脱贫攻坚调研报告.docx

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1、脱贫攻坚调研报告脱贫攻坚战是2023年习近平在中国中心扶贫开发工作会议上强调的内容，为此成立了国家脱贫攻坚普查领导小组下面是为大家带来的脱贫攻坚调研报告，希望能帮助到大家!脱贫攻坚调研报告为了扎实推动全区脱贫攻坚和漂亮乡村建设工作，确保扶贫对象两不愁、四保障，在全市领先实现脱贫目标，真正让农村成为安家立业的漂亮家园。近日，区政协组织委员开展脱贫攻坚，漂亮乡村建设工作调研。调研组通过听取汇报，实地察看扶贫开发项目，走访农户调查贫困现状，召开座谈会等方式，深化了解我区脱贫攻坚和漂亮乡村建设工作现状,分析查找问题，提出看法和建议，促进农村生产生活条件的持续改善，共建共享美妙家园。渭滨区现辖3个镇,5

2、个街道办事处,67个行政村，农业人口6.2万人，耕地6.22万亩。38个后山村地处秦岭北麓和西部山区，群众居住分散，土坯房较多，平安性较差，山区村经济增长相对缓慢。截止2023年底，全区贫困人口4117人。近年来，区委、区政府始终把脱贫攻坚工作摆在农村工作的首要位置，紧紧围绕两不愁、四保障目标，坚持专项扶贫注意产业发展，行业扶贫注意社会保障，社会扶贫注意结对帮扶的精细化扶贫思路，大力实施精准扶贫，完善农村基础设施，开展漂亮乡村创建，累计投入各类扶贫资金2.92亿元，其中支配专项资金3000万元，拆除土坯房3078户，新建住房1105户，使贫困村基础设施和农村居住环境明显改善，贫困人口数量持续削

3、减，累计脱贫13万人，脱贫攻坚和漂亮乡村建设工作取得阶段性显著成效。一、脱贫难度增大。截止20xx年底，全区尚有近4000余贫困人口。这些贫困人口主要集中在后山区，由于人口数量较多、分布广、底子薄、条件差、发展难度大、贫困程度深，真正成为扶贫中的硬骨头。二、公共服务水平低。我区原晁峪乡的水利、交通、教化、卫生、通讯等基础设施建设相对滞后，公共服务水平低，个别村组吃水难、行路难、上学难、就医难、通讯难的问题仍旧比较突出，自我发展实力较弱。三、产业发展滞后。贫困人口集中的后山区，基础条件普遍较差，交通不便，自然环境恶劣，无集体经济和主导支柱产业，专业合作社带动不明显，发展的产业品种繁多，零星分散，

4、不成规模，质量不高，加上产地远离集镇，运输成本高，很难进入市场，即便实现销售，其产品附加值也很低，经济效益不明显。四、因病因灾致贫现象突出。我区偏远山区，基础设施落后，生产生活条件差，抗灾减灾实力和自我发展实力弱，一般群众因病、因灾、因学而返贫的现象突出，脱贫与返贫呈拉锯式状态，巩固和提高扶贫成果难度较大。五、基础设施建、管、用制度不完善。近年来，随着各级政府对三农工作的重视，农村基础设施得到极大完善，但是实际生活中，基础设施不能得到有效爱护，时有损坏，运用率偏低，有些甚至未曾运用，重建设轻管理问题依旧突出，亟需建立完善农村基础设施建设、管理、运用等制度。几点建议一、精准识别，切实做到扶真贫。

5、要仔细开展到村到户的贫困状况调查和建档立卡工作,依据区政府扶贫建档立卡回头看工作方案的精神，坚持十不进的原则，通过一进二看三算四比五议六优先的方式，精准识别监测脱贫对象，建立贫困人口明细台账，确保户有表、村有薄、镇有册、区有电子台账，做到贫困户基本状况、致贫缘由、帮扶责任、脱贫路径、脱贫效果和脱贫时间一表清。要加大宣扬力度，发动群众参加，把识别权交给基层群众，接受监督，让同村群众按自己的标准识别谁是穷人，确保政策公开、规则公允、结果公正、群众公认。要建立脱贫退出和返贫纳入机制，依据扶贫对象发展实际，实行动态管理，定期对扶贫对象进行调整，使稳定脱贫的村与户刚好退出，使应当扶持的扶贫对象刚好纳入，

