最新文档电子档案凭证作用生效分析.docx
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1、电子档案凭证作用生效分析摘要:现阶段的档案管理管理工作,由于相关电子信息技术的革新,以及网络的应用普及,促使档案管理工作向电子档案管理方式转变,档案对于一个国家一个城市的发展起着非常重要的作用,档案自身具有一定的凭证性等特征,但是对于电子档案而言,电子档案技术属于新型技术,部分规定还未涉及到相关的内容,其中电子档案的凭证性近年来通过相关的研究,对其是否就有凭证性作用并未得出一个明确的诠释,根据目前现有的法律规定对于电子档案的凭证性也没有一个明确的定义,所以对其是否具有凭证作用生效进行相应的分析讨论。关键词:电子档案;凭证作用;生效电子档案作为新形势下的科学技术产物,改善了传统档案的部分弊端,对
2、于传统档案较难保存,整理困难等情况做出了一定的改变,提升了档案管理的工作效率,随着使用和社会的发展,电子档案在应用过程中的相关问题也随之产生,其中电子档案是否具有凭证作用的问题一直是,电子档案管理部门关注的重点,电子档案关系到每个人、每一个城市甚至各国家的信息安全问题,对于是否具有凭证作用也非常重要,下面通过理论分析电子档案是否具有凭证作用,以及凭证作用的生效问题进行探讨。1相P法律基础1.1 1通过国家档案局在2012年颁布的电子档案移交与接收办法中第二条规定,“电子档案是指机关、团体、企事业单位和其他组织在处理公务过程中形成的对国家和社会具有保存价值并归档保存的电子文件。”该定义从电子档案
3、相关的技术形态、来源和价值等方面进行分析定义,而在后期修订的电子文件归档与电子档案管理规范标准中,对于电子档案的定义表述成具有一定的凭证作用、查考和保存价值并归档的电子文件的集合。从定义上来看电子档案由后期的归档操作形成,通过相关的关键环节将电子文件转化成电子档案的形式,再由移交至档案馆,并由档案馆分类再通过相关单位进行接收。1.2 根据我国对于相关电子数据的法律条文规定,电子档案在形成时要符合多方面要求进行规范,其一要保证电子档案的完整性,其二就是对于电子档案的可靠性进行要求。完整性是指其完成内容的完整性以及在完成过程中的完整性,内容的完整性体现在,其内容描述特定的事件、对其时间、内容、人员
4、以及结果的相关材料的完整。过程的完整性是指设计的中间过程环节,具体的流程等相关信息的完整,并对档案的处理活动的形式进行一定的信息保存。1.3 可靠性的要求体现为电子档案形成来源的可靠和保存管理的可靠,具体表现在电子文件归档和电子档案管理制度设计的可靠性和系统实现的可靠性。制度设计的可靠性要求各立档单位和各档案馆应当按照文件档案管理的要求和法律法规对证据的要求,建立涵盖电子文件和电子档案管理整个生命周期的管理制度,明确电子文件产生、归档和电子档案管理各环节、各岗位、相关责任人的责任和操作要求。1.4 系统实现的可靠性体现在两个方面:一是系统能够保证电子档案自形成起“内容保持完整、未被更改”,也就
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