缙云县棠溪水库工程移民安置补偿方案征求意见稿.docx

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1、缙云县棠溪水库工程移民安置补偿方案（征求意见稿）总贝IJ一、为做好棠溪水库工程建设征地和移民安置工作，根据中华人民共和国土地管理法大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例等法律法规，结合本县实际，特制定本方案。二、本方案适用于棠溪水库工程（以下简称“工程”）建设征地和移民安置工作，移民安置工作包括搬迁安置和生产安置。三、本工程移民安置遵循以下原则：（一）贯彻执行国家大中型水库建设有关法律法规，尊重公序良俗，正确处理国家、集体和个人三者利益关系。（二）坚持以人为本、保障权益，实行开发性移民方针，通过前期补偿、补助和后期扶持，妥善安置移民的生产、生活。（三）坚持可持续发展与资源综合开发利用、生

2、态环境保护相协调。（四）坚持实事求是和公开、公平、公正原贝限实物补偿四、经审核后确定的移民实物调查成果是判断移民安置人口身份，兑现各种安置、补偿、补助奖励等政策的重要依据。如有实物遗漏或数据不准确需复核的，经指挥部批准后由专业部门负责复核，并以复核结果为准。本工程移民实物调查基准日为浙江省人民政府关于禁止在浙江省缙云县棠溪水库工程占地和淹没区新增建设项目和迁入人口的通告（以下简称停建通告）发布之日，即2023年8月16日。五、实物补偿范围为经浙江省水库移民安置办公室审定的浙江省缙云县棠溪水库工程建设征地移民安置规划报告中确定的用地红线范围。六、实物补偿、补助标准（一）征收集体土地补偿标准按缙云

3、县人民政府关于调整全县征收集体土地区片综合地价补偿标准的通知（缙政发（2023）66号）规定执行。（二）青苗及地上附着物补偿标准按缙云县人民政府关于印发缙云县征收集体土地青苗及地上附着物补偿标准的通知（缙政办发（2023）4号）规定执行。（三）留地货币补助标准按缙云县征收集体土地留地货币补助管理暂行办法（缙云县人民政府第37号令）规定执行。（四）房屋及附属物由房产评估机构按房屋重置价结合成新评估补偿。房屋重置价按关于公布缙云县房屋征收重置价指导价格等相关补偿标准的通知（缙征（2023）4号）规定执行。房产评估机构选择：入围单位按关于公布我县房屋征收评估入围机构的通知（缙征（2023）10号）执

4、行，具体由被搬迁人以户为单位协商选定，三分之二以上户选择同一家房产评估机构的，协商选择有效；不能协商选定的，由壶镇镇人民政府在入围单位内采取抽签方式随机确定，并进行公证。（五）电力、通讯、广播电视等专项设施按照“原规模、原标准、恢复原功能”的原则处理，分项组织实施。七、房屋或其他资产权属有争议的，待权属确认后再予补偿安置。如当事人一直未处理而影响到移民安置工作的，对该部分资产进行证据保全后，由政府相关部门组织与其他建筑物等同期拆除。被搬迁人在签订移民安置补偿协议时，因捏造或隐瞒事实而产生的纠纷，自行承担相应法律责任。搬迁安置人口确认八、搬迁安置人口是指浙江省缙云县棠溪水库工程建设征地移民安置规

5、划报告中列入搬迁范围内的人口和产权人，包括农村移民、计入人口和财产户。具体涉及壶镇镇八桥村杨柳树、三里、火烧桥自然村和唐市村上村自然村的堰下。九、符合下列情形之一的，确认为农村移民：（一）户籍、房产均在搬迁范围内的农业人口（农业人口和非农业人口根据2016年户籍制度改革前的认定标准进行确认）。（二）原农业户籍在搬迁范围内的临时在外人口，包括：1在部队服役的义务兵，服役年限未满12年的士官（须提供士兵证或士官证及部队出具的现役军人证明）。2 .正在服刑人员（须提供司法行政机关出具的证明）。3 .在校大中专学生（须提供院校在读证明）。（三）缙云县棠溪水库工程建设指挥部（以下简称“指挥部”）发布的搬

