广州地铁集团有限公司建设事业总部轨道交通工程重点工况转换过程安全管控要点管理办法1.docx

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1、广州地铁集团有限公司建设事业总部轨道交通工程重点工况转换过程安全管控要点管理办法文件编码：Q/GDJ-G1-AQG1-BF-19文件版本：1.0编制人：柳常春夏磊审核人：汪良旗仇培云批准人：苏振宇1 .目的32 .适用范围32.1 适用的业务范围：32.2 适用的部门范围：33 .规范性引用文件（包括编制依据）34 .管理原则35 .术语和定义35. 1轨道交通工程建设重点工况转换36. 2各管理单位定义46 .管理机构及职责56. 1工况转换一57. 2工况转换二98. 3工况转换三139. 4工况转换四1610. 5工况转换五187 .管理要求227 .1一般要求228 .2具体要求228

2、 .支持文件259 .文档历史2510 .PftWJ251 .目的为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针，进一步加强广州市轨道交通工程建设重点工况转换过程安全管控，确保重点工况转换过程安全管理持续、连贯、可控，降低工程实施风险，有效避免和减少安全事故发生。2 .适用范围2.1 适用的业务范围：广州轨道交通所有建设工程相关重点工况转换过程(新建区间隧道由土建施工工况转换到轨道和机电施工工况、新建车站(车辆段)由土建施工工况转换到机电装修施工工况、既有线换乘车站或后续出入口局部由运营工况转换到施工工况、临电施工调试工况到正式电施工调试工况、新线车站施工调试工况转入车站运营筹备和试运营工

3、况等重要工况转换)安全管控。2.2 适用的部门范围，建设事业总部各建设管理部、施工、监理。3 .规范性引用文件(包括编制依据)3.1 城市轨道交通地卜.工程建设风险管理规范(GB50652-2011)3.2 建筑施工易发事故防治安全标准(JGJ/1429-2018)3.3 广州地铁集团有限公司建设事业总部轨道交通工程轨行区管理办法(Q/GDJ-G1-GCSS-BF-11)；3.4 广州市轨道交通工程建设安全风险管理细则(硬铁建总质安(2017)99号)4 .管理原则坚持依据现行法律、法规、规章和政策政令的原则。5 .术语和定义5.1 轨道交通工程建设重点工况转换轨道交通工程建设重点工况转换是指

4、轨道交通工程建设由新建区间隧道土建施工工况转换到轨道和机电施工工况、新建车站（车辆段）土建施工工况转换到机电装修施工工况、既有线换乘车站或后续出入口局部运营工况转换到施工工况、临电施工调试工况到正式电施工调试工况、新线车站施工调试工况转入车站运营筹备和试运营工况等重要工况转换。轨道交通工程建设重点工况转换转换过程往往导致现场安全管控不能连续，或出现空白监管时间段，导致安全管理失控。为确保地铁过程建设现场安全管理连续性、可控性，对以下重点工况转换过程的安全管理进行规范和梳理。轨道交通工程重点工况转换序号部位工况转换工作内容重要工况转换上一工况下一工况1新建区间隧道新建区间隧道土建施工工况转换到轨

5、道和机电施工工况土建施工工况轨道和机电施工工况2新建车站（车辆段）新建车站（车辆段）土建施工工况转换到机电装修施工工况土建施工工况机电装修施工3既有线换乘车站或后续出入口局部既有线换乘车站或后续出入口局部运营工况转换到施工工况运营工况施工工况4新建车站（车辆段）临电施工调试工况到正式电施工调试工况临电施工调试工况正式电施工调试工况5新建车站（车辆段）新线车站（车辆段）施工调试工况转入车站运营筹备和试运营工况施工调试工况车站运营筹备和试运营工况5.2 各管理单位定义全称简称说明轨道交通工程工程是指有关政府部门批复的、业主委托实施的轨道交通工程可行性研究报告、初步设计、修改初步设计所涵盖的永久性工

