玉环市档案事业发展十四五规划.docx

《玉环市档案事业发展十四五规划.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《玉环市档案事业发展十四五规划.docx（20页珍藏版）》请在第一文库网上搜索。

1、玉环市档案事业发展“十四五”规划“十四五”时期是我市乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是玉环“打造发展极、建设示范市、争当先行者”具有决定性意义、最为关键的五年。面向未来五年，我市档案工作要拉高标杆、找准定位、扛起使命、勇于担当，乘势而上开启高水平推进社会主义现代化新征程，努力在全省“重要窗口”建设中彰显玉环独特的美丽篇章。为推动我市档案事业高质量发展，更好地为我市经济社会改革发展服务，根据玉环市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标纲要和台州市档案事业发展“十四五”规划，结合我市档案事业发展实际，制定本规划。一、发展环境（一

2、）“十三五”时期发展情况“十三五”规划纲要实施以来，玉环档案事业坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定档案工作“三个走向”根本遵循，紧紧围绕中心大局，深化“五档共建”和“三个推进”，全力抓好“十三五”规划任务的完成，优化服务功能，加快完善档案治理体系、提升档案治理能力，夺取全面建成小康社会决胜阶段伟大胜利的主要任务，取得了阶段性成效。2019年通过省级数字档案馆测评,2023年成功创建省示范级国家综合档案馆。1服务中心大局精准有力。机构改革后党委领导、档案局馆协同、各方齐抓共管的新工作格局初步形成，深入开展“两学一做”、“不忘初心、牢记使命主题教育，在政府数字化转型、“最多跑一次”

3、改革、“五水共治”和“三改一拆”等重点工作中发挥档案作用，扎实做好玉环“撤县设市”、庆祝改革开放40周年、新中国成立70周年、新冠肺炎疫情防控、村级组织换届中的档案工作。2 .档案法治建设有序推进。开展档案法宣传贯彻工作，共计举办全市档案法制知识讲座5次，联合媒体开展档案法律法规立体宣传。全面推进档案依法行政，严格按照权力清单运行行政权力，深入推进网上执法监督检查，实施档案依法行政考核评价制度，通过业务指导、执法检查等方式，加强以档案安全风险评估为重点的事中事后监管。加强对重点建设项目档案工作的监督指导，加强重点建设项目档案验收工作，2016年以来，共完成了40多个重点工程档案专项验收。依法开

4、展档案执法年检，利用“双随机”抽查系统对全市各乡镇街道、市级机关84家单位进行抽检。3 .档案基层基础不断夯实。全市各级机关单位档案工作制度体系不断完善，开展全市“撤县设市”过程中各单位形成的文件材料、照片、音像、电子、业务等门类档案的收集、整理的监督指导，完成收藏“撤县设市”印模2561枚，接收档案2793卷。以全市行政村规模调整、“千村档案”建设、农村文化礼堂建设等工作为抓手，着力推进农业农村档案工作规范化、信息化建设,全市90个涉及撤并行政村的档案都已移交到乡镇（街道）综合档案室。馆内依法开展有关单位到期的档案接收，共接收全市86家单位的档案案卷7351卷136063件。完成馆藏民国档案

5、文件级目录著录11305条04 .档案信息化不断提速。为加强档案数字化成果接收力度，建立了涵盖全部馆藏的文件级目录数据库，馆藏纸质档案数字化率超过90.45%o联合市大数据局，强化电子文件归档的监督指导，于2018年9月正式上线政务服务网电子文件归档接收系统，完成“最多跑一次”政务服务网电子文件归档模块部署和电子档案管理统一平台开发和对接。加快存量档案数字化和增量档案电子化步伐，积极推进档案大数据建设，根据浙江省数字档案室建设测评标准要求，截至2023年底，玉环市创建数字档案室单位84家，完成创建率100%,其中示范数字档案室17家，规范化数字档案室41家，数字档案室39家。统一组织县级以上重

