关于我县城市管理工作情况的调研报告2篇.docx

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1、关于我县城市管理工作情况的调研报告1为了解我县城市管理工作情况，加快智能化、数字化、精细化管理工作进程，推进创建全国文明城市步伐，5月10日，县人大常委会副主任xxx带领城建环资工委组成人员及部分县人大代表对我县城市管理工作进行了调研。调研中，采取到江苏沛县学习先进经验、深入我县主要街道、数字化城管中心等处实地察看、听取县城管局长刘志清等负责人工作汇报、召开座谈会等形式，对我县城市管理工作进行了深入了解。一、基本情况近年来，随着我县城市建设步入快车道，对城管执法提出新的严格的要求。县政府及城管部门认真贯彻中央、省、市城市工作会议精神，以“服务经济发展、改善市民居住环境、提升城市品位”为目标，抓

2、队伍提素质，抓机制强管理，抓创新促发展，城市管理水平明显提高，城市面貌显著改善。一是县政府及城管部门通过广泛的宣传教育引导，提高了广大群众支持城市管理、遵守城管相关法规的自觉性。二是通过完善内部管理制度、强化学习，我县城管实现了 “三个转变”，即由对抗管制型向亲民服务型转变、由简单粗放型向程序规范型转变、由突击整治型向长效管理型转变，打造了城管队伍新形象。三是加快城市园林绿化步伐，规范市容经营秩序，加大控违拆违力度，从严对城市垃圾、露天烧烤、户外广告、渣土车运输等的管理，市容市貌整治工作成绩显著。四是在资金短缺的情况下，全力维护“水业公司”“污水处理厂”两个厂的运行，确保了城市供水安全，稳步提

3、高污水处理量和中水利用量，各项保障措施落实较好。二、存在的问题我县的城市管理工作虽然取得了一定的成绩，但与人民群众的美好期盼相比、与我县周边先进县区相比、与创建全国文明城市的要求相比，还存在不少差距和问题。（一）城市规划起点不高，执行不到位。城市规划横向与周边先进县区比，还存在一定差距，如预留建筑红线不足、主要街道两旁商业门面前没有规划绿地、门头牌匾广告设置不统一等等，城市规划品位不够高，规划执行中往往因种种原因而存在随意变更的现象。（二）空气环境阶段性污染明显。施工工地、裸露场地、运输过程中的渣土撒漏现象时有发生，产生扬尘。违规露天烧烤问题，尚未得到彻底治理。（三）黑臭水体仍然未得到根治。由

4、于雨污分流管网等基础设施欠账，陈庄沟等城区水体的治理至今未见明显效果。雨污混排、生活污水直排等，导致水体黑臭，群众反应强烈。（四）卫生死角治理力度不够。公共厕所、大型垃圾箱及其周边处置不及时，公园的一些角落藏污纳垢，未改造的棚户区、老旧小区长期得不到治理形成卫生死角。（五）城管执法合力不够。在工作过程中，特别是在遇到重大城管事件时，相关单位共同解决问题的合力不够，综合执法的协调力度亟需加大。（六）因城管局单位属性问题，致使职工身份不确定，且待遇较低，在一定程度上影响工作的积极性和效能。三、几点意见和建议城市管理是一项关系民生、关系稳定、关系发展、关系形象的系统性工程，涉及面广、难度大、矛盾多。

5、县政府及相关部门要进一步统一思想，提高认识，切实采取有效措施，促进我县城市管理工作再迈上一个新的台阶。（一）要进一步营造全社会认识、理解、支持城市管理工作的良好氛围。县政府及相关部门要切实把城市管理摆上突出位置，纳入重要议事日程，充分利用电视、广播、网络、公益广告等形式组织经常性的宣传教育活动，切实提高市民群众的整体素质和认识自觉，让更多市民了解城管、关注城管、参与城管、理解城管、支持城管，让城管成为全民、全社会的共识，成为人们的自觉行动，从而进一步增强城管执法队伍的使命感和自豪感，营造出良好的城市管理的工作氛围。（二）要进一步科学规划，奠定城管工作良好基础。县城管、建设、规划等相关部门，要在

