仙居县教育事业发展十四五规划.docx

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1、仙居县教育事业发展“十四五”规划为办好人民满意的教育，建设高质量教育体系，加快推进教育现代化，服务仙居现代化中国山水画城市建设，根据仙居县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二。三五年远景目标纲要浙江省教育事业发展十四五规划台州市教育事业发展“十四五规划等文件精神，特制订本规划。一、发展基础十三五期间，仙居县委、县政府坚持教育优先发展战略，增投入、强供给，抓质量、保公平，各类教育得到协调发展，教育事业取得长足进步。2016年，实现了基础教育重点县脱帽目标；2017年，通过了基础教育重点县工作回头看验收；2018年，通过了省教育基本现代县预评估；2019年，通过了省教育基本现代化县正式评估。(-

2、)“十三五”时期主要成效1 .教育投入不断增加。十三五期间，全县坚持教育经费投入的三个增长，提高财政性教育投入，建立健全中小学、幼儿园教育生均经费标准，不断提高保障水平。坚持教育项目优先保障，先后出台仙居县幼儿园布局专项规划(2018-2035)仙居县中心城区基础教育设施专项规划，实施城区教育资源扩容工程、乡镇中心校提升工程、学前教育补短提升工程,共投入资金21.52亿元，建设46个教育基建项目，其中，新建、迁建仙居县汤归小学等11个项目，续建、改扩建仙居中学、白塔镇第二小学等35个项目，共解决土地指标182.47亩。全县校园占地面积较十三五末期增加了11万余平方米，建筑面积增加了20万余平方

3、米，有效助推了县域教育办学条件的提升。2 .教育质量稳中有升。十三五期间，全县强化教育督导,建立多级教学督导制度，着力构建政府、教育部门、学校、教师四级质量管理网络。推进板块教育，成立教育发展联盟,实现资源联享、教师联训、活动联办、学业联评、项目联创，抱团发展。探索制定义务教育、高中段教育质量监测评价机制,完善监测评价体系。高考质量实现稳步提升，20162023年,全县高考一本率（一段率）从2015年的9.02%提高到了18.72%o尖子生培养不断突破，名校录取人数逐年递增。3 .教育公平日益彰显。推进城乡义务教育一体化发展，城乡、学校之间的教育差距不断缩小，公办小学、初中校际综合差异系数分别

4、达到0.32、0.25o实施义务教育薄改工程，义务教育校网布局不断优化。推进义务教育共同体建设，完成互联网+义务教育结对帮扶51所，城乡结对帮扶实现全覆盖。落实义务教育阳光招生制度和积分制入学，刚性执行公民同招政策，符合条件的随迁子女入学率达100%o完善农村留守儿童关爱体系建设，推进农村留守儿童关爱工程，全县各校IO0%建成留守儿童之家。建设特殊教育资源教室5个，完善随班就读制度，7-15周岁三残儿童义务教育入学率达95.4%。开展小学放学后托管服务，综合施策破解中小学生校外负担过重难题，教育服务能力不断增强。4 .队伍建设持续强化。推进名师名班主任名校长提升工程,共培养省市名优教师、省市教

5、坛新秀等114人，10位教师被选为台州市211人才工程第二三层次培养人才。加强教育人才引育，共引入500精英B类1人、柔性引入高层次人才10人，五年共招聘新教师628人。加快各类平台搭建，共建成市县名师工作室12家，省示范性教师发展学校3所，市校本研训示范学校2所。深化人事制度改革，县管校聘工作实现全覆盖。完善交流机制，319名校级领导和骨干教师实现异校提拔和逆向流动。设立教育事业突出贡献奖，每年设100万元用于优秀教师奖励，教师幸福感和获得感明显提升。（二）机遇与挑战1 .国家战略升级为教育发展提供了强大支撑。中国教育现代化2035指出：到2035年，总体实现教育现代化，迈入教育强国行列，推

6、动我国成为学习大国、人力资源强国和人才强国。这一布局强化了教育现代化在实现总任务中的全局性、先导性、基础性战略地位，为教育进一步发展提供了强大的战略支撑。随着国家、省、市、县教育大会的召开，双减政策的落地，对于教育优先、均衡公平、协调同步、高质量等教育发展的共识进一步凝聚，一系列利好教育的政策相继出台。政府对教育发展的履职要求进一步加强，学前教育普及普惠县评估验收、国家义务教育优质均衡发展评估、浙江省教育现代化县评估及教育现代化水平监测、浙江省学校发展性评价等教育发展抓手日益稳固，教育发展的外部环境持续向好。2 .新的发展阶段与格局对教育发展提出了新定位。随着浙江建设共同富裕示范区以及教育要成