6、程、临时工程及与该工程实施相关的必要条全称简称说明件。工程建设管理部建管部集团授权内对新线建设进行全方位管理的单位。轨道交通工程施工监理单位*监理单位指受业主委托，依据批准的工程项目建设文件、有关工程建设的法律法规和工程建设监理合同和其他工程建设合同，对工程实施全过程专业化监督和管理的单位。轨道交通工程总承包单位总承包单位指接受业主委托，承担施工工作的单位。土建施工单位土建施工单位指接受业主委托，承担土建施工工作的单位或总承包单位下属各分部负责土建施工的单位。轨道施工单位轨道施工单位指接受业主委托，承担区间隧道轨道施工的单位或总承包单位下属各分部负责区间隧道轨道施工的单位。车站机电施工单位车站

7、机电施工单位指接受业主委托，承担车站机电施工的单位或总承包单位下属各分部负责车站机电施工的单位。运营事业总部各线路分管中心运营事业总部各线路分管中心集团授权内对新线建设进行全方位跟踪管理的运营事业总部对应管理线路分管中心。6.1 6.管理机构及职责6.2 工况转换一新建区间隧道由土建施工工况转换到轨道和机电施工工况6.2.1 安全管控要点及各方职责6.2.1.1 建管部a）牵头区间、隧道实体移交手续办理，明确移交范围、时间，明确工况转换上下工况管理权和管理责任的划分。b）牵头区间、隧道实体存在的问题和安全隐患梳理排查，并督促区间土建施工单位整改落实。C）协调上下工况单位进行轨行区临时安全设施的

8、移交、管理，确保区间安全管理连续、稳定；d）编制线路轨行区管理办法，编制轨行区调度管理办法和请销点制度，牵头组建联合调度办公室，落实联合调度办公室人员和责任，编制线路轨行区总体施工运输计划和调度计划；e）督促区间轨道施工单位完善轨行区照明、疏散照明、消防、排水、警示标识等设施；督促轨道、车站机电施工单做好出入轨行区闸机、视屏监控系统安装和管理；D督促土建、通信、信号、供电、屏蔽门、机电、装修等其他施工单位和轨道施工单位签订轨行区安全管理协议；g）定期检查各承包商轨行区安全管理制度执行情况；h）定期做好安全隐患排查，并督促整改。6.2.1.2 总承包单位a）组织区间隧道实体移交手续办理，明确移交

9、范围、时间，明确工况转换上下工况管理权和管理责任的划分。b）组织区间隧道实体存在问题和安全隐患梳理检查，并督促区间土建施工单位整改落实。0协调上下工况施工单位安全设施的移交、管理，确保区间安全管理连续、稳定。d）审批线路轨行区管理办法，审批轨行区调度管理办法和请销点制度，牵头建立联合调度办公室，落实联合调度办公室人员和责任，审批线路轨行区总体施工计划和调度计划。e）督促区间轨道施工单位完善轨行区照明、疏散照明、消防、排水、警示标识等设施；督促轨道、车站机电施工单位做好出入轨行区闸机、视屏监控系统安装和管理。D协调土建、通信、信号、供电、屏蔽门、机电、装修等其他施工单位和轨道施工单位签订轨行区安

10、全管理协议。g）定期检查各分部、各专业施工单位轨行区安全管理制度执行情况。h）定期做好安全隐患排查，并督促整改。6.2.1.3 区间陞道土建施工单位a）区间隧道土建移交单位必须和轨道接收单位办理相关移交手续，并签订书面移交资料。区间临电和临时排水设施的拆除时间移交单位和接收单位应在移交时协商好并在移交表内明确：b）区间隧道土建移交单位的区间临时照明和疏散照明在轨道接收单位的区间临时照明和疏散照明未安装完成前不得拆除，暂时移交轨道接收单位管理；0区间隧道土建移交单位的区间临时排水设备和临时排水设备的供电设施在轨道接收单位的区间排水设备和排水设备供电设施未安装完成前不得拆除，暂时移交轨道接收单位管

