淮安市 2022 年国民经济和社会发展计划执行情况与 2023 年国民经济和社会发展计划(草案).docx
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1、关于淮安市 2022年国民经济和社会发展计划执行情况与 2023年国民经济和社会发展计划(草案)的报告各位代表:受市人民政府委托,现将淮安市 2022 年国民经济和社会发 展计划执行情况与 2023 年国民经济和社会发展计划(草案)提 请市九届人大二次会议审议,并请列席同志提出意见。一、 2022 年国民经济和社会发展计划执行情况过去一年, 全市上下在市委、市政府坚强领导下, 以迎接党 的二十大、学习贯彻党的二十大精神为主线,全面落实“ 疫情要 防住、 经济要稳住、 发展要安全”重大要求, 坚决扛起“ 勇挑大梁” 重大责任,全面展开“153” 发展战略,全市经济社会发展呈现大 局稳定、动能增强
2、、预期改善的良好态势。预计全年实现地区生 产总值 4750 亿元、同比增长 4%左右,全体居民人均可支配收 入 36815 元、同比增长 6%。市九届人大一次会议确定的 2022 年 12 项、 21 个指标总体 完成情况较好, 预计 19 个指标可以完成年初预期目标,其中规 1 上固定资产投资、规上工业投资、外贸进出口总额 3 个指标超额 完成。 受外部宏观环境和疫情影响, 2 个指标未达年初预期目标: 一是地区生产总值计划增长 7% 以上,预计增长 4%左右; 二是 社会消费品零售总额计划增长 7.5% 以上,预计增长 0.5%。(一)产业培育步伐加快。 一是先进制造业加快发展。 预计 规
3、上工业增加值同比增长 8.5% 。四大主导产业开票销售同比增 长 8% ,新增销售超 150 亿元、超 80 亿元工业企业各 2 户。获 批国家级专精特新“小巨人”企业 2 户, 省级智能工厂、工业互联 网标杆工厂各 4 户, 省级质量标杆企业 200 户、苏北第一, 今世 缘酒业获省长质量奖, 淮钢特钢、西派集团通过国家两化融合管 理体系 3A 级认证, 纽泰格、威博液压成功上市, 天一超细金属 粉末获评国家制造业单项冠军。 二是现代服务业提档升级。 预计 规上服务业营业收入 565 亿元、同比增长 10% 。实施投资超亿 元服务业项目 200 个。 5 家单位入选省两业融合试点, 共创草坪
4、 入选省现代服务业高质量发展领军企业。 方特东方欲晓开园, 涟 水创成省全域旅游示范区。内河集装箱吞吐量超 47 万标箱、同 比增长 51% 。三是现代农业转型增效。 实施投资超 3000 万元农 业项目 50 个。建成高标准农田 59.1 万亩,粮食产量 493 万吨, 创成全省首批整市推进粮食仓储设施建设示范市。获批地理标志 商标 129 件、全省第一,绿色优质农产品占比 70% 。小龙虾产 业入选全国优势特色产业集群。金湖入选新一轮国家制种大县, 洪泽区、淮安区获批建设省级现代农业产业高质量发展示范园。(二)三大需求稳定增长。 一是项目攻坚突破成势。 预计规 2 上固定资产投资、工业投资
5、分别增长 10%和 20% 。新签约亿元 以上项目 800 个左右,其中 50 亿元以上项目 31 个,玻纤新材料、 天合光能等超百亿元项目 7 个。新开工亿元以上工业项目 300 个、新竣工 200 个, 同比分别增加 60 个和 30 个, 其中新开工超 50 亿元工业项目 10 个。提前一个月完成 373 个省市重大项目年 度投资计划,省重大项目数量和年度投资较上年分别翻了一番和 两番, 市重大产业项目数量和年度投资分别增长 70%、62%。国 家政策性开发性金融工具投放额度 31.87 亿元, 全省第四、苏北 第一。 二是消费市场持续恢复。 预计实现社会消费品零售总额 1830 亿元、
6、 同比增长 0.5%。举办“ 幸福满淮 安心消费” 系列活动, 成立国际淮扬菜学院,评定“ 世界美食之都” 示范店、特色店 21 家, 加快发展预制菜产业, 提升改造 3 条美食街区业态。创成 3 个省级夜间文旅消费集聚区,我市获批省级一刻钟便民生活圈试 点培育地区。 三是外资外贸逆势攀升。 预计实际使用外资 10.3 亿美元、同比增长 7% ,高技术产业实际使用外资 2.1 亿美元、 同比增长 37.2% 。新设及增资台资项目 65 个,实际利用台资增 长 45%。新增外贸出口企业 171 户、跨境电商企业 50 户, “ 一带 一路” 出口占比 30.5% 。外贸进出口 440 亿元、同比
7、增长 15%。(三)改革创新提质增效。 一是重点改革不断突破。 财政奖 补资金集成服务改革获评全国法治政府建设示范项目, “ 数字化 联合审图”入选全国典型案例。简化厂房和仓储类项目审批,推 行工业用地供应管理权限委托试点, “拿地即开工”项目占比、不 见面交易率全省第一。创新推出惠企“ 码上贷”。开药店“ 一件事” 3 和“ 淮上关爱一件事” 改革入选省级试点。 开发园区去行政化系列 改革深入推进。实现行政事业单位经营性资产集中统一管理, 完 成国企改革三年行动任务。 二是创新发展动能增强。 预计有效期 内高新技术企业 670 户、科技型中小企业入库 2100 户,高新技 术产业产值占比 3
8、0% ,企业研发投入超 80 亿元。获批国家级众 创空间、企业技术中心和火炬特色产业基地各 1 个。入选首批国 家知识产权强市建设试点城市, 技术合同成交额 200 亿元, 实现 企业参与国际标准修订零的突破。新备案省级校企联盟 102 家, 引进高层次人才团队和创业领军人才项目 77 个、 “揭榜挂帅”项 目 16 个。 三是区域合作持续深化。 加快对接实施长三角区域一 体化发展、大运河文化带建设、淮河生态经济带建设等国家战略, 盱眙县、涟水县与南京江北新区、溧水区建立结对合作关系, 启 动宁淮科创走廊和自贸区联动创新发展区建设,总投资 133 亿元 的 20 个项目落户宁淮智能制造产业园。
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