6、迁安置人口确认截止日（以下简称“截止日”）前，婚嫁嫁入和新生、合法收养的且户籍已迁入或已登记的农业人口。（四）其他应确认为农村移民的人口。十、户籍在搬迁范围内的下列农业人口不确认为农村移民：（一）以不实信息进行户籍登记的人口。（二）移民安置补偿协议签订前死亡的人口。（三）户籍挂靠的人口。（四）其他特殊情况不可列为农村移民的人口。十一、农村移民家庭成员有下列情形之一的，在搬迁安置时计入安置人口，计入安置人口不享受补助、奖励等农村移民待遇：（一）属缙云县户籍且未享受房改政策（包括购买公房、房改房、集资房、限价商品房、安居房、解困房、微利房和经济适用房，领取货币分房补贴）的非农业户籍配偶。（二）属缙

7、云县户籍且未享受房改政策，尚未成家的非农业户籍子女。适用本条款的现役军人，不限缙云县户籍。十二、农村移民家庭在截止日前符合下列情形之一的，在搬迁安置时可增加计算安置人口，计算安置人口不享受补助、奖励等农村移民待遇：（一）已依法结婚登记，双方均未曾生育和收养子女的，可增加一个计算安置人口。（二）符合独生子女政策且领取独生子女父母光荣证的，可增加一个计算安置人口；如再婚或离婚的，按一人增加0.5个计算安置人口，一户至多增加一个计算安置人口。十三、签订搬迁安置补偿协议时，按规定增加了计算安置人口，在截止日前又合法生育或收养子女的，其相应增加的计算安置人口变更为农村移民人口或计入安置人口。十四、经实物

8、调查及复核确认，在搬迁区依法拥有房产所有权的非农村移民户为财产户。搬迁安置十五、搬迁安置方式（一）排屋安置。是指政府向农村移民户提供联立式排屋用地，由农村移民按规划及设计方案自主建房的一种安置方式。（二）公寓安置。是指政府根据安置人口数向农村移民户提供套房并结算房款的一种安置方式。（三）产权调换。是指政府提供套房与被搬迁户的房屋合法建筑面积进行调换并结算房款的一种安置方式。（四）货币补偿。是指政府对被搬迁户的房屋合法建筑占地面积按IOOO元r进行补偿，房屋合法建筑面积按重置价结合成新评估补偿，由被搬迁户自行解决住房的一种安置方式。农村移民以户为单位在上述搬迁安置方式中选择一种进行安置。财产户实

9、行产权调换或货币补偿。实物调查登记时的产权人现都已离世的，其遗留房屋按“继承人共同户”一户进行产权调换或货币补偿。十六、移民搬迁安置在壶镇镇三联哌区块和苍源区块（具体范围以安置地块红线图为准）。三联阪区块安排套房和排屋。套房用地性质为国有出让，排屋用地性质为国有划拨。苍源区块安排排屋，用地性质为农村集体土地。十七、排屋安置标准三联阪区块排屋按建筑占地面积28nV/人进行安置。安置对象为安置人口2人以上（含2人）的农村移民户，农村移民1人户不单独安排排屋用地,但经申请取得同意后可以与直系亲属并户提供排屋用地。苍源区块以户为单位安置宅基地。具体标准为：1人户安置502;2人户安置70r2;3人户安

10、置85Hf;45人户安置I1Om2；6人及以上户安置125m20十八、公寓安置标准根据安置人口数按建筑面积105f人（含公摊）进行安置。十九、产权调换标准在被搬迁户房屋合法建筑面积基础上增加20%为安置面积标准（含公摊面积）。二十、套房户型、选择原则及车位配套（一）套房户型按建筑面积分为90Itf、105f、120m140Itf四种。（二）套房选择按最少超过安置建筑面积的原则确定。只能选择一套套房的，在以上选房原则基础上可以再上靠一档选择套房户型，但建筑面积最多不超过140m2o（三）车位配套以户为单位，每户配套一个。二十一、套房及配套车位供应价格（一）安置套房在安置面积标准内的按重置价供应；

