浙江省龙游县矿产资源规划20232025年.docx

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1、浙江省龙游县矿产资源规划（20232025年）1总则为更好统筹矿产资源勘查开发与生态环境保护，推动矿业转型升级，更好发挥矿产资源在经济社会发展中的基础支撑作用，根据浙江省自然资源厅关于全面开展矿产资源规划（20232025年）编制工作的通知（浙自然资发（2023）8号）、浙江省自然资源厅关于印发浙江省市、县级矿产资源规划编制指南的通知（浙自然资厅函（2023）682号）要求，在认真总结上一轮规划编制与实施经验的基础上，结合本县经济社会发展新形势和新要求，制定浙江省龙游县矿产资源规划（20232025年）（以下简称规划）。规划以矿产资源法及其实施细则、矿产资源规划编制实施办法、浙江省矿产资源管理

2、条例等法律法规为依据，遵从龙游县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035远景目标纲要、浙江省衢州市矿产资源规划（2023-2025年）总体部署和龙游县国土空间总体规划（20232035年）管控要求，与龙游县生态环境、建设、交通、水利、林业、旅游等规划相衔接。规划是衢州市矿产资源规划体系的重要组成部分和龙游县国民经济和社会发展规划体系中的专项规划，是依法审批和监督管理龙游县矿产资源勘查、开发利用与保护活动的重要依据。规划基准年为2023年，规划期至2025年，展望至2035年。规划适用范围为龙游县所辖行政区域。2现状与形势2.1 经济社会发展概况龙游县地处浙江省中西部（金衢盆地中部），东临金

3、华市金东区，南接遂昌，西连衢州市衢江区，北靠建德，东北与兰溪接壤。衢江自西往东横贯中部。地理坐标值：东经1190211920,北纬28442917,县域东西宽29.37公里，南北长61.50公里，总面积约1143平方公里。龙游县辖6镇7乡2街道，截止2023年底，全县户籍总人口40万人。龙游县交通条件优越，是浙江东、中部地区连接江西、安徽和福建三省的重要交通枢纽，素有四省通衢汇龙游之称。杭金衢高速、深宁高速公路在龙游县交汇，杭长客运专线高速铁路、浙赣电气化铁路、衢宁铁路过境，320国道、528国道、315省道在县内纵横交错。十四五期间，龙游县内将建设衢丽铁路、杭衢高铁、杭金衢高速八车道拓宽工程

4、（龙游段）、甬金衢上高速以及县域内351国道等重大公路项目工程，进一步彰显龙游县作为区域交通枢纽的功能，推动龙游经济的跨越发展。十三五期间，全县经济平稳增长，地区生产总值从173.7亿元增加到247.6亿元，年均增长6.8%,经济总量每年跨越一个10亿元台阶,三次产业结构从2015年的7.4：50.2：42.4优化为6.1：42.1：51.8,实现“二三一向“三二一转变。2023年，龙游县实现生产总值247.61亿元，同比增长4.4%；其中，第一产业增加值15.23亿元，下降5.4%；第二产业增加值104.17亿元，同比增长4.5%（工业增加值83.66亿元，同比增长3.7%）,第三产业增加值

5、128.21亿元，同比增长5.6%。实现城镇居民人均可支配收入51024元，同比增长5.8%；农村居民人均可支配收入26721元，同比增长7.5%；实现固定资产投资115.85亿元，同比增长3.9%；民间项目投资增长50.9%,交通投资增长44.5%,高新技术投资增长29.8%,制造业投资增速18.1%o2023年度，龙游县采矿业从业人数266人,矿业产值2078万元，利税总额453万元。普通建筑石料在矿产开发中占绝对主导地位。2.2 矿产资源现状2.2.1 矿产资源特点与勘查成果（1）矿产资源特点龙游县处江山一绍兴拼合带两侧，以深断裂为界，分属扬子地层区和浙东南地层区，出露地层比较齐全，成矿