11、理；d）区间隧道土建移交单位必须完成区间建筑材料、垃圾、脚手架、积水清理，并完成区间泵房垃圾、淤泥清理，确保后续区间临时排水设施能顺利安装；e）区间隧道土建移交单位移交前完成区间漏水点和预留孔洞统计并做好堵漏和封堵计划；D区间隧道土建移交单位做好防洪防汛风险点和区间排水点移交，尤其是区间联络线、洞口U型槽、区间风亭等部位的防洪设施、排水点做好书面移交和提醒。g）移交后,及时展开区间整改作业和堵漏，及时和轨行区施工单位签订安全管理协议，做好轨行区施工作业人员安全培训.6.2.1.4 区间土建监理单位a）组织土建区间隧道移交会召开，组织移交单位和接收单位对区间隧道质量、安全问题进行检查，并督促移交

12、单位整改；b）组织土建区间隧道移交单位移交轨行区临时照明、疏散照明、消防、临时排水、临时供电等设施管理权。c）组织土建区间隧道移交单位移交区间联络通道地面、区间风亭地面、轨排基地洞口地面防洪设施和排水点，以及移交防洪防汛风险点。d）督促土建区间隧道移交单位完成区间建筑材料、垃圾、脚手架、积水清理，并完成区间泵房垃圾、淤泥清理，确保后续区间排水设施能顺利安装；e）督促土建区间隧道移交单位完成区间漏水点和预留孔洞统计，并督促做好堵漏和封堵计划，及时整改。6.2.1.5 区间轨道施工单位a）和土建区间隧道移交单办理移交手续，明确移交范围、时间，明确工况转换上下工况管理权和管理责任的划分。b）检查区间

13、隧道实体存在问题和安全隐患梳理，并督促上一工况单位整改落实。c）负责土建未拆除轨行区临时照明、疏散照明、消防、临时排水、临时供电等设施管理。d）配合建管部编制线路轨行区管理办法、线路轨行区总体运输施工计划和调度计划、轨行区调度管理办法和请销点制度，配合建立联合调度办公室，落实轨行区管理责任人。e）移交后及时完成轨行区临时照明、疏散照明、消防.、临时排水、临时供电等设施施工和投入使用，并拆除原土建移交过渡使用的轨行区临时照明、疏散照明、消防、临时排水、临时供电等设施。D区间移交后区间做好出入轨行区人员和作业管理，及时和土建、通信、信号、供电、机电、装修等其他施工单位签订安全管理协议。g）做好进入

14、轨行区各作业单位（土建、通信、信号、供电、机电、屏蔽门、装修）以及作业人员不安全行为管理、制止、通报。h）编制轨行区抢险（防洪、停电、伤亡等）应急预案，成立应急抢险架构，组建应急抢险小组，组织准备应急抢险物资，组织应急演练和应急预案培训。i）及时做好区间（含洞口泵房、区间联络通道泵房、区间风亭、轨排基地等）临时排水抽水，做好临时排水合规手续办理。j）做好区间联络通道地面、区间风亭地面、轨排基地洞口地面防洪设施施工，做好各种预留孔洞临时防洪封堵。6.2.1.6 区间轨道监理单位a）参加土建区间隧道移交会召开，组织移交单位和接收单位对区间隧道质量、安全问题进行检查，并督促移交单位整改。b）组织轨道

15、接收单位检查区间隧道实体存在问题和安全隐患梳理，并督促上一工况单位整改落实。0移交后及时督促轨道行区接收单位完成轨行区临时照明、疏散照明、消防、临时排水、临时供电等设施施工和投入使用，督促轨道行区接收单位做好在移交过渡使用的轨行区临时照明、疏散照明、消防、临时排水、临时供电等设施管理。d）配合建管部编制线路轨行区管理办法、线路轨行区总体运输施工计划和调度计划、轨行区调度管理办法和请销点制度，配合建立联合调度办公室，落实轨行区管理责任人。6.2.1.7 车站机电施工单位a）做好车站站台临边围蔽、安全设施、安全警示，按轨道承包商要求做好车站通往轨行区通道封闭和进出入口设置，布设和调试好站台视屏监控系统，确保从车站进入轨行区的人员得到有效监控。b）做好车站站台进入轨行区进出口安保管理，做好轨行区已办手续进出人员登记。杜绝无手续擅自进