太原市2023年政府工作报告.docx

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1、政府工作报告2023年3月21日在太原市第十五届人民代表大会第三次会议上市长张新伟各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。一、2023年工作回顾2023年是党和国家历史上极为重要的一年，也是太原发展进程中极不寻常、极不平凡的一年。一年来，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，在省委、省政府和市委的坚强领导下，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，摸透实情、真抓实干，全市经济社会发展取得新成

2、效。这一年，我们难中求成，稳住了经济向好趋势。有效应对多重超预期因素冲击，在煤炭产量占比仅为全省3.8%的情况下，顶住经济下行压力，推动全年地区生产总值实现5571.17亿元、增长3.3除增速高于全国平均水平，总量在全国城市中排名持续保持50强，在全国省会城市中前进1位、排名第17位。“十四五”开局两年来的GDP增量合计达到1416亿元，相当于“十三五”时期五年增量。太原经济在爬坡过坎中砥砺奋进，在攻坚克难中稳步前行！这一年，我们万众一心，防住了六轮新冠疫情。加急开设发热门诊（诊室）917个，建设方舱医院3个、床位1万张，集中增配负压救护车50辆、重症床位270张，数万名医务人员、公安民警、基

3、层干部、网格员、志愿者挺身而出、勇敢逆行，539万太原市民风雨同舟、守望相助，取得疫情防控重大决定性胜利，共同书写了众志成城、坚忍不拔的抗疫史诗，在疫情大考中交出了优秀答卷。这一年，我们未雨绸缪，守住了安全发展底线。全市粮食播种面积、产量实现双增长，粮食安全基础更加牢固。启动建设滤沱河供水工程，开辟省城第二水源地。完成燃气老旧管网改造393.8公里，30年以上城镇燃气老旧管网改造全面完工。全市生产安全亡人事故起数和死亡人数实现双下降。我们的城市更加安全、我们的市民更加安心。回顾过去一年，成绩殊为不易，值得倍加珍惜，我们主要做了以下工作：（一）强龙头、延链条，转型发展步伐坚实。工业高质量发展“百

4、千万亿”工程全面推开，产业链链长制全面推行，太钢、富士康产值连续两年突破千亿元，新增亚鑫、太钢大明2户百亿级企业，太重智能装备成为国家级智能制造示范工厂，太航仪表获评2023年国家技术创新示范企业，京丰电务成为国家级制造业单项冠军企业，太钢双相不锈钢板材等4个产品成为国家级制造业单项冠军产品，培育国家级“小巨人”企业18户、省级“专精特新”中小企业346户。制造业增加值占规模以上工业增加值比重达64%o规模以上工业总产值保持两位数增长、达到5197.3亿元，创历史新高。规模以上工业增加值增长8.5%,位居全国省会城市第六、中部六省省会城市第一，转型太原正在跑出发展加速度。（二）扩内需、提质量，

5、消费活力加速释放。投放“晋情消费悦享生活”政府消费券和汽车消费补贴，直接带动消费130亿元。便利店发展指数名列全国第二，入选全国第二批“城市一刻钟便民生活圈”试点。青龙古镇、太原植物园被评为国家4A级旅游景区。打造南海街、上马街等特色街区20个。钟楼街成为国家级旅游休闲街区，与太原古县城共同入选国家级夜间文化和旅游消费集聚区，城市“夜经济”不断升温、“烟火气”更加浓厚。（三）提效率、抓进度，太忻一体化经济区强势起步。聚焦“一年见效、三年成形、五年成势、十年成城”目标，全速推进，聚力攻坚，太忻大道全线通车，太原科创驱动中心一期全面完工，道路交通、能源岛、中央绿轴等一大批基础设施建成投用，供水工程