6、点建设项目档案的登记备份工作，辖区内重点建设项目档案专项验收率达到100虬5 .公共服务能力大大提升。围绕市委、市政府中心工作，玉环市档案馆积极提高档案服务社会服务群众的能力水平，不断完善“民生档案服务民生”机制。简化档案服务手续，优化档案窗口服务，利用浙江档案服务网、浙里办APP实现跨馆查档、网上查档等。2016年至今,档案馆共接待档案利用者7900多人（次），查阅档案11800多卷（册馆内两大展厅先后投入使用并向公众开放，“玉出东方”文化展厅位于玉环市档案馆一楼大厅，总面积约361.3平方米，二楼设叶尚青名人专题展厅、特藏馆和珍藏馆，面积约291平方米。近五年编研成果中2015年海韵玉环（

7、公开出版）被列入浙江省百项档案编研精品，2016年历史的见证一一叶尚青家庭档案,2018年走进玉环档案局（馆），2018年与玉环政协文史委合作编纂出版申报里的玉环。每年与市党史办合作编纂玉环年鉴。6 .档案安全保障建设持续推进。市档案馆新馆工程建设顺利完成，并于2019年12月份完成搬迁运行。2023年实施台州首家数字档案信息安全智慧运维，构建了“三网隔离”的局域网馆藏基础平台、政务网数据共享平台、因特网公众服务平台。推进涉密档案和重要档案的存储介质检验和认证工作，推进档案登记备份法制化、规范化、常态化，重要电子档案实行异地备份保管。（二）面临的形势与挑战“II”FAA13扑、gJ、-T-q-

8、一目U-带格式的：字体：（默认）仿宋一GB2312,十四五,及今后一个时期,我市将步入回向高质量的工业带格式的：字体：（默认）仿宋GB2312提升期、数字化融合期、城市化转型期、市场化攻坚期和公共服务体系加速提质期，外部环境总体机遇大于挑战。面对玉环“打造发展极、建设示范市、争当先行者”的新形势新任务新要求，要清醒地认识到全市档案工作还存在不足，比如档案建设水平不平衡、档案人才储备不够、专业人才和执法力量充实有待加强，机构改革后档案部门工作机制有待优化等。“十四五”期间，档案作为基础性、战略性信息资源和独特历史文化资源的价值越来越突出，深化法治玉环建设和贯彻实施新修订档案法，迫切要求提供高效的

9、档案利用服务与丰富的档案文化服务。,增强:窗口”,意识、机遇意识和风险意识,保持战略带格式的：字；体：仿宋;B2312.图案：孩定力，树立底线思维，发扬斗争精神，系统增强综合竞争力和发二带格式的：字体：仿宋-GB2图案：清除展能动力，在危机中育先机、于变局中开新局，为玉环，努力打造/全省:重要窗口;美丽示范点、现代化建设的先行标兵贡献档案嚣鬻蓝二黑姬:黑Trc/常格式的：字体：(默认)仿宠.GB2312二、总体要求(-)指导思想高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，省委十四届历次全会、市五届五次党代会和玉环市十五届五次党代会精神

10、，深入贯彻习近平总书记关于档案工作的重要论述，认真贯彻落实习近平总书记重要批示，围绕档案工作“三个走向”、四个“好”和两个“服务”的目标任务，扎实做好贯彻落实。围绕保管好、利用好红色档案资源，通过主题宣传、展览陈列、新媒体传播、档案编研等方式，用档案讲好党的故事、玉环故事。始终牢记“档案工作姓党”的政治属性，以档案强市建设为主线，以数字化改革为牵引，深入贯彻新修订档案法，坚持党的全面领导、为民服务、依法治档、改革创新、系统观念和安全底线原则，全面推进档案治理、资源、利用、安全体系建设，迭代升级“五档共建“，推动档案工作高质量高水平发展，以新时代美丽玉环建设为基本路径，为玉环建设共同富裕先行示范

11、市贡献档案力量。（二）发展目标到2025年，以玉环“打造发展极、建设示范市、争当先行者”为发展目标，以数字化改革为主抓手，基本实现法治建设水平高、公共服务能力强、数字化升级新突破、基层基础更扎实、安全保障强有力的目标，开创具有玉环特色的档案工作新局面。1 .档案治理体系更加完善。党管档案体制机制更加健全，档案工作责任制全面落实，项目化、清单化、标准化工作模式全面推行。依法治档能力不断增强，档案政务事项网办率、监管事项覆盖率、掌上执法率达到100机档案工作融入基层治理的途径方式不断拓展，在推进市域治理体系和治理能力现代化中的基础支撑作用更加凸显。2 .档案整体智治更加成熟。在数字化改革中先行一步