11、因户型结构不可分割等原因，套房面积超过安置面积标准15肝（含）以内部分按照市场评估价的60%供应；超过15以上部分的建筑面积，按照市场评估价供应。（二）配套的普通车位供应价格为20000元/个；安装充电桩的车位供应价格为27000元/个；配套人防车位的，租赁价格为16000元/个。剩余车位优先对本安置小区产权人拍卖。二十二、排屋安置用地结算被搬迁房屋合法建筑占地面积超过安置房建筑占地面积部分按IOOO元/而予以补偿，安置房建筑占地面积超过被搬迁房屋合法建筑占地面积部分按600元1tf供应。被搬迁房屋合法建筑占地面积少于安置房建筑占地面积时，可用有合法权源的宅基地、倒塌基、火烧基面积抵扣，抵扣后

12、剩余部分按建设用地征收补偿标准予以补偿。有合法权源的天井按建设用地征收补偿标准予以补偿。二十三、安置房建设的有关规定（一）安置小区由政府统一规划、设计。安置小区内的道路、供排水、通讯、有线电视、供电、排污、天然气、绿化等配套设施由政府统一建设。（二）三联皈区块排屋檐口高度不超过11.5m；苍源区块排屋檐口高度按缙云县农村村民建房审批管理暂行办法（缙政办发（2023）42号）执行。（三）三联皈区块套房建筑标准：外墙装饰、内墙粉白、地面粗平、水电安装到户、外墙窗和进户门齐全、落水管安装到位、公共部位按设计要求实施到位。（四）套房物业用房按地上总建筑面积的7%。配置。二十四、停建通告发布日（2023

13、年8月16日）后，搬迁区内达到法定婚龄且符合分户条件的对象，房屋析产以被搬迁房屋合法面积按析产户数平均析产；搬迁区内因离婚分户的，房屋析产以被搬迁房屋合法面积按原婚姻家庭人数平均析产。析产后进行相应搬迁安置。二十五、集体所有的房屋由房产评估机构按房屋重置价结合成新评估补偿后，在安置地按规划设计由村集体组织建设。生产安置二十六、生产安置人口是指因工程建设征收土地而需要安排生计的人口，包括农村移民和淹地不淹房的单独生产安置人口。具体范围：浙江省缙云县棠溪水库工程建设征地移民安置规划报告中确定的用地红线范围。二十七、生产安置方式（一）基本养老保险辅以自谋职业安置。是指根据缙云县被征地农民基本生活保障

14、参保指标确定及参保办理实施方案（缙政办发（2023）31号）、关于进一步做好被征地农民参加基本养老保险有关工作的实施意见（缙人社发（2023）37号），经审核符合条件的，参加被征地农民基本养老保险，按规定领取基本养老保险待遇。未达到养老金领取条件的，通过自谋职业解决生产出路的安置方式。（二）一次性货币补偿安置。是指不安排生产用地，政府予以一次性补助15000元/人的安置方式O生产安置人口在上述生产安置方式中，按照有关规定结合自身意愿确定一种。安置补助及奖励二十八、搬迁补助费被搬迁人房屋腾空后，以IOOO元/户为基数，另按被搬迁房屋合法建筑面积6元/Itf的标准支付搬迁补助费。使用临时周转房的，

15、在迁往正式安置房屋时再按上述标准发放一次搬迁补助费。二十九、临时安置补助费临时周转房由被搬迁人自行解决，临时安置补助费按标准每半年支付一次。（一）实行公寓安置和产权调换的临时安置补助费按下列标准发放：从腾空验收之日起到选房日止，按被搬迁房屋合法建筑面积10元r2月的标准发放，选房日后再予补助6个月。超过3年未提供安置用房的，从逾期之日起到选房日止，按双倍标准支付临时安置补助费。（二）实行排屋安置的临时安置补助费按下列标准发放：从腾空验收之日起到排屋用地提供日止，按被搬迁房屋合法建筑面积10元/面月的标准进行补助，排屋用地提供后继续予以补助18个月。超过2年未提供排屋用地的，从逾期之日起到排屋用地提供之日止，按双倍标准支付临时安置补助费。（三）实行货币补偿的临时安置补助费按被搬迁房屋合法建筑面积10元tf月的标准，一次性予以补助12个月。临时安置补助费每户不足500元/月的予以补足。三十、农村移民补助奖励（一）生产恢复补助费农村移民户生产恢复期间，按农村移民人口5500元/人的标准给予一次性补助。（二）未征收土地管理补助费按农村移民人口2600元/人的标准给予一次性补助。（三）建房补助费农村移民户按期启动建房的，按农村移民人口6000元/人的标准进行补助