安全应急工作管理暂行办法.docx
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1、安全应急工作管理暂行办法第一章总则第一条为全面落实生产经营单位安全生产主体责任,加强和规范企业化安全应急工作,预防、减少和杜绝生产事故;有效应对自然灾害类突发事件,组织落实防灾减灾救灾工作,保障职工生命和财产安全。根据中华人民共和国安全生产法中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国消防法生产安全事故应急条例省安全生产条例中央企业应急管理暂行办法黑龙江省生产经营单位安全生产主体责任规定等法律法规和相关规定,以及集团总公司印发的集团公司安全应急工作管理暂行办法,结合集团总公司*分公司(以下简称“分公司”)实际,制定本办法。第二条分公司及其所属分公司,直属企事业单位(以下简称“分公司及所属单位”)
2、的安全应急工作,适用本办法。法律、法规另有规定的,从其规定。第三条分公司及所属单位必须遵守国家有关安全生产法律法规,在属地政府及其相关部门的指导监督下,履行企业安全生产法定职责和义务,加强安全应急管理。分公司及所属单位安全生产工作应当严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求,强化安全生产工作组织领导,完善安全生产责任体系,实施安全发展战略,推动安全生产与社会经济同步发展、协调发展。要认真落实安全生产组织机构、安全管理力量、安全生产制度,确保安全责任、安全投入、安全培训、安全管理、应急救援到位。第四条分公司及所属单位要结
3、合自身实际,建立健全安全生产责任制和安全生产管理制度,建立安全生产隐患排查治理和预防控制体系,掌握并及时处理本单位存在的可能引发社会安全事件的隐患和问题,防止矛盾激化和事态扩大;对本单位可能发生的突发事件和采取安全防范措施的情况,应当按照规定及时向属地政府或者政府有关部门报告。要全面深入持续开展安全生产标准化建设,不断提升安全生产水平。第五条分公司及所属单位从事生产经营活动,必须具备法律、法规和国家标准、行业标准、地方标准规定的安全生产条件。不符合安全生产条件的不得从事生产经营活动。生产经营活动依法需要行政许可的,应当依法向属地政府有关部门申请取得相应的许可资质后,方可从事生产经营活动。第六条
4、分公司及所属单位的从业人员有依法获得安全生产保障的权利,并应当依法履行安全生产方面的义务。工会依法对安全生产工作进行监督。分公司及所属单位应当支持工会依法组织职工参与本单位安全生产工作的民主管理和民主监督,自觉接受监督。单位制定或者修改有关安全生产规章制度,应当听取工会的意见。第七条分公司及所属单位应根据自然灾害风险形势,做好分析研判,制定落实防范对策措施,有效预防和减少自然灾害损失。根据本辖区、本单位可能发生的自然灾害利生产安全事故的特点和危害,储备必要的应急救援装备和物资,并及时更新和补充,定期检维,建立台账,确保完好。第二章组织机构及职责第八条分公司及所属单位安全生产工作实行党政同责、一
5、岗双责。各级党委将安全生产工作作为党委及其领导班子和领导干部考核的重要内容,并认真组织实施;加强对下级党委和同级党委有关部门履行安全生产职责的督促检查,支持分公司依法履行安全生产工作职责,建立健全安全生产工作奖惩机制。分公司及所属单位主要负责人是本单位安全生产工作的第一责任人,对本单位安全应急工作全面负责;分管安全生产负责人具体负责本单位安全应急管理工作;其他负责人在履行岗位职责的同时履行相应的安全应急工作职责。第九条分公司及所属单位应当建立由主要负责人任主任,分管安全领导、班子成员及安全应急管理部门主要负责人为副主任的安全应急委员会或安全应急议事机构,依法设置安全应急管理机构或者配备专(兼)
6、职安全管理人员。安全应急委员会全面负责本单位有关安全生产、防灾减灾救灾、消防救援,以及防汛抗旱和森林草原防火应急救援等安全应急综合工作;审议、批准安全应急相关政策;研究、决定安全应急工作重大事项;组织、领导各相关机构的安全应急工作。安全应急委员会每季度召开会议,并做好记录。安全应急委员会下设办公室,负责安全应急委员会日常工作。落实安全应急委员会关于安全生产、防灾减灾救灾、消防救援实施工作,指导防汛抗旱和森林草原防火管理办公室日常工作;筹备召开安全应急委员会会议;组织开展安全应急考核以及安全应急委员会交办的其他工作。分公司及所属单位各级安全应急管理机构(部门)作为安全应急工作具体实施部门,履行内
7、部安全应急管理职责,负责安全生产、消防救援、自然灾害类突发事件应对和防灾减灾救灾等工作的具体实施。承办安全应急委员会(含安全生产、防灾减灾救灾、消防救援)指挥部办公室日常工作;防汛抗旱和森林草原防火应急救援工作。第十条分公司对其所属单位安全应急工作实行分类监督管理,根据其单位性质、业务范围不同,划分为分公司板块、直属企业板块、直属事业板块,其主要安全应急工作职责如下:(一)分公司职责。各分公司考核监督下级生产经营单位及所属单位层层落实安全生产主体责任。主动配合当地政府及主管部门,协调衔接好各项相关工作;(二)直属企业职责。即生产经营类企业,全面落实本单位安全生产主体责任;负责实施本单位直属、控
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