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1、加强纪检监察干部监督管理实施办法第一章总则第一条为深入贯彻落实习近平总书记关于新时代纪检监察干部队伍建设的重要论述,加强纪检监察干部监督管理工作,提升纪检监察干部廉洁风险防控能力,努力建设一支政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军,促进XX纪检监察工作高质量发展,根据中国共产党监督执纪工作规则关于加强新时代纪检监察干部监督工作的意见等党内法规和相关制度,结合XX实际制订本办法。第二条指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十八大以来历次全会精神,贯彻落实中央和中央纪委关于纪检监察队伍建设的部署要求,紧紧围绕纪检监察工作高质量发展主题,
2、以更高的标准、更严的纪律、更实的举措,教育引导纪检监察干部坚守初心使命,始终做到忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁。第三条 工作原则。坚持稳中求进、坚定稳妥,探索实践符合XX纪检监察干部特点的监督管理方式;坚持思想政治引领,严管厚爱结合、激励约束并重;坚持高标准、严要求、做模范,以自身建设立信立威。第四条目标任务。通过教育管理、规范用权、监督履职、防范风险、惩治腐败,督促XX各级纪检监察干部依规依纪依法行使权力,尽职尽责正风肃纪反腐,以高质量的干部监督管理工作捍卫纪检监察队伍的先进性和纯洁性。第五条适用对象。本办法适用于XX各级专(兼)职纪检监察干部。包括XX纪委委员;纪检监察室全体人员;
3、XX纪委监督组全体人员;下属企业纪委书记、纪委(检)委员、专兼职纪检人员。第二章教育培训第六条加强政治理论教育。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话、重要指示批示精神,学习贯彻十八大以来党中央和中纪委历次全会精神,贯彻执行党的路线、方针、政策,贯彻新发展理念,带头加强党的政治建设,把准政治方向,提高政治能力,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。第七条加强理想信念教育。把坚定理想信念作为思想建设的首要任务,持续深化党史学习教育,深入开展理想信念、党的宗旨、党的优良传统和作风教育,加强党性锤炼,提升思想觉悟
4、,强化正确的权力观、利益观、价值观。第八条加强职业道德教育。以社会主义核心价值体系为指导,加大职业道德规范教育力度,督促各级纪检监察干部恪守中国共产党廉洁自律准则广东省纪检监察干部行为准则等规范,培养纪检监察干部职业责任感、使命感和爱岗敬业精神,提升职业修养。第九条 加强法律法规和综合知识教育。加强对国家法律、党内法规、反腐倡廉重要法规制度等教育培训,强化纪法意识、纪法思维、纪法素养;培养熟悉经济、政治、社会、文化和党的建设等方面工作,且能适应新形势新任务需要的高素质、专业化、复合型人才。第十条 加强专业技能教育。重点加强中国共产党问责条例中国共产党纪律处分条例中国共产党党内监督条例中国共产党
5、纪律检查机关监督执纪工作规则中华人民共和国公职人员政务处分法中华人民共和国监察法等党纪法规和执纪审查工作实务等教育学习,加强专业能力建设,注重心理素质强化、突发事件处置等培训,切实提高执行政策能力、执纪执法能力和思想政治工作能力。第十一条 加强反腐倡廉教育。坚持“打铁必须自身硬”,强化正面教育为主,扎实开展警示教育,不断规范纪检监察干部的履职行为,筑牢不敢腐、不能腐、不想腐的思想防线,推动严以修身、廉洁从业,提升拒腐防变能力。第十二条完善教育培训机制。坚持分层分类、因时因事原则,通过组织培训、以案代训、选送参加上级巡视巡察、跟班学习或协助工作等途径,加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训炼,
6、抓好传、帮、带,推动纪检监察队伍全面发展。第三章加强管理第十三条 压实主体责任。按照统一管理、分级负责、齐抓共管的原则,压实各级纪检监察机构监督管理责任。XX纪委加强对纪检监察干部监督管理工作的领导、统筹、服务和指导,每年至少一次专题研究纪检监察干部监督管理工作。XX纪委书记是XX纪委委员、XX纪检监察室主任、XX纪委监督组组长、下属企业纪委书记监督管理的第一责任人;XX纪检监察室主任、XX纪委监督组组长、下属企业纪委书记是分管范围内监督管理的第一责任人;未设置纪委书记的下属企业,由同级党组织负责人履行监督管理第一责任人职责。XX纪检监察室具体负责XX范纪检监察干部监督管理工作的组织协调、督导
