绥棱县2023年扶贫林场建设实施方案.docx

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1、绥棱县2023年扶贫林场建设实施方案按照绥棱县扶持建档立卡扶贫户发展产业奖励办法的要求，在全县范围内开展扶贫林场建设工作，建设绿色银行，确保建档立卡贫困户持续稳定增收，特制定本方案。一、基本原则1、积极动员，自愿参与。各乡镇负责组织实施扶贫林场建设的宣传动员工作，让贫困户知晓应享受的政策支持和应分担的建设义务（带资入股或投工投劳抵资），算好收益账，让贫困户认可，最终以村民代表大会研究讨论参与扶贫林场建设户数、面积及栽植树种，形成决议后建立档案，上报县农业农村局，以备监督检查和具体实施。2、因地制宜，适树适法。以绿化树种为主，用材林为辅，兼顾经济林。要充分利用闲置可利用地块，选择合适树种，突出一

2、村或一乡一个主栽品种，形成绿化全覆盖，形成规模效应，确保将来销售。3、符合规划，依法推进。扶贫林场建设应回避基本农田和河长制河道内“四乱”和坝内外水利用地范围，水利用地以水务局和各乡镇水利图为基准。4、坚持标准，单棵奖励。鼓励贫困户参与扶贫林场建设，尽可能做到全覆盖。扶贫林场坚持户均100棵绿化树，根据不同树种，单株进行奖励，奖励资金主要用于购买树苗、整地、栽植、养护等。二、建设范围下列地块可纳入扶贫林场管理。1、采伐迹地更新造林地块。重点栽植阔叶树种杨等成材林，也可根据实际，栽植水曲柳、樟子松、青白杆等绿化树种。2、贫困户庭院小园。可栽植水曲柳、核桃楸、青白杆、王族海棠、紫叶稠李、黄菠萝、蒙

3、古株、剪形榆、山槐、榆树、花楸、山里红、山梨、五角枫、山杏等绿化树种，也可栽植产量高、有经济价值的果树品种。3、集中林场。有闲置宅基地或出机动地等具备建设集中林场的乡村，可因地制宜确定育苗品种（以贫困户庭院小园所列绿化树种为主）。4、无树的屯内绿化带。可栽植绿化树种。5、闲散废弃地。可栽植用材林或庭院小园所列绿化树种。6、已成林的地块，可利用林间空地，在林下补栽红松或青白杆，实现针阔混交。三、建设标准1、整地：翻平耙细，床平沟直，达到待造状态，沿沟、沿坡、荒地严禁未整地一栽了之。2、栽植：乔木栽植做到起苗、运苗、栽苗不离水，株行距统一标准为2X2米，栽后扶正、踩实、培土，确保造林成活率。3、树

4、种选择：杨树使用三根二干苗，严禁当年苗上山造林。绿化树种以直径2.5厘米以上为准。其中青白杆以IOO厘米高以上为准。栽植果树应三年以上定植，栽后第二年能够结果。严把苗木检疫关，严禁病虫害、劣、杂苗造林。4、管护：扶贫林场建设成型后，由乡村派专人管护巡护。四、奖励标准对购苗、整地、栽植、养护进行奖励。1、栽植三根二杆杨树苗，每棵奖励10元。2、栽植水曲柳、核桃楸、青白杆、王族海棠、紫叶稠李、黄菠萝、蒙古栋、剪形榆、山槐、榆树、山里红、山梨、五角枫、山杏等绿化树种苗，每棵奖励30元。3、栽植产量高、有经济价值的果树品种，每棵奖励30ITtjO五、收益测算1、由村集体出地源的扶贫林场收益，村集体和贫

5、困户按照五五比例进行分配。由贫困户提供地源的扶贫林场，按照村集体和贫困户二八比例进行分配。对纳入林草部门管理的林地，必须采取混交或密植的方式栽植，确保将来能够间伐，实现生态效益与扶贫效益的统一。2、扶贫林场收益保证贫困户每年每户收益不低于500ITtjO3、贫困户可以根据脱贫需要和自身意愿允许转让、变卖、赠予收益权、管护权、股权，贫困户自己变现有困难的,村集体在林业主管部门评估作价，双方认可的基础上，回购贫困户扶贫林的收益权、管护权、股权，确保村集体财产和贫困户收益不受损失。六、技术指导与检查验收1、由林草局负责技术标准指导并制定检查验收办法进行验收，当年成活率70%以上出具验收报告，兑现奖励

6、扶持资金。2、乡镇应指导各村建立长期管护机制，对造林成林负主体责任。七、奖励资金使用原则和范围1、乡镇根据实际情况可申请预支付50%建设奖励资金，由乡镇林业站和财政所监督建设资金使用，做到专款专用。2、以村为单位建立扶贫林场资金使用台账，并做到及时张榜公示，公示内容包括项目立项和审核情况、投资规模、资金来源、资金用途、受益对象、施工单位（个人）、补助标准、项目完成情况，举报受理单位及联系方式等。3、各乡镇林业站和财政所要专款专用、专人管理、专账核算扶贫林场建设资金，以备审计部门进行专项核查，对违法违规现象追究相关人员责任。4、工程结算后由农业农村局和林业主管部门按照检查方案进行验收，对符合成活

7、率、保存率达标的拨付剩余奖励资金，对违规建设和达不到标准的追究相关人员责任，并追回已支付资金。5、各乡镇要制定适合本地的扶贫林场建设方案，要适地适树，不违背规律盲目乱上。要算清效益账，真正把扶贫林场建设好，真正使贫困户增收达到脱贫的目的，并建立台账，算好每一笔支出，把扶贫资金落到实处，以备上级审计。八、保障措施1、成立扶贫林场建设专项推进组，由县农业农村局、县扶贫办负责宏观协调，由林草局、各乡镇负责具体组织实施。2、各乡镇要合理规划，根据地域条件，根据市场需求,适地适树，科学确定主栽树种。同时，要严格按照程序办事,建立健全利益连结机制，确保贫困户真正受益。3、县财政局、县扶贫办要加强资金监管，严格资金审核，确保扶贫资金落到实处，发挥最大效益。