农村和谐社区建设示范创建指导标准（适用于县、县级市）.docx

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1、全省农村和谐社区建设示范创建指导标准（适用于县、县级市）序号指标体系测评标准分值一级指标二级指标三级指标评价标准赋分细则11-1领导有力体制科学（270 分）II-1组织领导（20 分）III-1建立社区治理协调议事机制（10 分）县乡两级建立有社区治理协调议事机制。建立县级社区治理协调议事机制（5分）；辖区内乡级都建立社区治理协调议事机制（5分）。102III-2定期召开工作会议（10 分）县级每年至少召开1次农村社区治理工作会议，研究部署农村社区治理工作。县级每年至少召开1次农村社区治理工作会议（10分）。10311-2治理体制（250 分）III-3落实社区工作事项准入制度（20 分）厘

2、清基层政府与村民委员会在农村社区治理方面的权责关系,落实社区工作事项准入制度;依法明确县级部门和乡镇需村民委员会开具的证明事项，编制出具证明事项办事指南。严格落实社区工作事项准入制度，没有将基层政府及其职能部门职责范围内的事项交由村民委员会承担（10分）；依法明确县级部门和乡镇需村民委员会开具的证明事项，编制出具证明事项办事指南，细化证明式样、办理用途、法律法规依据等（10分）。20序号指标体系测评标准分值一级指标二级指标三级指标评价标准赋分细则4III-4建立双向评估机制（10 分）建立乡镇政府和村民委员会履职履约双向评估机制。建立乡镇政府和村民委员会履职履约双向评估机制（10分）。1051

3、-1领导有力体制科学（270 分）II -2治理体制（250 分）111-5建立社区综合考核评比制度（10 分）实行基层政府统一对社区工作进行综合考核评比，各职能部门不单独组织考核评比活动，取消对社区工作的“一票否决”事项。实行基层政府统一对社区工作进行综合考核评比，各职能部门不单独组织考核评比活动（5分）；取消对社区工作的“一票否决”事项（5分）。106III-6建立村级小微权力清单（10 分）县级建立村级小微权力清单,规范村干部用权行为。县级建立村级小微权力清单（10分）。107III-7建立农村社区治理服务机制（10 分）建立健全党组织领导、村民委员会牵头，以村民自治为根本途径的农村社区

4、治理服务机制。辖区内每个农村社区建立党组织领导、村民委员会牵头，以村民自治为根本途径的农村社区治理服务机制（10分）。108III-8落实民主选举制度（10 分）县域村民委员会按期换届率、选举完成率均达到100%。辖区内村民委员会按期换届率、选举完成率均达到100% （10分）。10序号指标体系测评标准分值一级指标二级指标三级指标评价标准赋分细则9III-9落实民主决策制度（10 分）普遍建立村民会议或村民代表会议制度，涉及村民利益的重要事项，落实“四议两公开”，由村民会议或村民代表会议讨论决定。辖区内每个村普遍建立村民会议或村民代表会议制度，涉及村民利益的重要事项，落实“四议两公开”，由村民

5、会议或村民代表会议讨论决定（10分）。10101-1领导有力体制科学（270 分）II-2治理体制（250 分）III-10落实民主管理制度（30 分）村级组织建立民主理财、民主管理等制度，依法制定村民自治章程和村规民约。辖区内每个村建立民主理财、民主管理等制度（15分）；依法制定村民自治章程和村规民约（15分）。3011III-11落实民主监督制度（40 分）村级建立村务监督委员会，建有党务、村务、财务公开制度，县级编制有统一的村务公开目录,村务公开制度执行率100%o县级编制有统一的村务公开目录（10分）；辖区内每个村建立村务监督委员会（10分）；建有党务、村务、财务公开制度（10分）；村

6、务公开制度执行率100%（ 10分）。40序号指标体系测评标准分值一级指标二级指标三级指标评价标准赋分细则12III-12落实民主协商制度（30 分）建立并拓宽农村居民与基层政府、社会组织、驻区单位等各类主体协商议事的载体和途径,建立户籍居民和非户籍居民共同参与的农村社区协调议事机制，实现基层协商经常化、规范化、制度化O县级指导建立各类主体协商议事的载体和途径（10分）；县级建立户籍居民和非户籍居民共同参与的农村社区协调议事机制（10分）；辖区内农村社区每年开展协商实践活动（10分）。3013III-13健全社区各类组织（20 分）新型农村合作金融组织、新型农民合作经济组织和农村社区社会组织健

7、康发展，平均每个社区拥有5个以上社区社会组织。辖区内每个农村社区建有新型农村合作金融组织或新型农民合作经济组织（10分）；平均每个社区拥有5个以上社区社会组织（10分）。20141-1领导有力体制科学（270 分）II-2治理体制（250 分）III-14建立联系帮扶社区机制（30 分）建立县级机关党员、干部到农村社区挂职任职、驻点包户制度，党代表、人大代表、政协委员联系农村居民、支持农村社区发展机制，驻村机关、团体、部队、企事业单位支持、参与农村社区建设机制。县级建立机关党员、干部到农村社区挂职任职、驻点包户制度（10分）；党代表、人大代表、政协委员联系农村居民、支持农村社区发展机制（10分