6、确保扶贫对象有进有出，扶贫信息真实、牢靠、管用，真正让贫困户得到有力扶持，实现贫困人口精准脱贫。二、改善民生，夯实基础强化保障1、加快基础设施建设。加大基础设施建设资金投入，创新资金运管机制，完成厥湾村千亩桃园道路工程、八角嫄道路工程等基础设施建设，建立逐年财政专项扶贫资金增长机制，不断改善后山村生产生活条件。加快信息化建设力度，逐步实现贫困地区互联网全覆盖，完善贫困地区乡村商品服务网点和物流配送体系，提升季节性农产品储存和销售实力。2、扎实开展漂亮乡村创建活动。坚固树立绿水青山就是金山银山的理念，依据协调发展家园美、村强民富生活美、生态宜居环境美、文明和谐乡风美的四美要求，加大财政资金投入，

7、加快农村环境整治力度，深化漂亮乡村建设。要接着巩固石嘴头村、高家村、晁峪村、坊塘村漂亮乡村创建成果，深化推动中岩山村、石坝河村、大散关村、邵家山村、符家村、新安村等漂亮乡村创建活动，持续改善农村生产生活条件，发展观光农业、乡村旅游、农家乐等产业，通过创建活动实现农夫增收。3、强化教化培训。扶贫应当先扶智，教化扶贫是基础。要全面实施教化扶贫工程，在加大基础教化事业投入的基础上，加大科技扶贫、智力扶贫、文化扶贫的力度，对贫困劳动力实施培训、提升、转移、就业四步走的实力提升脱贫工程，免费开展职业技能培训、职业介绍和职业技能鉴定，提高劳务输出和转移就业数量和质量，保证有劳动实力的贫困户户均有1名家庭成

8、员驾驭职业技能，确保2750名贫困群众都能得到一次免费好用技能培训。4、强化社会保障扶贫力度。实施医疗救助扶持，减轻贫困人口医疗负担，解决贫困户看病难、治病更难的问题,阻挡再次返贫，巩固脱贫成效。充分运用低保、五保供给等民生政策，对建档在册的1188人（特殊困难群众）赐予差额补助，实施社会保障财政兜底脱贫。开展助学帮扶，确保贫困家庭子女正常入学就读，不让一名贫困学生因家庭困难而失学。三、多措并举，实现困难群众真正脱贫1、大力发展特色优势产业。要充分结合贫困村实际，面对市场，不断调整产业结构，优化资源配置，选择适合本地区条件，有优势、有特色的产业和产品作为发展的方向和重点，主动引导贫困户规模发展

9、，逐步形成有特色的区域性主导产业。在高家镇太寅河以西重点发展核桃、中药材种植等产业，秦岭北麓沿山及台源地区主要发展掰猴桃、大樱桃、油桃、草莓、养蜂等产业。依托秦岭北麓自然景观、历史文化、民俗宗教等资源，加快弓龟国小镇建设，尽快启动炎帝陵改造提升工程，推动古道秦岭乡约清姜生态休闲旅游区建设，带动贫困群众增收脱贫。有序推动土地流转,激励发展各类新型农业经营主体，完成石鼓现代农业园二期，启动固川、枣园2000亩时令水果产业园建设,打造晁峪十里油菜花海新景观等项目，不断促进农业增效、农夫增收。2、实施异地搬迁。坚持政府主导、资源整合、集中为主的原则，结合农村土坯房改造，进一步加大财政投入和资金整合力度

10、，优先实施贫困户危房改造和移民搬迁，拆除土坯房1211户，新建住房700户，实现两年消退土坯房目标;完成四家坪村整村搬迁，确保年底前入住；完成水泉路村、段家磨村、甘庙村等集中安置点基础设施建设，提升公共服务水平，提高农村群众华蜜指数。3、实施互联网+扶贫模式。借助互联网产业园，大力发展农村电子商务，实施互联网+扶贫模式，支持有意愿的互联网企业在农村建设电子商务服务网点，通过自建大型种植生产基地，联合农业合作社实行订单生产，创新性实施平台销售+定制生产、线下体验+线上预订等销售策略，推动现代农业，建设新农村，实现农夫就业创业、增收致富。4、广泛动员社会力气。坚持政府救济与社会救济相结合，引导各类

11、民间组织、企业家、志愿者、各类慈善机构及非政府组织，通过多种形式捐资捐物干脆支持贫困户和贫困地区的开发建设。主动激励企业参加扶贫，与贫困村和贫困户建立对口帮扶机制，汲取贫困户到企业就业，增加收入。四、加强领导，深化推动脱贫攻坚1、强化组织领导。党委、政府要把脱贫攻坚工作摆在更加突出的位置，作为首要民生工程来抓，强化脱贫攻坚工作领导责任制，切实把扶贫工作记在心上，扛在肩上，落实在行动上。要仔细做好脱贫攻坚政策制定、项目规划、资金筹备、资源调配、推动落实等工作，努力改善贫困人口的生产生活条件，提高贫困地区经济社会发展水平。2、加强基层干部队伍建设。充分发挥基层党组织在脱贫攻坚中的核心作用，选优配强

