蕉城区六都片区土地征收成片开发方案.docx

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1、蕉城区六都片区土地征收成片开发方案一、编制依据依据中华人民共和国土地管理法自然资源部关于土地征收成片开发标准（试行）的通知福建省土地征收成片开发报批实施细则（试行）福建省土地征收成片开发方案编制参考指南（试行）及蕉城区国民经济发展和社会发展第十四个五年规划和二。三五年远景目标纲要等相关文件，编制蕉城区六都片区土地征收成片开发方案。二、基本情况六都片区开发面积约14.6216公顷。方案涉及蕉城区七都镇六都村、东岐村，金涵乡濂坑村，共2个乡（镇）3个村，其中集体土地面积10.9875公顷，国有土地面积3.6341公顷。根据实地勘测调查，本次成片开发用地规模14.6216公顷，涉及农用地面积为9.3

2、216公顷（其中：耕地4.9225公顷），建设用地面积为4.8370公顷，未利用地面积为0.4630公顷。三、必要性分析（一）“六稳六保”党的十九大召开以来，习近平总书记强调指出：“扎实做好六稳工作、全面落实六保任务，关系经济发展和社会稳定大局J推动成片开发方案的实施，有利于吸收当地农业剩余劳动力，降低城市就业压力，减轻政府负担，在促进产业发展的同时，带动周边的发展，给建设周边居民增加就业机会，对经济社会的发展产生积极带动作用。（二）集约节约用地节约集约用地制度是我国土地管理制度中的一项基础性制度,是保障和促进经济社会科学发展的战略举措。积极推进节约集约用地有利于解决土地供应紧张和土地闲置浪费

3、问题，提高土地利用效益。“成片开发”的集中一体化开发，有利于最大程度的节约集约用地，以保障经济社会可持续发展为根本，合理控制建设用地规模,优化土地利用布局和结构，达到集约节约用地目的，实现土地利用效益最大化。（三）城市发展需要土地的成片开发项目建设可以提高城市建设新面貌,促进基础设施配套建设，加快全面建设、绿色发展，逐步完善交通、市政基础设施及城市功能配套建设，加速聚集各类发展要素，改善人居环境，提高人民生活水平，明显提升城乡品味。四、主要用途、实现功能及公益性用地比例本方案用地总面积14.6216公顷，主要用途为居住用地。其中：工业用地面积2.4553公顷；城镇道路用地面积16240公顷；公

4、园绿地用地面积12093公顷；公路用地面积2.9887公顷；城镇住宅用地面积5.3336公顷；商业用地面积0.5360公顷；河流水面0.1836公顷；其他商业服务业用地面积0.2911公顷。公益性用地包括城镇道路用地、公路用地、河流水面、公园绿地，合计6.0056公顷，占用地总面积的41.07%,符合自然资规（2023）5号文规定。五、实施计划本方案拟安排实施项目面积14.6216公顷，计划实施周期为2023年-2023年，3年内实施完毕。六、合法合规性分析（一）国土空间总体规划成片开发范围位于土地利用总体规划确定的允许建设区和有条件建设区，承诺方案获批后，土地征收成片开发范围纳入国土空间规划

5、确定的城镇开发边界内的集中建设区。（二）国民经济和社会发展规划、年度计划依据蕉城区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二。三五年远景目标纲要，方案与现行国民经济和社会发展规划相符，土地征收成片开发拟建项目符合规划的发展定位、要求，有利于完成规划目标、任务。方案纳入国民经济和社会发展年度计划。（三）占用永久基本农田和其他法律法规规定不允许占用或开发的该片区不占用永久基本农田、生态保护红线和各类保护区（含文物保护）。七、综合效益分析（一）土地利用效益本方案通过合理安排用地规模、结构和布局，优化土地利用空间格局，因地制宜配置用地，提高现有用地使用效益，实现土地的节约集约利用。在满足国家、省、市县等重

6、点建设工程用地需要的基础上，有利于优化建设用地空间布局，提高建设用地集约利用水平。（二）经济效益1促进经济发展：项目的实施将有助于蕉城区的规划发展，方案通过合理规划，提高土地利用效率、优化用地布局、节约集约用地、创造经济价值。2 .提高土地利用效益：片区具有优越的地理环境，通过土地利用开发，合理安排建设用地规模、结构和布局，有效提高现有土地利用效益，有利于土地的节约集约利用水平，有利于提高土地的经济效益。3 .增加就业机会：片区内项目的建设，将创造更多就业岗位,就业机会的增加对减轻地区压力、提高当地居民收入水平具有显著作用。项目建成后可吸引一定的企业和项目，实现招商引资，创造直接的经济价值。（

7、三）社会效益在国家“一带一路”战略引领下，福建全力打造21世纪海上丝绸之路核心区，福建自由贸易试验区提速建设，扩大对外开放之路正踏上新起点、进入新阶段、实现新跨越。六都片区具有利用区位、资源、人文以及开放等有利条件，成片开发项目的实施建设有利于推动蕉城区产业发展、有利于扩大就业、有利于建立健全城乡融合发展的机制体制、有利于加快把蕉城区打造成为高品位中心城市。（四）生态效益区内规划建设绿地，可以有效减少粉尘、噪声污染，提高片区内生态环境质量，同时完善六都片区绿化结构，改善周边环境，美化区域环境，进一步完善六都片区整体绿化景观结构，对六都片区整体环境提升、气候调解起到重要的作用。八、结论本土地征收

8、成片开发方案符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划，已纳入国民经济和社会发展年度计划，符合部省规定的标准，做到了保护耕地、维护农民合法权益、节约集约用地、保护生态环境，能够促进经济社会可持续发展。九、方案公示（一）位置：蕉城区金涵乡、七都镇（二）用地面积：14.6216公顷（三）用地范围：位置示意图（四）公示期限：2023年5月18日至2023年5月27日（五）反馈方式通讯地址：投大厦6楼联系人：吴先生联系电话：，邮箱：.x.4*J图例成片开发位置示意图乡（镇、街道）J成片开发范围300=I米蕉城区人民政府编制二。二一年四月2000国家大地坐标系1985国家高程基准蕉城区自然资源局知囿宁德山水测绘有限公司以因图例一-市、县（区）界一一乡（镇、街道）界I二成片开发范围城镇住宅用地工业用地商业用地其他商业服务业用地公园绿地!河流水面公路用地城镇道路用地蕉城区人民政府编制二。二一年四月2000国家大地坐标系1985国家高程基准制图蕉城区自然资源局宁德山水测绘有限公司