舟山市教育事业发展十四五规划.docx

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1、舟山市教育事业发展“十四五”规划为加快推进教育现代化，满足人民群众日益增长的优质教育需求，更好地为“四个舟山建设提供人力和智力支持，在全面总结我市十三五教育事业发展成果基础上，依照浙江教育现代化2035行动纲要浙江省教育事业发展十四五规划浙江高质量发展建设共同富裕示范区实施方案（20232025年）舟山市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二。三五年远景目标纲要的总体部署，结合舟山发展实际，制定本规划。一、现实基础和面临形势“十三五时期，在市委、市政府的有力领导下，在省教育厅的正确指导下，我市全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，牢记“办人民满意教育的初心使命，坚持教育优先发展战略，锚定

2、“在全省高水平教育现代化建设中，舟山要走在前列；在四个舟山建设各项事业高质量发展中，教育工作要走在前列的奋斗目标，教育改革和发展步伐全面加快，完成了既定的各项目标任务。党对教育工作的领导得到切实加强，成立了党委教育工作领导小组及其秘书组。教育治理能力得到切实提升，围绕教育治理体系和治理能力现代化，专门出台了推进教育治理体系建设的若干意见。教育现代化走在全省前列，是全省首批实现教育基本现代化的设区市。学校布局和设施面貌发生根本性变化，各级各类教育的布局结构日臻完善，办学条件主要指标居全省中上水平，部分指标位居全省前列，理顺了市、区高中管理体制。教育公平切实保障，学前教育率先在全国实行招生入园“服

3、务区；义务教育招生实现零择校，成为全省唯一义务教育班额控制达标城市；普通高中实行市区统一招生录取政策；出台加强海岛教育三年行动计划，对离岛等偏远地区学校支持力度显著增强。教育质量稳步提升，义务教育质量综合评价结果位居全省前列；省二级以上特色示范高中比例达到100%,位居全省首位；职业学校毕业生一次就业率始终保持在98%以上。教师队伍建设管理取得突破，深入实施“1252人才强教工程，教师队伍的精气神和能力素质都得到了整体提升。所有县（区）建成“省区域推进语言文字规范化县，舟山全域实现语言文字规范化。在舟高校办学水平提质升级。虽然我市教育事业发展取得了显著成绩，但与展示“重要窗口海岛风景线的新目标

4、，与建设“四个舟山的新要求，与人民群众对美好教育的期盼还存在明显差距，发展不平衡不充分的矛盾在各级各类教育中都不同程度存在。育人理念和教育质量还需进一步提升，城乡基础教育发展不平衡问题需要进一步解决，教师队伍学历层次和学科结构还有待优化，办学资源保障还不充分，职业教育与新区产业发展融合有所欠缺，高等教育布局结构对经济产业转型和创新驱动发展赋能还不够有力。当今世界正经历百年未有之大变局，全球新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整，和平与发展仍然是时代主题，人类命运共同体理念深入人心,新冠肺炎疫情影响广泛深远,人才竞争日趋激烈,世界变局加速演进。“十四五时期是我国全面建成小康社会、

5、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，机遇与挑战并存。我国已进入高质量发展阶段，新发展格局对教育结构提出新要求，也为建设高质量教育体系提供了有利条件。重大科技创新正在引领社会生产新变革，大数据、人工智能等新技术的发展正在不断重塑教育形态。疫情对教育理念、模式提出新挑战。人口变动的新趋势和城镇化推进对教育资源布局提出更高要求。人民群众的教育需求更为多元，对美好教育的期盼尤为迫切。习近平总书记赋予浙江“努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口的使命，党中央、国务院支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区，都为教

6、育工作指明了目标和方向。建设共同富裕示范区先行市，打造展示“重要窗口海岛风景线，全面建成“四个舟山，需要教育提供强有力的人才保隙、智力支持和文化支撑。要总体实现教育现代化，擘画更加亮丽的海岛教育风景线,必须胸怀“两个一百年“两个大局，全市上下齐心协力，共同答好人民满意的教育考卷，携手谱写群岛新区新时代教育篇章。二、总体思路（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会和习近平总书记关于教育的重要论述以及全国教育大会精神，忠实践行八八战略，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，以锚定在全省率先实现教育现代化、在全市四个舟山建设中

