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1、玉环市重大建设项目“十四五”规划2023年11月域代码已更改域代码已更改域代码已更改域代码已更改109域代码已更改109域代码已更改I1W域代码已更改I1W域代码已更改1313域代码已更改域代码已更改17+6域代码已更改19域代码已更改20W域代码已更改2224-域代码已更改2423域代码已更改2423域代码已更改2524域代码已更改2625域代码已更改27一、“十三五”重大建设项目回顾(一)规划基础(二)发展形势二、总体思路(一)指导思想(二)基本原则(三)发展目标三、“十四五”重大项目安排.,(-)现代产业领域(二)基础设施领域(三)城乡融合领域(四)生态环保领域(五)社会民生领域四、保障
2、措施(-)口强责任落实(二)力口强要素保障(三)力口强协调服务(四)力口强项目储备附件:玉环市重大建设项目“十四五”规划项目表“十四五”时期是我市开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年,根据国家和省、台州市要求,贯彻玉环市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二。三五年远景目标纲要,为更好地发挥重大建设项目作为扩大有效投资的重引擎、经济稳定增长的强动力和经济结构调整的支撑力作用,特制订本规划。规划期限为20212025年。规划是对“十四五,时期我市重大建设项目作出的总体部署,是开展重大建设项目前期工作、推进项目建设以及合理配置各类资源要素的重要依据。一、“十三五”重大建设项目回顾(一)
3、规划基础1、“十三五”期间总的投资情况有效投资夯实发展基石。“十三五”期间,全市固定资产投资累计完成904.41亿元(是“十二五”期间的1.6倍),年均增长9.86%,高于GDP年均增速2.26个百分点,对GDP贡献度呈逐年加大之势,为全市经济社会持续发展提供了强力支撑。投资结构日趋优化。坚持以工业振兴带动一产、拉动三产,“十三五”时期工业性投资比重27.8%,带动三次产业结构比例调整为6.10:52.93:40.97。投资逐步由注重数量向注重质效转变,重点产业和重点领域投资稳中向好,主要投资领域中,基础设施投资和工业性投资保持高速增长,2023年分别增长29.8%和10.8%o重大项目滚动推
4、进。“十三五期间,全市高质量、高标准谋划安排重大建设项目,累计争取13个项目入选“省市县长工程13个项目入选省“411”和“4+1”重大项目库,24个项目入选省“六个千亿”项目库,10个项目入选省重大产业项目库。2、重大建设项目成果丰硕全市上下注重项目谋划和前期工作、加大项目建设推进力度,重大建设项目成果丰硕。重大平台投资引领作用突出。海洋经济转型升级示范区、沙门滨港工业城、干江滨港工业城“一区两城”有序推进。加快“一老一小”改造,52个老旧工业点开工建设,新建成小微企业园18个,太平塘小微企业园获评全省首批五星级示范园区。玉环国际阀门城建设项目建成投用,时尚家居小镇列入第三批省级特色小镇创建
5、名单。产业创新发展形成玉环模式。大力推进产业转型,传统制造业改造提速,产业链改革领跑台州。数字经济“一号工程”深入实施,南湾智谷正式落地,建成5G基站512个。汽车零部件产业(上海)科创人才飞地、“500精英计划”创业创新园、小山外数智孵化园正式启用,双环传动入选国家技术创新示范企业,琦星电子入选省“隐形冠军”企业。生产性服务业重大项目进展顺利,玉柴润滑油华东销售中心、新城会展中心等项目投用,综合物流园区一期建设工程完工,网营物联(浙东南)智慧供应链区域运营总部建设项目有序推进。基础设施建设实现重大突破。乐清湾大桥及连接线顺利通车,沿海高速全线贯通,228国道温岭至玉环段正式通车,温玉铁路先期
6、工程隧道贯通,一举摘掉了“三无”百强县的帽子。新城连接线、珠港大道等一批市域交通项目建成通车,漩门湾大桥及接线工程主体完工。台州港大麦屿港区对台直航客货滚装码头工程建成使用。台州市南部湾区引水工程正在建设,华能集中供热项目全线贯通,大麦屿能源(1NG)中转储运项目完成签约。城乡功能品质持续提升。新城建设大步向前,县委党校、广电中心、邻里中心等一批项目完工投用,国贸大厦、半岛世贸大厦等建成使用,万达文商旅等项目进展顺利,高铁新区站房建设方案完成审批。老城改造强势推进,八大区块改造全面启动,坎门东风社区列入省“未来社区”创建试点。新老城共荣发展、全域一体加快推动,玉兴东路延伸段隧道实现贯通,新老城
7、快速通道加速谋划。“万里美丽经济交通走廊”和“四好农村路”建设成为全省示范。“美丽玉环”建设成效明显。“五水共治”、“污水零直排区”、垃圾革命和生态保护重大项目深入推进。植树造林6.6万亩,建成绿道64公里,全年空气质量优良天数始终保持360天以上,连夺三次“大禹鼎”,连续三年获评美丽浙江建设优秀县(市)。浙江玉环漩门湾国家湿地公园工程建成开放,海塘安澜、漩门湾拓浚扩排等工程开工建设。公共服务能力保障显著增强。教育基础设施建设顺利开展,环山小学玉澜河校区(城关中心小学新校区建设工程)、新城学校等项目竣工投用,沙门中学迁建等12个教育项目集中开工建设,环山小学扩建工程、陈屿中心小学分校区新建工程