6、地质条件较好。截至2023年底，龙游县已发现矿产资源19种，矿床（点）58处，查明资源储量的矿产地19处（见附表2）。区内矿产资源总的特点为：能源矿产匮乏，石煤资源贫乏且已禁采，地热基本处于勘查阶段；金属矿产以铜、铅、锌矿为特色，分布在溪口镇、庙下乡等区域；非金属矿产资源较丰富，主要有硫铁矿、普通建筑石料、萤石、砖瓦用页岩岩、磷矿，尤其以硫铁矿、普通建筑石料为优势。硫铁矿：分布在龙游县溪口镇灵山一牛角湾一带，截至2023年底，硫铁矿资源量2207万吨，由于开发利用造成环境污染问题，被列入限采矿种，矿山处于停采状态。普通建筑石料：矿种主要为石灰岩、花岗岩、凝灰岩，广泛分布于横山镇、石佛乡及沐尘畲

7、族乡一带，矿石质量好，分布连续，夹石少，且具有区位优势，水陆交通较便捷，产品质量优，可销往周边市场。(2)地质勘查成果龙游县系统性地质工作始于上世纪六十年代，1/5万150万区域地质调查已全覆盖，另外开展了大量1/5万120万“物化遥工作。通过上述地质矿产调查评价及科研工作，为矿产资源勘查奠定了基础。十三五规划期间，浙江省龙游县塔石镇钱家地区地热资源勘查探矿权抽水试验获得水温41、水量968m3d的地下热水，水化学类型为HCO3SO4-Na型，溶解性总固体8746mg1,氟含量为2.28-3.00mg1,锂含量为5.30580mg1,地热流体中氟和锂达到地热资源地质勘查规范(GB“11615-

8、2010)理疗热矿水命名矿水浓度,有望成为地热资源矿产地。龙游县主要矿产资源储量详见附表1,主要矿区资源储量详见附表2。截止2023年底，全县仅有浙江省龙游县灵山乡外高山矿区萤石矿详查探矿权1宗，面积0.31km2,估算萤石矿推断资源量264.95千吨，矿物量152.60千吨;铜矿资源量839.81千吨，铜金属量5932.56吨。2.2.2 矿产资源开发利用与保护现状（一）上一轮规划以来取得的成效（1）矿产资源开发布局更趋合理。通过上一轮规划的实施，按照三区管理的要求，关闭限采区内砖瓦用页岩、建筑用凝灰岩、建筑石料用灰岩矿山14家，开采区内新设“龙游县沐尘畲族乡康源村羊栏坞山建筑用石料（花岗岩

9、）矿，矿业开发向开采区逐步聚集。截至2023年底，矿山数量由十三五规划初期的18家缩减至5家,有效压缩了矿山总数。（2）矿山规模结构调整优化。龙游县矿山平均生产规模由2015年的17.3万吨/年上升到2023年的34万吨/年。其中，建筑石料矿平均年生产规模从2015年18.87万吨提高到2023年70.5万吨，大幅提升了矿山规模化程度。（3）矿业权市场建设日益完善。十三五期间，龙游县大力开展阳光矿政建设，进一步推进矿业权网上交易，形成公平、公开、公正有序的市场环境。新建矿山全部以公开挂牌出让方式进行，建立了统一开放、竞争有序、富有活力的矿业权市场。（4）矿山生态环境显著改善。积极实施废弃矿山生

10、态环境治理，截止2023年底，治理废弃矿山6个，治理面积34.5万平方米，复绿复垦、土地综合利用成效明显。（5）地热资源勘查取得突破。十三五期间，塔石镇钱家地区地热资源勘查QR1号地热井成功打出水温41,水量968m3d的地下热水，发现了丰富的地热资源，实现地热勘查突破。专栏一“十三五”时期龙游县矿产资源规划指标完成情况类别指标名称单位2015年2023年矿业经济矿业产值亿元0.88550.2078矿产资源开发利用与保护矿山数量个185达JZ保护性矿种开采总量鸨矿个00矿业转型升级与绿色发展新建矿山准入规模建筑用石料万吨/年18.8770.5不E大中型矿山比例所有矿山%6141普通建筑石料矿山