12、村级领导班子，整顿懦弱涣散基层党组织，深化做好贫困村驻村工作队和第一书记帮扶工作，抓好基层党组织建设提升年活动，推动四议两公开、村务联席会等制度，为领先实现全面脱贫、领先建成小康社会供应坚毅的组织保证。做好发展党员和培育入党主动分子、后备干部等工作，选出能帮农夫脱贫致富的村级班子，帮助群众解放思想，更新观念，带领全村群众脱贫致富，共建美妙家园。3、强化责任担当。建立年度脱贫攻坚任务台账和责任清单，依据脱贫攻坚任务，实行逐级督查、交叉检查制度，严格进行考核，确保脱贫项目精准，帮扶措施精准，帮扶效果明显。强化责任担当，对脱贫攻坚实绩突出的优秀干部优先予以通报表彰、提拔重用，提振全区干部干事创业的精

13、气神，全面打赢重返全省五强区攻坚战！脱贫攻坚调研报告为主动推动我县脱贫攻坚工作，确保2023年省级贫困县摘帽，贫困村全部销号，贫困户全部稳定越线，平利县政协组织相关政协委员和部门负责人于4月上旬至6月上旬深化全县H个镇和15个当年脱贫村，实行实地查看、查阅档案资料、走访贫困对象、与镇村干部座谈等形式，对脱贫攻坚工作进行了专题调研。现将有关状况报告如下。一、进展状况中共中心、国务院作出关于打赢脱贫攻坚战的确定以来，我县把脱贫攻坚作为十三五期间的头等政治任务和第一民生工程来抓，坚持扶持对象、项目支配、资金运用、到户措施、帮扶到人、脱贫成效六个精准，实施易地搬迁、发展特色产业、引导劳务创业、实施生态

14、建设、加强教化扶贫、开展健康扶贫、落实政策保障七个一批脱贫措施，全县上下统一思想、强化落实，脱贫攻坚工作取得了阶段性成效。一是建档立卡回头看，瞄准扶贫目标。2023年底市上核定我县贫困村87个、贫困人口4.57万人。通过仔细组织建档立卡回头看，全县共识别贫困户18490户44831人，建立完善了贫困对象信息档案。找准致贫缘由，依据七个一批分类实施脱贫。分年度落实脱贫任务，其中2023年脱贫村15个、脱贫人口4030户11710人。二是建立作战体系，强化组织领导。建立了脱贫攻坚县指挥部、镇作战部、村作战室三级作战体系，实行了县级领导联镇、部门包村、干部包户工作机制，签订责任书，立下军令状，强化督

15、察督办、问责问效，压力层层传导到位。三是筹集整合资金，强化投入保障。筹集财政扶贫资金5000余万元，15个当年脱贫村每村支配财政扶贫资金300万元，同时整合部门行业扶贫项目资金1.44亿元，集中用于当年脱贫村。申请农发行易地扶贫搬迁项目信贷资金4.5亿元。出台5321小额贴息贷款政策和贫困户发展产业每户最高限额3000元的奖扶政策，为贫困户建房和发展产业解决资金困难。四是突出工作重点，落实脱贫措施。坚持把项目建设作为贫困村脱贫的工作重点，加强项目规划对接落实，涉及基础设施、产业建设等390个行业脱贫攻坚项目中，有37个已经竣工，209个正在建设，还有144个项目处于规划设计、招投标等前期工作阶

16、段。贫困户脱贫七个一批方面，以易地搬迁和产业扶贫为工作重点，仔细落实劳务创业、生态扶贫、教化扶贫、健康扶贫、政策兜底等方面现有政策，各负其责做好各批次脱贫实施方案制定工作。五是加强宣扬引导，营造深厚氛围。通过大型标语、电视、网站专栏、简报、微信公众号等宣扬形式，在全社会营造了深厚的脱贫攻坚工作氛围。六是主动探究创新，开拓脱贫新路径。各级各部门紧密结合实际，主动创新工作思路，探究出精准扶贫+、电商+专业合作社（龙头企业）+贫困户等模式，推动脱贫攻坚工作出特色、出成效。二、存在问题我县的脱贫攻坚工作，取得了阶段性工作成效，但在工作机制、贫困村项目建设、易地搬迁、产业扶贫、健康扶贫、政策兜底等方面还存在一些亟需探讨解决的问题。1工作机制有待完善。一是工作统筹协调有待加强。工作部署前瞻性有待增加；部门政策要求与脱贫攻坚要求还不够协调一样；部门各自为战，相互支持协作不到位。二是政策配套整合有待加强。整合的1.44亿基础设施项目建