7、检查。第十四条 加强日常管理。第一责任人要加强对管理领域纪检监察干部的日常管理,经常性了解纪检监察干部的思想动态、工作状态、作风作派、社会交往、兴趣爱好、群众口碑、家风家教等情况,为纪检监察干部精准“画像”。第十五条 强化制度约束。把深化纪检监察体制改革与健全监督执纪工作机制有机结合,健全工作制度,完善业务流程,明确职责权限,推动纪检监察工作规范化建设。深入梳理排查岗位廉洁风险点,制定防控措施,织密廉洁风险防控网第十六条集中建立廉政档案。动态掌握专职纪检监察干部个人基本情况、本人及家庭主要成员国(境)外学习、工作、定居情况、经商办企业等情况和重大事项变化情况,发挥廉政档案在纪检监察队伍建设中的
8、支撑和预警作用。第十七条 严把选人用人关。各级纪委、综合监督组会同人力资源部门当好纪检监察队伍选人用人的“守门人”,对政治上有问题的“一票否决”,对廉洁上有硬伤的坚决挡住,对群众反映强烈的从严把关,坚决防止“带病提拔”、“带病上岗”。对不适应岗位要求特别是不担当、不作为的,及时提出调整建议。严格选配标准,优先选配忠诚履职、知重负重、苦干实干的干部充实到纪检监察队伍中。加大纪检监察干部轮岗交流和年轻干部、业务骨干的培养力度,不断优化队伍结构,激发队伍活力。第十八条 开展监督调研。充分运用常态化、近距离的监督调研方式,多渠道、多方面动态了解纪检监察机构政治生态状况和干部队伍政治、思想、工作、作风、
9、廉洁等方面情况。第十九条完善考核机制。坚持考核导向,健全考核制度,优化考核程序,强化考核结果运用。将纪检监察干部监督管理工作情况纳入各级纪检机构年度考核和纪检监察机构负责人述责述廉的重要内容;把严守纪律、依规用权、廉洁从业作为纪检监察干部年度考核的重要内容,考核结果作为评优评先、选拔任用时的重要参考依据。第四章严格监督第二十条 推动政治监督具体化、常态化。加强对纪检监察干部做到“两个维护”情况的监督,检查贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央、广东省委省政府重大决策部署情况,特别是对贯彻新发展理念、推动高质量发展、构建新发展格局等决策部署情况;加强对贯彻落实习近平总书记关于纪检监察队伍建设重要论
10、述情况、对中央纪委和省纪委工作部署情况的监督;加强对执行上级纪检监察机构工作要求和XX党委纪委工作部署等方面情况的监督。第二十一条 严明政治纪律和政治规矩。坚决查处纪检监察干部妄议党的路线方针政策、在重大原则问题上与党中央离心离德等问题,坚决纠治贯彻落实党中央决策部署中的形式主义、官僚主义问题;落实全面从严治党责任,加强各级纪检监察机构负责人贯彻落实党内政治生活制度、民主集中制、党的组织路线等情况的监督。第二十二条 精准有效开展日常监督。以监督依规依纪依法正确履职为重点,加强对各级纪检监察机构及干部贯彻执行党章党规党纪和宪法法律法规情况,特别是对监督执纪工作规则、处理检举控告工作规则等法规制度
11、、上级和XX纪检监察工作有关制度等执行情况的监督检查。加强对各级纪检监察干部带头遵守党的六大纪律、贯彻落实中央八项规定精神及其实施细则的监督检查。第二十三条 聚焦“关键少数”开展重点监督。强化对下级纪检监察机构班子成员特别是主要负责人的监督,重点加强对落实监督工作主体责任情况的监督检查,以身作则、严以律己,带头执行廉洁从业、重大事项请示报告、外出请销假制度等党纪法规情况的监督,以及持续净化“社交圈”“生活圈” “朋友圈”,强化“八小时以外”的监督。第二十四条构建多渠道多维度的监督体系。发挥组织监督、群众监督、社会监督的作用构建大监督格局,形成常态长效的监督合力,强化权力运行制约,增强纪检监察干
12、部主动接受监督的自觉。第五章责任追究第二十五条畅通信访举报渠道,对涉及纪检监察干部的信访举报由XX纪委直接受理。第二十六条对反映纪检监察干部的问题线索集中管理、精准研判,及时稳妥处置。对无实质内容、重复检举控告的集体审议和直接了结。第二十七条 精准运用监督执纪“四种形态”。贯彻“惩前称后、治病救人”方针,坚持抓早抓小,充分运用第一种形态,对发现纪检监察干部苗头性倾向性问题及时约谈提醒、谈话函询,咬耳扯袖、红脸出汗。第二十八条 对纪检监察干部违纪违法问题零容忍。严肃查处纪检监察干部逃避制度约束,搞选择性监督、随意性执纪执法的行为。坚决查处纪检监察干部私存线索、跑风漏气、说情干预、违规过问案件、以
13、案谋私和利用职务影响为自己、他人谋取不正当利益等违纪违法行为,发现一起查处一起,从严、从快、从重处理。坚决维护纪检监察干部队伍的纯洁性,持续防治“灯下黑”。第二十九条实行“一案双查”和责任追究倒查机制。对分管领域发生纪检监察干部严重违纪违法行为的或屡屡发生违规违纪问题的,既追究当事人的责任,又追究相关纪检监察机构负责人的责任。纪检监察机构负责人因不履行或不正确履行第一责任人职责,对纪检监察干部违规违纪违法问题该发现没有发现,或发现问题不报告不处置的,严肃追究其领导责任。第三十条坚持严管厚爱结合,激励约束并重。落实“三个区分开来”要求,把故意和过失、因私和因公、违规和试错等区别开来;扎实做好对受到失实检举控告纪检监察干部及时澄清正名工作,旗帜鲜明为担当作为干部撑腰鼓劲,坚决惩治诬告陷害纪检监察干部的行为;加强对受处分纪检监察干部的跟踪回访和思想政治工作,引导并鼓励从“有错”到“有为”的转变。第六章附则第三H一条本办法由xx纪委负责解释。第三十二条本办法自公布之日起执行。-9 -