天台县制造业高质量发展十四五规划.docx

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1、天台县制造业高质量发展“十四五”规划,！/1刖百“十四五”时期是天台县贯彻落实制造强国战略、抢抓新一轮产业变革、加快数字赋能、打造绿色工业样板区的关键期，是制造业做强特色、以质取胜的突破期，是推进高质量发展、建设先进制造业基地的机遇期，科学编制和实施制造业高质量发展“十四五”规划，明确发展方向和重点，实施配套工程和保障举措，对提升天台制造业竞争力，实现制造业跨越式发展，打造“现代化和合之城”具有重大意义。根据天台县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二。三五年远景目标纲要，结合天台县制造业发展实际，对标工业4.0制造体系，特制定天台县制造业高质量发展“十四五”规划（以下简称“规划”）。本规划以

2、构建“绿色生态”为主攻方向，围绕制造业“一园三核多点”的空间布局和“6+6”绿色智造产业集群的发展重点，实施八大任务，建设台州市先进制造业标杆城市的绿色增长极，创建浙江省生态工业试点县和打造长三角县域数字智造新高地，在建设共同富裕新征程上彰显更大担当。一、现实基础“十三五”以来，全县高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以“八八战略”为指引，全面深化改革，深入实施“工业强县”战略，按照天台县“十三五”工业发展规划的要求，聚焦高质量发展，如期完成“十三五”工业发展规划提出的目标任务，为“十四五”制造业高质量发展奠定了坚实基础。表17天台县“十三五”主要工业指标完成情况单位：亿元,%指标分

3、类指标名称2023年（预期）2023年（实际）完成情况工业经济总量工业总产值516418不可比*规上工业增加值67.166.4不可比*规上工业增加值率2528.8已完成企业培育50亿以上企业（家）11已完成规上企业（家）180191已完成高新技术企业（家）5062已完成科技型中小企业（家）100221已完成上市企业（家）8-108已完成创新能力企业R&D经费支出相当于主营业务收入比重（）2.02.52已完成万人拥有R&D活动人员（人年）41102已完成每万人发明专利拥有量（件）7.511.5已完成结构优化新产品产值率4547.2已完成战略性新兴产业增加值占比3030.7已完成高新技术产业增加值

4、占比6071.7已完成互联网普及率100124已完成环境保护万元GDP能耗低于全省平均彳氐于全省平均已完成注：*2017年工业总产值统计数据进行调整。（-）发展成就1 .综合实力稳步增长。“十三五”以来，天台县深入推进“工业强县”战略，制造业呈现持续健康发展态势。2023年，全县实现工业产值417.6亿元，同比增长8.3%;工业增加值971亿元，同比增长5.3%,占GDP比重32.2%o其中，规上工业企业实现工业总产值、增加值、利润总额和入库税收总额分别达230.3亿元、66.4亿元、28.7亿元、13.8亿元，工业经济指标增速居全市前列。天台县先后获评“中国绿色发展典范城市、全国投资潜力百强

5、县、全国创新百强县”等荣誉称号。2 .产业结构优化升级。“十三五”期间，天台县扎实做好传统产业优化升级、六大百亿级产业集聚培育和“大车配、大健康”两大领域融合发展等工作，提存量、扩增量齐头并进，规模效应持续显现。到2023年底，全县汽车零部件及机械产业产值突破120亿元，并形成以永贵电器、天铁股份、祥和实业等骨干企业为引领的轨道交通装备制造产业；橡塑制品、汽车用品、产业用布等产业产值突破60亿元；生物医药、食品饮料等产业产值接近20亿元。2023年，战略性新兴产业增加值、高新技术产业增加值分别实现20.37亿元、47.58亿元，占规上工业增加值比重分别达到30.7%、71.7%o3 .数字赋能