8、、中等职业技术学校迁建工程(一期)等项目主体结顶。健康玉环加快发展,市人民医院改扩建、大麦屿中心卫生院迁建等工程加快推进,市第二人民医院、中西医肾病医院、玉环骨伤医院投入运行。文体项目有序推进,市档案馆新馆建成投入使用,市博物馆、市图书馆新馆主体完工,新城体育中心项目加快推进。“十三五”期间,全市重大项目累计完成投资644.42亿元,是“十二五”时期的4.13倍,占同期固定资产投资的59.57%。全市累计重大项目171项,累计开工重大项目109项,建成投产重大项目58项,前期阶段重大项目21项,累计取消重大项目41项。全市列入省重大项目完成情况见表表1-1玉环市“十三五”规划重大项目推进情况汇
9、总序号项目名称项目数(个)项目状态项目总投资(亿元)“十三五”计划投资(亿元)已K计完成投资(亿元)“十三五哪间实际完成投资(亿元)开工数(个)其中前期(个)取消(个)竣工数(个)部分建成(个)if171109585121412481.951224.51685.70644.42产业转型63432815317989.49459.1889.0687.40(-)现代工业363021906216.36106.3648.7849.6!(二)现代服务业1364216217859.596.58序号项目名称项目数(个)项目状态项目总投资(亿元)“十三五”计划投资(亿元)已累计完成投资(亿元)“十5”期间实际完
10、成投资(亿元)开工数(个)其中前期(个)取消个)竣工数(个)部分建成(个)(三)现代农业20O0114400(四)特色小镇3I01J11063900(五)科技创新平台9633O3446.13224.8230.6931.21二基础设施4122913910906.1482.02211.83171.03(一)交通20116563509.56284.2165.00120.37(二)能源1563336333.94155.6231.6138.39(H)水利设施32020123.223.21.471.52(四)信息谀施O00OO00000(五)发展平台基础设施3303O039.41913.7510.75三城
11、乡统筹75321112510848.9646.93(一)城市功能提升432110473010.1710.17(二)小城市、中心镇培育211001383835.0035.00(H)新农村建设11()10040403.791.76四生态环保85321257.740.411.721237()治水治土治气422OJ1362410.1110.76(二)生态保护修护43120121.716.41.611.61(H)绿色低碳循环000O000000五公共服务3321111039177.18134.91256.22254.46(-)基本公共服务均等化2415871858.0842.1129.6930.13(二
12、)公共安全96332I119.192.8226.53224.33“十三五”中期评估增加项目19134942226.48-67.9172.22(三)服务保障机制创新不断“最多跑一次”改革深入推进。深化简政放权,以“最多跑一次“改革推动政务服务全面优化,推行“标准地+承诺制”改革,出让“标准地”18宗784.4亩,一般企业投资项目最多90天审批、“标准地”项目30天内全流程审批,近八成民生事项实现乡镇(街道)就近可办,100%政务服务事项实现网上可办、掌上可办。以“妈妈式”服务护航高质量发展。市委市政府坚持工业强市主战略不动摇,各级各部门全面深化扶工助企,当好扶工助企的“店小二。提供“保姆式”服务
13、,在台州首创“乐产码”综合服务平台,对企业实施精准帮扶。始终把重大优质项目作为高质量发展的“源动力”,全面掀起大抓项目、抓大项目热潮,“红黄绿”亮灯评价预警机制全面覆盖,实时监测和倒逼进度落后项目提速赶上。全力向上争取推进项目落地。市领导积极主动赴京、赴杭洽谈沿海高速、温玉铁路以及产业发展等重大项目,全力推进项目落地。积极推动我市一大批项目进入省重点建设项目、省“4+1”重大项目、省“六千个亿”、省重大产业项目以及省海洋经济重大项目等计划盘子,累计争取新增建设用地指标592亩。“十三五”以来,全市重大项目建设取得了良好成效,但仍存在着一些矛盾和困难亟须解决。如投资结构有待进一步优化,服务业投资增长偏慢、占比偏低,引领性、带动性的重特大产业项目仍旧偏少。部分项目推进存在要素制约,部分项目前期推进困难,主要受制于土地指标、能耗、资金和征地拆迁等因素。部分业主投资意愿不强。受经济形势不确定性不稳定性因素影响,一批产业升级项目实施的变数增大,部分项目计划延迟或取消。(二)发展形势1、发展机遇新发展格局构建的机遇。十四五时期,双循环新发展格局的加速构建,“一带一路、RCEP.中欧投资协定、长三角一体化、