秀洲区十三五水环境 综合整治规划.docx

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1、秀洲区“十三五”水环境综合整治规划2017年5月HU(4a*-1-一、规划区概况-2-（一）自然环境概况-2-（二）社会经济概况-2-（三）水情概况-3-可-4-（一）水环境现状-4-（二）水污染综合整治成效-7-（三）水环境主要问题-10-二、息休思路_13-（一）4旨田相13-（二）规划原则-13-（三）初!戈依据_14-（四）规划范围与期限-15-（五）16-四、水质目标及水环境容量研究-18-（一）确定原贝U-18-（二）水质目标研究-19-（三）水环境容量-20-22-（一）治污水，提高区域水环境质量-22-（二）防洪水，加强防洪减灾能力-28-（三）排涝水，解决区域排涝问题-29-

2、（四）保供水，保障饮用水水源安全-30-（五）抓节水，加强水资源保护与节约-32-（六）创机制，提升水环境监管能力-33-六、水环境控制单元整治方案-35-（一）王江泾单元-35-（二）油车港单元-37-（三）新睦单元-38-（四）王店洪合单元-39-（五）高新区单元-41-七、目标可达性分析-43-（一）目标可达性分析-43-（二）水质达标风险分析-44-7k彳呆B早-46-（一）加强组织领导，落实工作责任-46-（二）建立流域联防联控机制，加强上下游协作-46-（三）引导社会资金投入，促进多元融资-46-（四）严格目标任务考核，推进方案实施-47-（五）强化科技支撑，推广示范适用技术-47

3、-（六）健全政策机制，保障稳定运行-47-（七）强化宣传教育，动员社会参与-48-刖百“十三五”时期是秀洲区全面深化改革、加快经济发展方式转变的攻坚时期；也是高水平全面建成小康社会，加快建设现代化网络型田园城市的决胜阶段；更是着力解决水环境问题，全面改善水环境质量的重要机遇期。为做好“十三五”时期的水环境保护工作，秀洲区水环境综合整治工作领导小组办公室组织编制了秀洲区“十三五”水环境综合整治规划（以下简称规划）。规划充分衔接了水污染防治行动计划、嘉兴市水环境综合整治“十三五规划、嘉兴市秀洲区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要和秀洲区“十三五”环境保护规划等上位规划，围绕全区环保、水利、建设

4、等行业和专题领域的建设任务，吸纳其基本要点。规划基准年为2015年，规划期为2016-2023年。规划范围覆盖新城街道、高照街道、王店镇、洪合镇、新藤镇、王江泾镇和油车港镇，面积522.9平方公里。根据区域特征，运用管理、工程和科研等综合技术，分类分期破解秀洲区水环境治理问题。到2023年，实现全区水质显著改善，全面消除黑臭河和地表水劣V类水体，其中区级以上河道全面消灭V类水体，在上游来水水质稳定改善基础上，市控以上断面In类水质成为主体，总体达到国家水环境功能区水质要求。一、规划区概况（一）自然环境概况秀洲区位于浙江省杭嘉湖平原，东邻上海，西靠杭州，南濒杭州湾，北接苏州，与各城市距离均不超过

5、90公里，是上海经济区的黄金腹地。全区总面积542平方公里，水域面积率为12.88%o秀洲区地势低洼，地面黄海高程在0.5-2.8米之间，其中王江泾镇地势最低，常年水位为1米，汛期水位达到2.5-3米。秀洲区属东亚季风气候，冬夏季风交替显著，温暖湿润，四季分明，雨水丰沛，日照充足，具有春湿、夏热、秋燥、冬冷的气候特点。年平均气温15.9C,年平均日照2017小时，年平均风速2.62ms,多年平均降雨量为1172.5毫米，降水集中在每年4至9月，雨量占全年的65%以上。（二）社会经济概况秀洲区下辖4个街道、5个镇：新城街道、高照街道、嘉北街道、塘汇街道；王店镇、洪合镇、新滕镇、王江泾镇和油车港镇

6、。其中嘉北街道、塘汇街道由嘉兴经济技术开发区代管。2015年末，全区常住人口59.22万人，人口自然增长率为134%o02015年，秀洲区实现生产总值402.05亿元（含嘉北、塘汇街道），按可比价格计算，比上年增长5.6%。其中：第一产业增加值16.25亿，增长0.4%；第二产业增加值203.19亿元，增长3.2%；第三产业增加值182.61亿元，增长9.5%。三次产业结构比例为4.0:50.5:45.5o（三）水情概况秀洲区地处太湖流域下游的杭嘉湖东部平原水网区，属运河水系，境内河道纵横交错，水系发达，流域内地表水向东流入黄浦江，向南由南排工程注入钱塘江。河道网络呈“三纵、九横、六放射”分布