6、初显成效。天台加快实施数字经济“一号工程”，以“数字产业化、产业数字化”为主线，加速数字经济向传统产业融合渗透，促进数字经济与实体经济融合创新，驱动传统产业优化升级，列入省智能制造试点示范区建设名单。大力推进产业数字化，51家企业完成数字化改造，建成智能车间6个，近2400家企业上云，省市级两化融合试点示范企业21家，两化融合指数从2015年的63.12上升到2019年的80.91,成功创建“省两化深度融合国家示范区”。数字经济指数从2018年的74.6上升到2023年的82.1,产业数字化水平位居省市前列。4 .创新动能持续释放。天台县持续释放创新发展新动能，高新技术企业数量占规上工业企业的

7、比重从2015年的18.31%增长到2023年的32.5%,规上工业企业研发机构设置率达到35%,居全市前列。创新方阵初具规模，“十三五”期间，新增高新技术企业25家、省级科技型中小企业174家，签约校企合作项目190个。创新载体初见成效，研发中心主体结顶，人才中心加快建设，“大车配”产业创新服务综合体列入省级创建名单，汽车零部件制造业成功入围传统制造业改造提升分行业省级试点，创成省级众创空间3家。创新人才加快汇聚，截至2023年底，天台县共拥有国家、省级引才计划等高端以上人才24名，比2015年增长200%o5 .企业培育提质增效。天台县一体推进“雄鹰”“凤凰”“雏鹰”等企业培育行动，支持企

8、业做大做强。截至2023年底，全县累计拥有规上企业191家，新增50亿元企业集团1家、10亿元企业4家，入选省“雄鹰行动”培育企业1家、入围省“隐形冠军”企业2家、省“隐形冠军”培育企业13家。培育国家级绿色工厂1家，省级小微企业园8家，其中四星级1家、二星级4家。新增股份制公司133家，新增上市公司实现年均1家，形成8家上市、2家过会和一批辅导股改后备企业的“8+2+X上市梯队，上市公司数居全省加快发展县前列。（二）存在问题1创新能力有待加强。一是研发投入强度不足。2019年，全县R&D经费支出占生产总值比重仅为1.83%,低于全市占比1.99%,更远低于全省2.62%的平均水平。二是创新载

9、体建设不强。全县拥有国家级企业技术中心1家、省级企业技术中心18家、省级以上研发机构34家，其创新载体数量和层次在全省各县（市、区）居后。三是创新研发成果偏弱。2023年，全县每万人发明专利拥有量11.5件，数量低于全市平均水平24.5件和全省平均水平34.1件。6 .产业规模有待提升。一是工业总量偏小。2023年，天台县工业增加值占全市比重5%,全县规上企业家数仅高于仙居，排全市第8位，年产值10亿元以上制造企业仅4家，部分主导产业龙头作用不明显，“低小散”现象仍然存在。二是价值链偏低过短。产业价值链条较为单一，多数企业处于制造业后端，少有处于研发、设计等前端的企业，产业附加值不高，缺乏核心

10、竞争力。三是新兴产业动能尚未形成。数字经济核心制造业企业只有9家，数字经济核心产业增加值占GDP比重较低，电子信息、新材料等战略性新兴产业培育缺乏大项目、好项目，支撑制造业高质量发展的平台、生态等建设力度需进一步加强。7 .人才缺口急需填补。一是高层次人才缺口严重。企业对知识型、技术型青年人才的需求量越来越大，但优秀人才难引进、培养的人才留不住，导致产业发展的优秀人才短缺，严重制约新技术、新产品的设计与研发和生产制造。二是本地人才资源有限。一方面缺少职业技术学院等院校，另一方面职业院校的专业设置与天台地方产业的匹配程度还有差异，本地人才培养的质量和数量无法满足天台本地的用工需求。二、形势研判(

11、-)面临机遇“十四五”时期，天台县将进入新发展阶段，国内外环境深刻变化将带来多重新机遇。1 .百年未有之大变局赋予中国发展新机遇。一是全球产业链重构带来的新机遇。受新冠肺炎疫情影响，全球产业链供应链布局加快向本土化、区域化、分散化转变，同时，随着区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)、中欧投资协定的加入，将对参与全球产业分工体系的天台制造产生深刻影响。二是新一轮科技革命带来的新机遇。当前，全球人工智能、大数据、5G、量子科技、区块链、生物科技等新技术加快突破，并全方位赋能制造业。同时先进制造业与现代服务业深度融合，大中小企业融通发展步入加速期。三是新发展格局带来的新机遇。面对国际环境剧变，我国提

