跨海大桥突发事件应急预案.docx
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1、8.2 预案修订8.3 解释部门8.4 实施时间1总则1.1 编制目的建立统一、快速、有序的突发事件预防和应急救援体系,提高突发事件应对能力,有效保障XX跨海大桥(以下简称大桥)安全、高效运行,最大限度避免和减少人员伤亡、财产损失及环境污染等,维护人民群众生命财产安全和社会稳定。1.2 编制依据依据中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国道路交通安全法中华人民共和国海上交通安全法中华人民共和国公路法*市突发公共事件总体应急预案和XX跨海大桥管理办法等法律规章及相关规定,制定本预案。1.3 适用范围本预案适用于本市行政区域内大桥(含附属设施)发生的突发事件的应急处置工作。发生在嘉兴市行政区域内
2、(北岸服务区、北岸陆地区、北岸大桥两侧保护区)的大桥突发事件,由嘉兴市负责处置。本预案涉及的大桥突发事件包括但不限于:台风、大风、大雾(霾)、结冰、高温、暴雨、大雪和地震、海啸等自然灾害引发的突发事件;大桥坍塌、桥梁结构和附属设施损坏,桥面交通运输事故、船舶撞桥、大桥相关区域环境污染等生产安全事故;传染病疫情等公共卫生事件;恐怖袭击、人为破坏、群体性事件等社会安全事件。1.4 事件分级根据突发事件的性质、严重程度、可控程度和影响范围等因素,大桥突发事件分为特别重大(I级)、重大(II级)、较大(III级)和一般(IV级)4个级别。1.4.1 特别重大(I级)事件(1)造成或可能造成桥面通行连续
3、中断24小时以上,或超过48小时以上无法恢复正常通行的突发事件;(2)造成30人以上死亡(含失踪,下同),或100人以上重伤,或1亿元以上直接经济损失的突发事件;(3)其他需要按I级事件对待的突发事件。1.4.2 重大(II级)事件(1)造成或可能造成桥面通行连续中断12小时以上24小时以下,或24小时以上48小时以下无法恢复正常通行的突发事件;(2)造成10人以上30人以下死亡,或50人以上100人以下重伤,或5000万元以上1亿元以下直接经济损失的突发事件;(3)其他需要按级事件对待的突发事件。1.4.3 较大(III级)事件(1)造成或可能造成桥面通行连续中断6小时以上12小时以下,或1
4、2小时以上24小时以下无法恢复正常通行的突发事件;(2)造成3人以上10人以下死亡,或10人以上50人以下重伤,或IOOO万元以上5000万元以下直接经济损失的突发事件;(3)其他需要按III级事件对待的突发事件。1.4.4 一般(W级)事件(1)造成或可能造成桥面通行连续中断6小时以下,或6小时以上12小时以下无法恢复正常通行的突发事件;(2)造成3人以下死亡,或10人以下重伤,或1000万元以下直接经济损失的突发事件;(3)其他需要按IV级事件对待的突发事件。1.5 工作原则(1)以人为本、预防为主。增强防范意识,落实各项安全和防范措施,做好人员、技术、物资、装备、信息等方面的应急准备工作
5、,提高应急处置能力。(2)统一指挥、分级处置。在市委、市政府的统一领导和指挥下,各有关单位各负其责、密切配合,根据事件性质和影响程度,分级负责、分类处理。(3)多方联动、快速响应。建立完善相应工作机制,严格落实应急工作责任制,加强部门间沟通协调,通力合作,多方联动,快速响应,确保突发事件应急处置工作高效有序进行。2组织体系2.1市指挥部发生或者可能发生较大以上大桥突发事件时,成立*市XX跨海大桥突发事件应急指挥部(以下简称市指挥部),作为全市大桥突发事件的应急指挥机构,统一组织、指挥和协调较大以上大桥突发事件应急处置工作。2.1.1 市指挥部组成总指挥:市政府分管副市长。副总指挥:市政府分管副
6、秘书长,市交通局、XX跨海大桥管理局(以下简称大桥管理局)主要负责人,市公安局分管负责人,*前湾新区管委会主任,慈溪市市长。视情可由其他部门负责人一并担任副总指挥。成员:大桥管理局、市委宣传部、市公安局、市民政局、市财政局、市生态环境局、市交通局、市卫生健康委、市应急管理局、*前湾新区管委会、市消防救援支队、*海事局、市气象局、市通信管理局、慈溪市政府、国网*供电公司、东海救助局*救助基地、交通部东海第一救助飞行队等单位负责人。2.1.2 市指挥部职责(1)在市政府领导下,负责组织、指挥、协调大桥突发事件的应急处置工作。(2)协调有关部门和单位参与应急处置行动,及时掌握现场情况,采取相应措施,
7、适时调整配置应急方案和应急处置工作力量,紧急调度应急物资、装备、器材和交通工具等相关设施设备,确保应急处置工作有力有序有效。(3)统一、准确、及时发布事件信息,负责指导做好事件调查评估、舆情应对和善后处理等工作。(4)及时向市政府报告事件信息和应急处置工作进展情况,必要时报请市政府启动相关应急预案或要求市政府请示省政府启动省级相应预案。(5)负责启动和终止市级应急响应。(6)研究决定事件应急处置过程中的其他重要事项。2.1.3 成员单位职责(1)大桥管理局:承担市指挥部办公室日常工作,组织开展应急演练。负责突发事件的先期处置、信息报告,根据现场事态发展及时提出预案启动建议;协调落实应急工作所需
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