11、%5010095矿山“三率”水平达标率%80绿色矿山数量个61建成率%33.33100矿山生态（地质）环境保护与治理恢复矿山生态（地质）环境治理数量个511治理率%1009034.5矿区土地复垦面积公顷8.26矿山粉尘防治达标率%70100注：口为2018年以后按“绿色矿山三年行动”新标准建设的绿色矿山数量（二）上一轮规划实施过程中存在的问题（1）建筑石料供需矛盾突出。截至2023年底，龙游县内普通建筑石料矿持证矿山2家（基建矿山1家，停产矿山1家），建筑石料供需矛盾突出，现有矿山生产石料不满足市场需求，提高普通建筑石料的供应保障能力是当下亟待解决的问题。（2）矿山规模结构调整任务艰巨。截至2

12、023年底县内保有5家矿山，其中，2家普通建筑石料矿山为大型矿山，剩余3家矿山（地下矿山）均为小型矿山，依旧存在多、小、散的局面，个别矿山生产规模低于矿山自然资源部规定最低生产建设规模。（3）绿色矿山建设质量有待加强。少数绿色矿山建设质量有待提高，露天开采矿山存在不同程度的植被破坏、水土流失和地质灾害隐患等生态环境问题；个别矿山未能严格按照开发利用方案进行开采,对矿山地质环境保护与土地复垦重视程度不够，未落实边开采、边治理要求。2.3 矿产资源形势2.3.1 矿产资源面临的形势十四五时期是龙游县开启高水平全面建设社会主义现代化新征程的第一个五年，随着衢州市1433和龙游县14456战略体系的贯

13、彻落实，将加快城东新区、构筑大花园核心景区建设，推进杭衢等省域干线铁路和杭金衢等城际铁路建设，交通工程、城市化、新农村建设等基础设施建设对普通建筑石料矿等仍保持较大需求。同时，贯彻新发展理念对加快矿产资源领域生态文明建设提出了新使命新要求。2.3.2 矿产资源需求预测与供应能力(1)普通建筑石料市场需求预测与供应分析全县现有普通建筑石料矿山2家,2023年矿山未生产供应石料，普通建筑石料需求以外购为主。龙游县普通建筑石料资源丰富，交通便利，并可外销金华、衢州及杭州等城市。根据弹性系数法，预测“十四五期间，本地普通建筑石料年均需求量约为300万吨，因此，市场年均需求量大于300万吨。现有矿山生产

14、规模与预测市场需求有较大差距，十四五期间，在生态保护优先的前提下，将加大普通建筑用石料矿供给力度，继续探索矿地综合利用新途径，保障建筑石料供应。(2)砖瓦用页岩市场需求预测与供应分析龙游县砖瓦用页岩资源丰富，出露地层主要为白垩系上统金华组(K2j),但县内无砖瓦用页岩矿山，县内5家建材厂页岩原料主要以外部输入为主，制造豉瓦产品部分外销周边兰溪、遂昌等地。预测十四五期间，砖瓦用页岩矿年均需求量I(M)万吨，因此，急需设置石专瓦用页岩矿山，缓解砖瓦用页岩供不应求的问题。(3)地热资源市场需求预测与供应分析地热用于温泉旅游开发，市场需求旺盛，龙游县资源潜力良好,规划期内将结合龙游县地质条件，重点加强

15、地热成矿有利地区的找矿工作，圈定地热资源靶区，力争在地热找矿方面取得新的进展。3指导思想、基本原则和规划目标3.1 指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神、落实省第十五次党代会决策部署，践行“八八战略和重要窗口新目标新定位，以矿业绿色发展为主线，以保护与合理开发利用矿产资源，提高保障能力为目标，以矿地综合开发利用、经营性矿山、地热旅游资源开发为途径，实现矿产资源供给与经济社会发展需求相适应、矿产开发利用与生态环境保护相协调的新格局。3.2 基本原则1.坚持生态优先、绿色发展原则。始终将生态保护放在首位，以碳达峰目标和碳中和愿景为引领，严格落实国土空间规划整体管控要求，严格控制矿山数量，提高准入门槛，优化矿产开发空间布局与产业结构，全面推进绿色矿山建设，从源头上将矿产资源开发对周边环境的影响降到最低。2、坚持需求导向、问题导向原则。坚持以经济社会发展需求为导向，统筹考虑资源禀赋、市场需求、运输条件、生态制约等，以提高砂