12、，以数字化思维和手段推进档案工作实现全方位、系统性、重塑性变革，全面运用档案工作智能监管应用系统，协同推进全省档案数据共享中心建设，建成全市数字档案管理服务一体化平台，档案核心业务100%实现网上协同，构建形成数字治理、科学精准、协同高效的档案工作运行体系，2023年争创国家级数字档案馆。3 .档案开放服务更加优质。档案依法开放力度持续加大，开放鉴定档案总量达到30万件，档案资源跨部门、跨层级、跨区域的互联互通程度明显提高，档案查阅更加便捷，档案基本公共服务均等化水平大幅提升，优质高效的档案利用服务体系进一步健全。4 .档案基础支撑更加有力。档案馆（室）软硬件条件明显改善，新技术新成果在档案领

13、域广泛转化应用。档案馆（室）业务能力全面增强，标准化、规范化水平进一步提升，“收建管用”一体推进，档案资源体系更加完备、涵盖领域更广，馆藏总量增长100%以上。5 .档案工作影响更加凸显。档案服务中心大局更加精准，服务人民群众更加高效，得到广泛认可。档案工作品牌建设取得新突破，建设民营企业档案馆2家，民营企业示范点5家，党政机关、国有企事业单位示范点3家，行政村（社区）示范点5家，档案服务机构示范点1家，新建“村档乡管”工作示范点1家等标志性成果。档案宣传和文化工作影响力持续扩大，优秀历史文化和社会主义核心价值观教育功能更加彰显，在全社会形成关心、支持和参与档案工作的良好氛围。6 .档案安全体

14、系更加稳固。档案安全管理制度和工作机制更加完善，安全责任全面落实，馆库建设和设施设备配置100%达到标准规范要求，风险识别管控和应急管理能力显著提升，安全防控的科学性、主动性、预见性显著增强。7 .档案人才队伍更加优化。档案人才引进和培养力度持续加大，档案队伍年龄和知识结构不断优化，专家人才、业务骨干、档案工匠等队伍进一步壮大，各方面档案力量有效整合，形成一支符合现代化发展需要的高素质专业化档案人才队伍。三、主要任务（一）深化服务中心大局1 .全面系统记录建设“重要窗口”的奋斗历程。围绕忠实践行“八八战略”，奋力打造“重要窗口”，依法收集保存全市各部/带格式的：于体：（默认）仿宋一GB2312

15、,非加粗J带格式的：子体：（我认）仿宋GB23】2,非加粗带格式的：西,：7默认）仿末（眼:：匕11加租带格式的：字体：（妓认）仿宋GB2312,非加用带格式的：字体：（默认）仿宋GB2312,非加粗I带格式的：字体：（我认）仿宋GB2312,北加粗门在这一伟大奋斗历程中形成的各种载体档案，建好“三个地”和“重要窗口”档案资源专题数据库。聚焦玉环建设经济高质量A发展强市、，现代化海湾城市、,全域海岛大花园城市、,文旅融合发展强市、,共同富裕的先行市、市域治理现代化城市等发展目标,找准档案工作切入点，加大对“三重一特”档案工作、档案数字化赋能发展、知识产权档案管理工作、长三角档案交流合作、档案开

16、放利用、档案服务基层治理等的探索创新力度。2 .聚焦重要节点和重大事件。精心组织档案征集、整理、展陈等工作，重点聚焦2023年建党100周年,2023年党的二十大，2023年“八八战略”实施20周年，2024年新中国成立75周年、台州撤地设市30周年，2025年纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年和“十四五”收官之年等，提前组织档案征集活动，建立专题档案库，开展重要档案资源编研，策划举办各类展览展示，推动媒体深度宣传、广泛报道，记录光辉历程、反映伟大成就、展现时代风采、传递主流声音。3 .聚焦服务民企发展，助推企业档案建设。围绕,建设民宫经/1（国际）加GB2312济高质量发展示范市，进一步加强和改进民营经济档案工作，积极推动民营经济档案示范点建设，定期组织民企档案工作培训会，参观学习先进企业档案馆建设和企业档案工作，通