6、县政府的统一领导和协调下，密切协作，加强沟通，做到规划先行。对园林绿化、集贸市场、停车场、环保设施、各类管网建设等实行超前规划，多规合一，从源头上解决乱摆摊点、乱停乱放、乱倒垃圾、城区道路遭反复开挖等问题，切实夯实城市精细化管理的基础。（三）要进一步完善机制，形成齐抓共管的合力。城市管理是一项系统工程，不单单是城管部门一家的工作。到目前，城管还没有专门的法律来规范，都是“借法执法”，必须加强各部门之间的沟通合作。如占道经营、乱搭乱建、渣土清运、餐饮油烟、扬尘污染等城市管理的热点难点问题，如果仅靠城管部门单兵作战，解决问题的难度就会很大，必须在县政府的统一领导和协调下、相关部门密切配合、分工协作

7、，才能从根本上解决问题。（四）要加大城市基础设施建设步伐。抓住扬城老城区、棚户区改造及城市大建设的契机，完善好基础设施的配套，加强垃圾处理、污水管网贯通并网、城区黑臭水体治理及雨污分流工作，合理设置街头游园、绿化、广场、交通标识、停车场、停车泊位等市政基础设施。（五）要加快数字城管的建设步伐。从目前执法的情况看，加快数字城管建设刻不容缓，势在必行，也是大势所趋，是现代化、数字化、智能化管理水平的体现。建议县城管部门一方面积极向县政府提出申请，加大投入，尽快建立起完整的、自身的城市管理数字化平台；另一方面通过县政府的统一协调，进一步整合全县数字化管理功能,使城市管理的数字化管理尽快延伸覆盖区域，

8、从而推动从经验型管理方式向智能化管理方式的转变，提升智能化管理水平，全面提升城市治理能力和服务水平。（六）要提升“精细化”水平，进一步推进城市网格化管理工作的开展。习近平总书记指出：“城市管理应该像绣花一样精细”。在下一步的工作中，要按照总书记的要求，坚持“疏堵结合、惩防并举、标本兼治”的原则，坚持高起点定位、高水平规划、高质量建设、高效能管理，形成“规划、建设、管理”并举、相互衔接的城市管理体系。要学习借鉴外地的先进管理经验，坚持自己行之有效的成功做法,进一步推进城市网格化管理工作，推动城市管理工作下沉、职责下沉、权力下放，深化网格化管理机制，全面推行分级分责管理。明确管理的职能权限，界定好

9、管理区域，提升城市管理效能，对卫生死角等脏乱差问题责任到单位、企业、街道，直至到具体责任人。这样才能消除管理盲区，上上下下，方方面面，齐抓共管，形成合力，从而真正提高城市的管理效率，实现“人民城市人民管、管好城市为人民”的目标。关于我县城市管理工作情况的调研报告2按照县政协20xx年度协商计划安排，围绕我县城市精细化管理这一中心任务，县政协以“推进城市精细化管理、提升城市品质”为课题，深入城区和相关单位进行了调研，并赴陕西等地考察学习了城市精细化管理先进经验，组织召开了由部分市县政协委员、相关单位负责人参加的座谈会，共同交流总结了发展经验，讨论研究了有关问题，提出了一些意见建议，现将调研情况报

10、告如下：一、基本状况20xx年3月，我县成立县城市管理局，20xx年1月，县委县政府印发关于调整充实临颍县城市管理委员会成员及明确成员单位工作职责的通知，对城关、新城街道办事处以及城管、住建、市场监管、司法、公安等32个单位具体职责进行再明确。并以城管委文件印发临颍县城区机动车辆文明行驶的暂行管理办法临颍县园林绿化精细化管理考核办法临颍县城市建成区各项新建、改建、扩建工程的暂行管理办法等规范性文件。围绕县委县政府提出的“路平、树绿、灯亮、街净、墙洁、守秩序、讲文明”的城市管理目标，相关职能部门以“三城同创” “百日集中整治” “市容市貌专项整治”为突破口，抓住“门前三包”这个牛鼻子，创新体制管