6、、防洪工程、标准化厂房和一批产业项目正在加快建设。不到一年的时间，大盂产业新城从无到有，从荒山野岭到规模凸显，创造了“太忻速度”，实现了强势起步、快速开局！（四）优环境、强服务，市场主体蓬勃发展。倾力打造“三无”“三可”营商环境，全面拓展智慧政务，推行项目建设“全代办”“全代建”，一般投资项目30个工作日即可完成全流程审批，“一门一窗一网一次办”成为太原审批服务新名片。顶格落实国家减税降费政策，全年累计退减免缓税费494.81亿元。全年新设市场主体16.93万户、增长38.49%,总量达71.92万户、增长19.92%。设立13亿元招商引资专项资金，市党政代表团赴粤港澳大湾区开展招商引资，华为

7、煤矿军团全球总部、深圳惠科等一批大项目、好项目签约落地，为高质量发展积蓄了强大势能。（五）夯基石、谋未来，创新活力显著增强。第一实验室二期项目主体完工，国家第三代半导体技术创新中心（山西）揭牌成立。首批8个重大关键技术攻关“揭榜挂帅”项目全面启动实施。全年培育高新技术企业1018家，入库科技型中小企业3284家。清控创新基地连续三年入选国家小微企业双创示范基地。新增院士工作站1个、国家重大人才工程专家工作站2个。我市企业首获中国专利银奖。太原成为首批国家知识产权强市建设试点城市，创新太原取得丰硕成果。（六）重保护、抓治理，蓝天碧水成为常态。持续推进国家可持续发展议程创新示范区建设，入选国家首批

8、气候投融资试点，成为全国首批绿色出行达标城市、国家“无废城市”建设试点、国家废旧物资循环利用体系建设重点城市。完成营造林30.27万亩，全市林木覆盖率达41.96%,绿带环绕、森林围城。晋阳污水处理厂二期投入运行，北郊污水处理厂具备通水条件，6个国考断面水质全部达到In类以上优良水体，汾河太原段水质实现根本性改善。完成迪爱生油墨厂退城搬迁和6家水泥企业超低排放改造，完成铸造行业能源清洁化改造，完成农村地区剩余15413户清洁取暖改造，全年市区优良天数同比增加17天，臭氧浓度在连续六年增长后首次出现下降。年度环境空气质量综合指数5.09,为2013年有监测数据以来历史最好水平，生态太原有了新的跃

9、升。(七)拓空间、提品质，城市魅力全面彰显。“三区三线”划定成果获批启用，圆满完成“批而未供”土地处置年度任务，获省奖励供地指标800亩，城市开发建设范围进一步扩大。武宿机场三期改扩建工程正式开工，地铁1号线进展顺利，龙城大街贯通、滨河东路南延二期竣工通车。建成旅游公路189公里、“四好农村路”184公里。城西燃气调峰厂等建成投用，新增供热能力900万平方米。集中开展“五治五提升”专项行动，文明城市创建迈出坚实步伐。成为亚太城市峰会会员城市，与全球18个国家的40余个城市共同探讨“新价值观、新城市”，分享城市治理经验，以更加开放自信的姿态，展现锦绣太原靓丽风采！(A)守初心、担使命，民生福祉持

10、续提升。新增城镇就业8.12万人。新增公办幼儿园学位5000个、基础教育学位2.4万余个，国科大太原能源材料学院获批并正式揭牌。获准实施国家级公立医院改革和高质量发展示范项目，北京大学第一医院太原医院正式揭牌。新增公共停车位1万余个，实施老旧小区改造688个，完成棚户区改造4213套，完成既有建筑节能改造508万平方米。筹集租赁住房3万套，首批保障性租赁住房正式投入运营。房屋产权登记确权颁证“清零行动”首次登记全部完成。新建城镇社区养老幸福工程6个，新增家庭养老照护床位3000余张，新建改造社区食堂160个。太原国际马拉松赛获评中国体育旅游精品项目。丁果仙大剧院主体完工，建成城市书房18个。扎