7、，三纵（八字港、濮院港、五灵泾港），九横（大坝港、斜路港、铁店港、上睦港、鳗鲤港、桃园港和虹阳港及新桥港一线、新农港及味达港一线、新滕塘、莲花桥港及大横港一线）,六放射（苏州塘、杭州塘、长水塘、海盐塘、三店塘、六里长泾）。这些河道分别是南排、北排、东排工程的主要引排水骨干通道。秀洲区北部有梅家荡、连三连四荡、东西千亩荡等湖泊，这些水域面积形成了典型的江南平原湖群及北部湿地的特征。秀洲区境内共有河道、河浜、湖泊1858条（个），总长度1697.18公里，其中省级河道3条，市级河道11条，区级河道18条，镇村级河道839条，河浜987只。二、现状与问题（一）水环境现状1断面水质现状2015年1-1

8、2月，全区市控以上8个河流断面（斜路港断面为2016年新增断面），按单因子评级，8个市控断面均未达到功能区要求，主要污染物指标是高镒酸盐指数、五日生化需氧量、氨氮、总磷和石油类等。8个市控断面总体水质为IV类，其中高镒酸盐指数平均为6.15mg1（IV类）、氨氮平均115mg1（IV类）、总磷平均0.20mg1（I类）。8个市控断面中劣V类O个，V类1个（王店百乐桥断面），IV类6个（表2-1）。表22015年秀洲区河流断面水质超标情况单位：mg/1河流名称断面名称断面级别断面水质高镒酸盐指数五日生化需氧量氨氮石油类（g1）总磷京杭运河嘉兴段龙凤大桥省控IV5.874.351.33260.25

9、王江泾国控IV6.433.751.14740.14新腾塘洛东大桥市控IV6.844.220.78780.22新腾出口市控IV6.024.451.04590.22红旗塘油车港出口市控IV6.534.331.06490.11长水塘王店百乐桥市控V5.814.541.75500.25蚂蝗塘桥市控IV6.164.911.49700.23斜路港斜路港国控-2015年1-12月，秀洲区新藤塘饮用水水源地石臼漾水厂断面取水口总体水质为I类，其中高镒酸盐指数平均浓度为5.50mg1（In类）、氨氮平均浓度为O.57mg1（In类）、总磷平均浓度为0.14mg1（In类），达到地表水环境质量标准（GB3838-

10、2002）In类水质标准（表2-2）。表222015年秀洲区饮用水源地水质情况单位：mg/1断面名称断面级别断面水质溶解氧高镒酸盐指数五日生化需氧量氮石油类（g1）总大肠菌群（个/1）总磷石臼漾水厂省控III6.175.503.500.573860050.142.主要污染物浓度变化2015年秀洲区河流型断面主要污染物浓度呈下降趋势，断面高镒酸盐指数、五日生化需氧量、氨氮、总磷和石油类的平均浓度分别为6.15018/1、4.261118/1、1.151118/1、0.20018/1和56mg1,与2010年相比，分别下降12.52%、20.37%、20.69%、33.33%和35.63%（表2-

11、3）。表23秀洲区河流型断面主要污染物浓度变化单位：mg/1年份高镒酸盐指数五日生化需氧量氨氮总磷石油类20156.154.261.150.205620107.035.351.450.3087下降比例12.52%20.37%20.69%33.33%35.63%2015年秀洲区饮用水源地水体主要污染物浓度均呈下降趋势，饮用水源地高镒酸盐指数、五日生化需氧量、氨氮、石油类和总磷的浓度分别为5.5Omg/1、3.5Omg/1、0.57mg1,3g1和0.14mg1,与2010年相比，分别下降10.42%、19.72%、18.57%、35.59%和56.25%（表24）。表24秀洲区饮用水源地断面主要

12、污染物浓度变化单位:mg/1年份高镒酸盐指数五日生化需氧量氨氮石油类总磷20155.503.500.57380.1420106.144.360.70590.32下降比例10.42%19.72%18.57%35.59%56.25%3 .污染物排放总体状况根据秀洲区2015年环境统计数据中废水污染物排放量，结合喷水织机废水排放情况，农村生活污水排放情况等，计算出秀洲区2015年废水排放总量为11858.10万吨，化学需氧量排放总量14279.78吨,氨氮排放总量1996.48吨，总磷排放总量225.20吨（表2-52表2-52015年秀洲区污水分类排放情况类型废水排放量（万吨）污染物排放量（吨）化

13、学需氧量氨氮总磷工业源3451.294341.42712.2843.96喷水织机处理站5996.753513.5056.973.00城镇生活源1671.593046.74550.5321.06农村生活源738.471513.86369.2340.62畜禽养殖1438.46173.3662.83农业种植0.00125.3153.73水产养殖425.808.800.00总计11858.1014279.781996.48225.204 .污染物入河状况根据秀洲区废水纳管排放情况，结合秀洲区北部散户喷水织机废水入河、城镇和农村生活污水和农业面源入河污染，计算出2015年底秀洲区各污染物入河量。化学需氧量入河量6674.91吨,氨氮入河量478.63吨，总磷入河量49.36吨（表26）,各污染源污染物入河比例（表2-7）。表262015年秀洲区污染物入河量类型污染物入河量（吨）化学需氧量氨氮总磷喷水织机处理站4197.7356.973.00城镇生活源1218.70220.21