12、出“建设国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局”，将有力促进制造业开拓国内、国际两大市场。2 .浙江建设全球制造业基地使命为天台发展指明新方向新机遇。一是新使命明确新目标。“十四五”时期，浙江省争创社会主义现代化先行省，聚焦“重要窗口”“高质量发展建设共同富裕示范区”新目标新定位，加快建设全球先进制造业基地，为天台制造业高质量发展明确了目标定位。二是一体化创造新机遇。长三角一体化、浙江“四大建设”等重大战略的深入推进，为天台经济发展、天台与周边区域协同、高层次人才的交流与合作、科技与产业等互通互融等带来关键机遇。3 .台州开启民营经济高质量发展强市新征程为天台产业提升提供重要支撑

13、。一是开启了挖掘产业潜力的新征程。台州大力实施“制造之都”“工业4.0”标杆城市等重大战略，实施“456”先进产业集群培育，深化“亩均论英雄”等改革举措，有利带动天台制造业的创新与提升，有利推进新兴产业引培和传统产业改造提升，为“十四五”时期天台制造业高质量发展带来重要机遇。二是开启了交通发展加速度的新征程。近年来台州大力改善市内外交通条件、加强城市化布局。随着杭台高铁开通，天台将进入全省“一小时交通圈”，区位条件、发展格局发生极大变化，人流、物流、资金流等更加高效互联互通，有利于天台承接大都市圈产业和人才溢出效应。（二）主要挑战面对国际逆全球化思潮的不确定因素和国内高质量发展的要求，天台制造

14、业主要面临三方面挑战：1数字技术迭代演进的挑战。新一轮产业革命加快推进，大数据、云计算、人工智能等新一代信息智能技术主导制造流程，未来工厂、无人车间、无人工厂、智慧物流等新制造成为常态，对产业链、价值链产生颠覆性影响。促使天台制造业加快推进数字化改造，延伸制造业服务化，推动企业“上云触电”。4 .环境质量约束严格的挑战。随着新发展理念的全面贯彻，碳中和任务繁重，环境质量约束日趋严格，对产业绿色发展、清洁发展、循环发展水平提出更高要求。对天台加大绿色制造的投入，推进高效环保节能技术和产品的研发与应用，提出更高要求。5 .工业用地资源短缺的挑战。随着新增建设用地指标收紧和工业化、城市化的不断推进，

15、天台土地资源供应更加趋紧，工业用地空间偏小、占建设用地比重偏低，在相当程度上制约工业发展步伐，如何从非农用地增量和存量两端发力，盘活工业用地供给，提高土地利用效率，面临重要挑战。三、总体要求(-)指导思想高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届系列全会精神，全面落实市委“三立三进三突围”战略，坚持新发展理念，以高质量发展为主题，深入实施数字经济”一号工程2.0版,坚定不移地走“绿色生态工业”道路，突出“创新、融合、集聚、开放”，推进产业基础高级化、产业链现代化，推动制造业质量、效率、动力变革，努力建设台州市先进制造业标杆城市的绿色增长极，创建浙江省生态工业试点县和打造长三角县域数字智造新高地。(二)基本原则1 .坚持创新发展。坚持把创新摆在制造业发展的核心地位，深入实施创新驱动发展战略。加快构建产业创新体系，创新县域与都市圈创新要素集聚、共享的体制机制，培育企业创新典型，推动制造业走创新驱动的发展道路。2 .坚持融合发展。坚持把融合发展作为制造业发展的根本方向，推进先进制造业与现代服务业“两业”融合发展，推进工业化与信息化“两化”深度融合，加速产业数字化转型，提升制造业发展质量和区域竞争力，推动制造业走融合互促的发展道路。