11、实做好退役军人移交安置、拥军优抚等服务保障，军政军民团结局面更加巩固。承诺的民生实事全部兑现，西华苑小学、大东关小学等一批群众“急难愁盼”问题得到妥善解决。连续三年，每年冬天根据气候变化，提前供热、推迟停暖，幸福太原是有温度的！（九）练内功、增本领，政府治理效能不断强化。严格执行重大行政决策法定程序，行政复议规范化和行政应诉制度化水平不断提升，入选第二批全国法治政府建设示范市。主动接受人大及其常委会、政协和各方监督，办理省、市人大代表建议382件、政协提案566件。全面加强政府系统党风廉政建设，严格落实中央八项规定精神及省市实施细则，驰而不息纠治“四风”。我们把狠抓落实作为政府工作的重中之重，

12、心往一处想、劲往一处使，团结一致向前进，政府执行力、落实力、战斗力进一步增强。各位代表，这一年，面对严峻的疫情防控形势，面对繁重的改革发展任务，我们的每一步都很不容易，每一步都铿锵有力，发展历程令人难忘，发展成绩令人鼓舞。这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委、省政府正确领导的结果，是市委团结带领全市广大干部群众奋力拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各民主党派、工商联和无党派人士，向各位人大代表、政协委员，向驻并部队、公安干警和中央、省驻并单位，向所有关心支持太原改革发展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢！同时

13、，我们也清醒地认识到，太原发展还面临不少困难和挑战：发展不平衡不充分特别是不充分的问题还比较突出，市场主体活力还没有充分激发，统筹城乡区域发展还存在短板，生态环境质量有待进一步提升，就业、教育、医疗、托育、养老、住房等民生工作与人民群众的新期待还有差距，等等。对于这些问题，我们要本着对人民高度负责的态度，采取有力措施，认真加以解决。二、2023年工作安排今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神，认真贯彻中央经

14、济工作会议精神和全国两会精神，全面落实省委经济工作会议、省两会及市委经济工作会议精神，在市委的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，按照五个“更好发挥引领带动作用”的要求，舞起一个龙头、做强两大引擎、强化三产协同、推进四治一体，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步作

15、出更大太原贡献。统筹考虑各方面因素，今年经济社会发展主要预期指标是：地区生产总值增长6.5%左右、实际工作中努力争取更好结果，固定资产投资增长8%,社会消费品零售总额增长7.5%,一般公共预算收入增长5%,城镇居民人均可支配收入增速与经济增长基本同步，农村居民人均可支配收入增速高于经济增长水平，城镇新增就业人数8万人，居民消费价格指数涨幅控制在3%左右。约束性指标不折不扣完成省下达任务。落实总体要求，做好今年工作，要聚焦重点、久久为功，抢抓机遇、担当实干，以更加积极有为的进，稳预期、强信心。必须紧跟核心、感恩奋进，深刻领会“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，把习近平总书记的殷殷嘱托

16、变为太原发展的生动实践。必须坚定信心、砥砺奋进，拿出超常规举措、付出超常规努力，不断提高太原在全省的首位度和全国的影响力。必须主动作为、拼搏奋进，树立“抢”的意识、“争”的劲头，尽可能争取更大政策支持，积极造势蓄能，更好在全省经济社会发展大局中挑大梁、当引领、作示范。必须直面挑战、破局奋进，在危机中育先机、于变局中开新局，依靠顽强斗争打开事业发展新局面。必须守牢底线、担当奋进，树牢底线思维、强化风险防控，牢牢把握工作主动权。必须团结一致、合力奋进，坚持系统观念，调动各方面积极性，汇聚起推动太原高质量发展的磅礴力量。在统筹做好各项工作的同时，重点抓好以下工作：（一）以制造业振兴为主攻方向，加快推动工业转型升级。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，把发展制造业、特别是先进制造业作为重要突破口，培育新动能、构筑新优势，更好发挥在加快转型发展、构建现代化产业体系上的引领带动作用。推动制造业高端提质发展。积极创建国家制造业高质量发展试验区，全面提升先进制造业整体实力，推动更多产