11、理，加快补齐短板，不断提升城市规范化、标准化、精细化水平，收获了城市环境更美、设施更全、夜景更亮、生态更好、群众更满意的可喜成效。二、存在问题（一）管理体制尚不健全。尚未形成合力。城市管理涉及多个部门，我县城市管理资源尚未有效整合利用，存在交叉管理、衔接脱节、互相推诿等现象。城管委成立以来，尚未召开过会议，机制平台尚未真正建立。违章建筑、环境卫生、市政设施、噪音污染等管理职能过于分散，造成职责不清、多头管理，削弱了城市管理功能，被动应对、突击完成任务的情况时有发生，主动管理意识不强，齐抓共管的大城管格局没有真正形成。很多工作并非没有成效，关键是时紧时松，未能建立长效机制，没有真正发挥作用。社区

12、管理体制不健全。随着城市迅速扩张，我县城区人口数量大幅增长，而目前城关、新城两个街道仅有5个社区居委会，拟增设的7个居委会仍未配置到位，居委会基础设施、人员力量薄弱，服务功能不健全，无法对区域内居民进行规范化管理。职能交接整合不到位。城管局成立以来，承担了城市精细化管理的主要职责，但存在职能交接不到位的问题。比如城投、住建、产业集聚区等多个部门分别建设，标准不一，管网口不对接，规划方案不同，相关规划、管网、图纸等一大批档案资料未向城管局移交。造成城管局施工、抢险救灾过程中，找不到具体管网线路位置，极大浪费时间精力财力，相关项目因规划不完整难以向上级部门申报。（二）基础设施建设滞后。科学规划方面

13、。城市精细化管理意识不足，科学规划程度滞后。部分规划缺乏前瞻性，施工标准低，不切合实际，一些非理性、短视行为反复出现，造成人财物的浪费。人民路等部分区域商业过于集中，配套设施跟不上，缺乏有效规划引导。城市交通设施方面。城区部分道路建设标准不高，超过承载年限，常修常坏，未能及时重修，3-5年修补的费用大于新修道路资金。非机动车道经常施工，非机动车辆走机动车道，造成拥堵。彩砖松动、道沿石断裂，窖井盖缺损，垃圾箱污秽、数量少等问题较多。部分路段盲道设施不规范，行人过街、机非分离、人车分离等安全设施不健全，主次干道停车标识线不清晰，机动车、非机动车辆乱停乱放。市政设施方面。各建设部门和施工单位施工不备

14、案、乱规划，施工后不修复或随意修复，未建立统一的施工建设备案制度。比如城区人民路、颍河路等多条道路弱电箱、交换箱等长期不维护，建在盲道上；一环路新城路口等处施工留下的坑槽，半年过去了仍未填平；部分线杆处于道路交叉口、不使用线杆长期不拆除等。雨污分流推进较慢，府西路等部分路段排水不畅，积水严重。个别区域公厕建设不到位，比如产业集聚区荷塘南侧公厕从未开放，周围工人、求职者密集，荷塘四周绿地几乎成了 “天然公厕”。部分项目建设周期长，长期围而不建,个别“半拉子”工程迟迟不能交工，效率低下，建好后未能及时移交相关管理部门。如黄龙渠改建完成后，重建轻管，一直未移交城市管理部门，加上后续资金投入不足，管理

15、效果不理想。（三）管理方式有待改进提升。数字城管有待整合。数字城管涵盖市政、环卫、交通、国土、规划、城管执法等多个城市管理部门，目前相关部门各自投入，独立运转，不可避免形成“信息孤岛”。临颍县数字化城市管理监督指挥中心建设时间全省领先，但因为后续资金投入不足及无编制等原因，导致监控覆盖面小，目前尚未联网，建设水平全省靠后。管理执法手段有待提升。洒水车不避让行人，洒水过频，容易形成积水，冬天易结冰，不仅给群众带来不便，还容易造成交通事故。环卫机械作业形式单一，大多是高压冲水，泥水冲到道路两侧和道沿以上而已，机扫率和机扫质量不高，环卫车辆不足。县城管局现有各类洒水抑尘车辆25台，其中洗扫车3台，吸尘车3台，雾炮车3台（城区另有10台，产业集聚区洒水车5台，城投公司洒水车1台、雾炮车1台，邢庄洒水车2台、雾炮车1台）。与正定县220余辆各类环卫车辆、项城市仅20xx年就新增120辆国内最新环卫车辆相比差距还很大。城管执法、交通秩序治理依然存在人海战术、突击迎检等现象。执法环境有待改善。城管执法往往