突发公共安全恐怖袭击事件应急预案.docx

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1、突发公共安全（恐怖袭击）事件应急预案一、编制目的为有效预防、及时控制和妥善处理我镇辖区内学校突发公共安全（恐怖袭击）事件，提高快速反应和应急处理能力，建立健全应急机制，确保学校师生员工的生命与学校财产安全，维护学校正常的教育教学秩序，制定本预案。二、编制依据中华人民共和国突发事件应对法、国家突发公共事件总体应急预案、XX省突发公共事件总体应急预案、XX市XX区突发公共事件总体应急预案、XX市XX区处置公共安全（大规模恐怖袭击）事件应急预案。三、适用范围本预案适用于我镇辖区内学校应对发生恐怖袭击或其他公共安全事件的应急处置工作。四、工作原则（一）统一指挥、快速反应原则。在XX镇中心校应急领导小组

2、的统一指挥下，成立XX镇中心校突发公共安全（恐怖袭击）事件应急处置工作领导小组（以下简称领导小组），负责我镇辖区内学校应对恐怖袭击事件的处置工作，形成处置恐怖袭击事件的快速反应机制。一旦发生重大事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，做到快速反应，正确应对，处置果断，力争把问题解决在萌芽状态。（二）分级负责、属地管理原则。发生公共安全（恐怖袭击）事件后,有关学校要迅速采取行之有效的应急措施，并逐级进行上报。同时应遵循属地管理原则，要在当地党委、政府的具体领导和指挥下，开展应急处置工作。（三）预防为本、及时控制原则。立足于防范，强化信息的广泛收集和深层次研判，争取早发现，早报告，早控制

3、，早解决，把公共安全（恐怖袭击）事件控制在一定范围内，最大程度地避免和减少人员伤亡，减少财产损失和社会影响，避免造成社会秩序失控和混乱。五、组织机构及职责（一）组织机构XX镇中心校校园安全事件应急处置工作领导小组:组长：XX（校长）副组长:XX（副校长）XX（总支部副支书）XX（XX中心校本部支部书记）成员：XX（教务主任）XX（总支部委员）XX（工会副主席）XX（安全工作信息联络员）中心校各室人员及各校（园）主要负责人（二）职责在中心校公共安全（恐怖袭击）工作领导小组的领导下，负责协调全校公共安全（恐怖袭击）事件处置工作。六、现场指挥机构发生公共安全（恐怖袭击）事件后，领导小组根据突发事件的

4、性质、危害程度、波及范围和处置行动的需要，派出相关领导带领应急救援队伍赶赴现场并成立现场指挥部，指导开展现场应急处置和救援行动。现场指挥部下设综合协调组、现场施救组、善后工作组、安全保卫组和后勤保障组，各工作组根据职责任务具体承担突发公共安全（恐怖袭击）事件的救援、调查和处置工作。（一）综合协调组组长：XX副组长：XXo综合协调组任务：传达领导指示，统筹调度各组开展工作，收集上报处置进展情况。（二）现场施救组组长：XX副组长：XX现场施救组任务：组织救援队伍开展人员疏散、转移救治伤员、现场警戒和秩序维护等工作。（三）善后工作组组长：XX副组长：XX善后工作组任务：现场应急处置结束后，善后工作组

5、要组织研究制定救治、补偿、抚慰、抚恤、安置等善后工作方案，及时组织做好善后工作，尽快消除事件后果和影响，安抚伤者及死伤者家属，恢复正常秩序。（四）安全保卫组组长：XX副组长：XX安全保卫组任务：负责警戒、控制、保护公共安全（恐怖袭击）事件发生现场及周边地段、道路等，配合组织人员有序疏散，保护学校师生生命及财产安全，保障救援工作正常开展。（五）后勤保障组组长：XX副组长：XX后勤保障组任务：负责为救援和处置工作提供后勤保障，确保抢险救援、事故调查及善后工作有序开展。七、应急响应（一）报告程序。一旦发现有恐怖分子（或可疑人员）进入校园或恐怖事件已发生，事发学校应立即报警（110指挥中心），同时向应

6、急小组办公室报告，紧急情况可以同时上报上一级应急指挥机构。（二）应急响应。应急工作领导小组接到报告后，根据事件的种类、性质、影响程度及波及范围，办事处有关领导报告后启动相应级别的应急响应。八、应急处置公共安全（恐怖袭击）事件发生后，应急领导小组相关负责人迅速赶往现场，成立现场指挥部，指导和协调各工作组，救援队伍立即开展人员疏散、伤员救治、控制事态等各项工作，及时报告情况。（一）暴力1、如没有伤及人员的情况下应以教育为主，劝说施暴者放弃伤害他人及破坏正常秩序的行为。2、如已经伤及人员，应予以立即制止，以抢救伤员为主，如果情况继续恶化可以武力制止。3、注意观察施暴者的行为、特征。条件许可的可当即擒

7、获；不具备条件的，也要想办法接近、控制，等待公安机关或其他人员赶到时再擒获。（二）爆炸物品1、如发现不明爆炸物，立即向领导小组报告，同时采取隔离措施，疏散人群至安全地带，保护好相关人员。2、严禁可疑人员出入校园，加强事故地点的保卫、巡查工作。3、报告公安部门，请求支援并协助其工作。（三）抢夺1、如发现犯罪嫌疑人在校园内进行抢夺、抢劫、盗窃，立即通知出口保安做好监控，并第一时间向领导小组汇报，请求公安机关前来解决，同时组织围捕。2、如犯罪嫌疑人已伤到人员，应立即拨打（120）急救电话，并组织抢救。3、保护好现场、证人，在公安机关到来之前，严禁无关人员进出。（四）投毒1、如发现是邮件毒品，立即报告

8、领导小组，同时集中所有可能接触到毒品的人员在某特定区域加以保护，保护好现场，严禁无关人员进出，等待公安机关前来检查、检验，同时提供相应的证据。2、如毒源蔓延，立即疏散师生至安全地点集中。（五）纵火1、立即拨打（119）报警电话，疏散师生至安全地点，同时向应急领导小组报告并组织扑救。2、保护好现场，引导消防车进入，严禁无关人员进出现场。3、如犯罪嫌疑人在现场，立即组织围捕。4、火灭后，注意保护好现场，统计损失。九、师生的安全保护在实施应急行动中，应根据现场险情与环境情况，组织做好遇险师生的安全防护工作，宣传引导周边群众防范可能存在的危害并告知防护措施。十、应急结束经过公安机关排查和各部门的检查处理，由应急领导小组组长发布应急响应的终止指令，相关善后工作有序开展。十一、纪律要求1、立场坚定、服从指挥；恪尽职守、不畏牺牲。2、快速反应、协同作战；顾全大局、令行禁止。3、严守机密、沉着冷静；积极稳妥、果断处置。十二、奖励与责任追究（一）奖励制度在应急工作中作出突出贡献的学校和个人将适时给予表彰和奖励。（二）责任追究在预防和处置过程中擅离职守、玩忽职守、失职渎职和迟报、漏报、瞒报、谎报信息或因工作失误造成重大损失、影响的，将视情节和危害后果，依照党纪、政纪或有关法律法规追究相关责任。XX教管中心XX年3月2日