8、）；建立驻村机关、团体、部队、企事业单位支持、参与农村社区建设机制（10分）。30序号指标体系测评标准分值一级指标二级指标三级指标评价标准赋分细则15III-15探索社区治理服务信息化（20 分）开展“互联网+社区”相关工作，推进社区治理服务信息化。开展“互联网+社区”相关工作（20分）。2016I -2社区服务体系完善（260 分）II -3公共服务（140 分）III-16加强综合服务设施建设（60 分）乡镇、农村社区两个层级综合服务设施全覆盖，乡镇综合服务设施面积不低于1000平方米，农村社区综合服务设施面积不低于每百户30平方米、至少不低于500平方米。农村社区综合服务设施外部只可悬挂

9、党组织、村民委员会、民兵连、党群服务中心（站）牌子以及“中国社区”标识；内部只可保留新时代文明实践站、综治中心、集体经济组织、退役军人服务站等4块牌子。乡镇、农村社区两个层级综合服务设施全覆盖，面积不低于1000平方米（10分）；每个乡镇综合服务设施都设置有满足功能需要的“一站式”服务大厅（10分）；每个农村社区都建立综合服务设施，面积不低于每百户30平方米、至少不低于500平方米（20分）；农村社区综合服务设施外部只悬挂党组织、村民委员会、民兵连、党群服务中心（站）牌子以及“中国社区”标识；内部只保留新时代文明实践站、综治中心、集体经济组织、退役军人服务站等4块牌子（20分）。60序号指标体

10、系测评标准分值一级指标二级指标三级指标评价标准赋分细则17I -2社区服务体系完善（260 分）II-3公共服务（140 分）III-17完善综合服务设施功能（20 分）农村社区综合服务设施应具有便民服务、日常办公、宣传教育、党群活动、共治理事等功能。辖区内每个农村社区综合服务设施都设有.“一站式”服务大厅和口常办公、宣传教育、党群活动、共治理事等功能室（20分）。2018III-18健全公共服务网络（20 分）建立县（市、区）、乡（镇）、村三级联动互补的基本公共服务网络,全面推行基本公共服务项目进入农村社区，建立公共服务事项全程委托代理机制。建立县（市、区）、乡（镇）、村三级联动互补的基本公

11、共服务网络，全面推行基本公共服务项目进入农村社区（10分）；辖区内每个农村社区建立公共服务事项全程委托代理机制（10分）。2019III-19完善流动人口基本公共服务制度（10 分）完善流动人口基本公共服务制度，推动基本公共服务由户籍人口向常住人口拓展，保障符合条件的外来人口与本地居民平等享有基本公共服务。完善流动人口基本公共服务制度，保障符合条件的外来人口与本地居民平等享有基本公共服务（10分）。10序号指标体系测评标准分值一级指标二级指标三级指标评价标准赋分细则20III-20建立应急管理机制（10 分）自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件应急机制完善并有应急预案。县级建有自然灾

12、害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等突发事件应急管理机制（可统一制定综合性的突发事件应急管理机制）（10分）。1021I -2社区服务体系完善（260 分）II -3公共服务（140 分）III-21加强乡镇政务诚信建设（20 分）建立乡镇信用公开承诺制度，加大乡镇政务、财务等公开力度，确保就业、物业、就学、卫生计生、养老、助残、扶贫、医保、住房、出行、停车、防火防盗、拥军优属、便民服务等公共服务和优惠政策有效落实到社会公众。县级建立乡镇信用公开承诺制度（10分）；定期组织对乡镇政务、财务等公开情况检查（10分）。2022II-4志愿和社会化服务（120 分）111-22建立乡镇政府职能

13、转移目录（20 分）建立乡镇政府职能转移目录，将适合社会兴办的公共服务交由社会组织承担。县级建立乡镇政府职能转移目录（10分）；鼓励和支持将适合社会兴办的基层公共服务交由社会组织承担，有典型案例（10分）。2023III-23成立志愿互助服务组织（20 分）县、乡（镇）两级党政机关、企事业单位、各类社会组织和居民群众广泛参加农村社区志愿服务，青年志愿组织、妇女互助组织普遍建立。县、乡（镇）两级党政机关、企事业单位、各类社会组织和居民群众广泛参加农村社区志愿服务（10分）；辖区内每个农村社区都成立青年志愿组织、妇女互助组织等志愿互助服务组织（10分）。20序号指标体系测评标准分值一级指标二级指标三级指标评价标准赋分细则24ni-24发展社区志愿者（30 分）推行社区志愿者注册制度，注册人数占本地常住人口总数的13%以上。县级推行社区志愿者注册制度（10分）；当地志愿者注册人数不低于本地区常住人口总数的13% （20分）。3025III-25开展社区志愿服务活动（30 分）农村社区志愿服务站点布局完善，每个农村社区每年开展不少于3次志