7、走在前列为目标，以打造美好教育为根本出发点，以高质量普及学前至高中段15年教育为重点，以改革创新和扩大开放为动力，以队伍专业化和治理现代化为保障，对标“重要窗口标准和建设共同富裕示范区要求，全力打造具备群岛新区发展品质的高质量现代教育体系，涌现一批具有海洋特色的教育成果，为“四个舟山和重要窗口海岛风景线建设提供强有力的教育支撑。（二）基本原则牢记初心使命，落实立德树人。全面贯彻落实党的教育方针，始终坚守为党育人、为国育才，培养具有地域特质、中国情怀、国际视野的社会主义事业建设者和接班人。坚持育人为本，以学生为主体，关注个体生命成长，遵循教育规律和学生成长规律，促进学生全面发展、终身发展，为美好

8、生活奠基。聚焦发展需求，强化教育支撑。服务新发展格局，根据国家、区域、省市重大战略需求，促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接，为经济社会发展提供有力人才支撑。围绕推进甬舟一体化发展、建设海洋经济高质量发展示范区、创设长三角海洋科技创新中心、打造现代化海上花园城市等，提出教育方案，贡献教育智慧，谱写教育篇章。科学配置资源，完善布局结构。根据新发展格局对教育结构提出的新要求，结合群岛新区地域位置优势和海洋经济特点，科学配置教育资源，优化教育空间布局。适应新发展阶段对创新型、应用型、技能型人才的需求，调整优化教育结构、学科专业结构、人才培养结构。坚持分类推进，着力协调发展。持续推进各类教育协调

9、发展，推进区域和城乡均衡发展，扶持农村教育、海岛教育和经济相对薄弱地区教育发展，办好每一所学校，不断缩小区域差距、城乡差距、校际差距，关注弱势群体，努力实现有质量和包容的发展。多渠道增加优质教育资源供给，促进公民办教育协调发展。遵循问题导向，探索改革创新。以新理念新思想新战略为指导，以社会关注和群众关切的突出问题和需求为导向，加强顶层设计,充分运用新机制、新模式、新技术创新教育供给方式、激发教育发展活力。加大改革创新力度，充分运用新机制、新技术探索教育改革新模式,创新教育供给新方式,激发教育发展新活力。（三）主要目标聚焦舟山教育发展的现实需求、突出问题和薄弱环节，立足当前，着眼长远，秉持教育现

10、代化基本理念，不断完善服务全民终身学习需要的高质量教育体系，让每一位适龄人口得到更公平更优质的教育。到2025年，全域实现教育现代化，两区两县教育现代化发展指数达到80。所有县（区）创建成为国家“学前教育普及普惠县，普惠性幼儿园覆盖率保持在90%以上，学前教育服务区招生覆盖率保持在90%以上，二级及以上幼儿园覆盖率达到80%。国家义务教育优质均衡县（区）比例达到75%,九年义务教育巩固率达100%。推进普通高中多样化特色化发展，基本上形成分类办学、特色发展局面。深化普职融通、产教融合、育训兼容，建成现代职业教育体系。服务全民终身学习的教育体系不断完善，建成一批现代化社区学习中心。在舟高校普通本

11、专科在校生数达到2.60万人,在舟高校研究生在校生数达到3200人。三、全面落实立德树人根本任务立德树人，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，是教育工作的根本任务。坚持社会主义办学方向，把立德树人根本任务落实落细，厚植学生爱国主义情怀、社会责任感、创新精神、实践能力，培养担当民族复兴大任的时代新人。（一）深化理想信念教育。把社会主义核心价值体系融入教育全过程，把理想信念教育作为教育核心价值观的重中之重，把弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神作为重要内容，着力培育青少年的家国情怀,引导和教育学生自觉践行社会主义核心价值观。大力推进习近平新时代中国特色社会主义思想

12、进教材、进课堂、进师生大脑，把习近平新时代中国特色社会主义思想列为全市教育系统各级各类干部教师培训的重点内容。深化新时代思政课教学改革，将弘扬爱国主义、加强道德养成等作为重要内容，有机融入爱国主义故事、战“疫故事、先进典型事迹、形势与政策要闻等鲜活素材，不断增强思政课的思想性、亲和力、针对性。全面加强新时代少先队工作，强化对少年儿童的政治启蒙和价值观塑造，强化仪式教育和节庆纪念日教育，引导少年儿童为实现中国梦、传承红色基因而努力奋斗。深化中国梦扣好人生第一粒扣子“学宪法讲宪法主题宣传教育，推进红领巾学院建设，开展过好我们自己的节日校园系列活动。积极开展“区域推进语言文字规范化2.0创建活动，提

13、升各级各类学校语言文字规范化水平，进一步发挥语言文字在落实立德树人根本任务、传承中华优秀传统文化、提高整体人文素养、坚定师生文化自信等方面的重要作用。（二）全面深化德育工作。把立德树人贯穿各类教育，融入思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育各个环节。完善党组织领导下的校长负责、团群组织参与、家庭社会联动的思政和德育工作机制。开展文明校园创建活动，积极发挥校园文化浸润功能。持续抓好学生团员发展工作，充分发挥团员在学生群体中的先进引领作用。坚持全童入队，建立健全覆盖队前教育、队中培养、团队衔接的阶梯式成长激励体系，持续激发少先队员光荣感。加强课程育人主渠道建设，落实国家和地方德育课程，改进德育课

14、堂教学方式和评价方法，用好国家统编教材和省地方教材，严格校本教材、课程的审定，建设一批具有示范和辐射作用的学科德育示范课程和精品课程。聚焦工作体系、课程体系、教学体系和师训体系一体化，着力推进学校思政课教师一体化建设。实施德育品牌项目建设，加强班主任基本功大赛、中小学中青年班主任队伍和名班主任工作室建设，推评一批市级优秀班集体、优秀班主任、优秀学生成长导师和优秀少先队辅导员。（三）全面强化劳动教育。培养必备劳动能力，树立正确劳动观念，养成良好劳动习惯，发扬积极劳动精神，提升学生劳动素养。建立完善劳动教育体系，推进中小学家庭劳动教育日常化、学校劳动教育规范化、社会劳动教育多样化。在中小学开设劳动

15、教育必修课程，设立劳动周。加强学生生活实践、劳动技术和职业体验教育。将劳动素养纳入中小学生综合素质评价体系。组织开展中小学劳动教育达标校（优秀校）认定，统筹中小学研学旅行活动和综合实践活动课程。（四）加强和改进体育、美育、健康教育。加强学生体育锻炼、审美教育、卫生及心理健康教育，统筹协调各类资源，积极开展社会实践教育和职业生涯教育。积极创建和巩固健康促进学校，加强全市各级青少年体育学校建设，普及推广棋类、武术、健藤球等传统体育项目，推广实施学生体质健康”第二张成绩单。完善政府主导、部门配合、专家指导、学校教育、家庭支持的近视综合防控体系。推动学校利用家长学校、家委会等途径密切家校合作，协同加强

16、中小学作业、睡眠、手机、读物、体质等管理，促进学生健康成长。（五）探索更加精准的个性化教育。积极开展个性化教育实践，通过课程建设、教学改革、评价创新、家校共育，努力为每个学生提供最适合的教育。充分利用大数据平台、数字化手段开展多元智能测评，精准发掘学生的个性特征和个体潜能。发挥课程育人主渠道作用，探索建立多元融通的个性化课程体系，面向全体、群体、个体分别开设基础型、拓展型、融合型课程。积极推动课堂教学变革，不断探索实践目标开放、内容人本、方式多样的生成性课堂。创新教育评价，努力构建全面体现过程、结果、素养的多元评价体系，全方位、多角度检验学生的综合能力。推动家校共育，强化学校教育、家庭教育有效衔接，努力为学生全面且有个性成长营造良好家校环境。专栏1立德铸魂工程培育20个左右市级德育品牌项目，评选20名左右市级名班主任、IOo名左右优秀学生成长导师和10名左右优秀少先队