7、为重要窗口先行省建设中的亮丽名片要求，人民群众对更高质量、更加公平、更具个性的教育需求也更为迫切。同时，随着一带一路建设和长三角一体化发展加速，台州二次城市化逐步启动以及台州打造工业4.O标杆城市、国家创新型城市，对仙居社会经济发展提出了新挑战，也对教育改革发展提出了更高要求。温台职业教育高地建设等战略红利将加快转化为新动能，带领全县教育发展进入新时期。3 .教育评价改革对教育发展提出了更高要求。从国家至省市，立德树人的根本任务已确立，五项管理、双减等政策的新走向及新要求，不仅挑战现有的课程设计与评价体系，同时也拷问校长和教师的教育智慧。从当前全县教育发展态势来看，坚持以人为本、推进素质教育仍

8、面临困难和阻力，科学的教育观、质量观、政绩观以及大教育观尚未深入人心，不少教育工作者在贯彻教育思想、落实教育政策、运用教学手段等方面仍有差距，偏重学业成绩等问题依然存在，一体化德育的局面有待巩固。4 .现有教育不平衡不充分为教育发展提供了新方向。从监测数据看，全县教育现代化发展水平在省内仍处于较低区位，各级各类教育仍存在一定问题。一是教育经费整体投入不足，基础教育资源仍然短缺。义务段生均教育经费在全省处于较低水平，部分义务段学校的硬件资源有待更新，生均仪器设备值偏低，生均建筑面积、活动及辅助用房等仍显不足。二是城乡教育均衡发展有待提升。校网布局、学校空间分布亟待调整和优化。城乡、区域、校际之间

9、教育发展不平衡，学前教育公办资源不能满足人民群众就学需求，义务教育阶段城镇大班额现象与两类学校生源减少现象同时存在，城区有效学位供给紧张,农村学校空心化现象显著。三是高中阶段教育改革有待深化,教育质量有待提升。职业高中专业建设不足，办学质量有待提高。普通高中办学模式较为单一，优质高中覆盖面亟待扩大。四是教师梯队建设有待提升。全县教师队伍结构性短缺问题严重，尤其是初中、高中学段。队伍专业化水平不高，全县本土骨干教师和名优教师相对较少，高层次人才引入难、留住难，师资学历层次仍需提升。二、总体要求(-)指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、

10、五中、六中全会精神，全面贯彻落实全国、全省和市县教育大会精神，紧紧围绕县委县政府推进全县经济社会高质量发展的战略布局，坚持教育优先发展战略，以实现仙居教育更加公平、更高质量发展为根本目标，以高水平建设幸福教育为主题主线，加强教育现代化战略研究和系统谋划，推进教育争先创优行动，落实立德树人根本任务，着力提高教育教学质量，破解关系全局和长远发展的教育重大问题，建成全域优质的山区教育样板县,为仙居迈入高质量发展时代提供人才保证和智力支持。(二)规划原则1.坚持教育优先发展。把优先发展教育事业作为推动全县经济社会发展的重大战略，围绕规划建设、优质均衡、公共服务做到三优先、两不减，即在经济社会发展规划上

11、优先安排教育发展、财政资金投入上优先保障教育投入、公共资源配置上优先满足教育需要，一般公共预算教育支出只增不减、生均一般公共预算教育支出只增不减，到2025年，争取教育经费投入达到全省平均水平，把教育构建成为一张以学习者为中心的支持网络，实现共建、共享、共发展，打造更加和谐、优质的教育生态。2 .坚持优化教育格局。加快公办幼儿园扩容工程，实施学前教育优质普惠攻坚计划，创成全国学前教育普及普惠县。谋划义务教育学校校网调整和改造提升计划，完成超规模办学整治，全力推动现代化学校建设，创成全国义务教育优质均衡发展县。推进基础教育均衡优质，加大优质教育资源的供给，努力办好每一所家门口的学校，不断缩小城乡

12、差距、校际差距。推动乡村教育振兴，精准帮扶弱势群体，完善留守儿童支持体系建设，系统加强特殊教育、职业教育建设，使教育发展格局更加优质均衡。3 .坚持改革创新推动。坚持各级各类教育统筹推进，学前教育做到保育与幼教相整合，义务教育实现五育并举、优质均衡，普通教育与特殊教育适度融合，职业教育与普通教育相互补充。推动基础教育领域改革，深化教育评价机制改革，推进三全育人和五育并举，积极破除制约扩大优质教育资源、加快教育内涵发展的各类瓶颈和障碍，以改革创新解决难题、补齐短板、激发活力、推动发展。努力培育教育的优势与特色，在改革中形成与仙居地域特征、社会文化相融合的教育现代化理论和实践范式。（三）发展目标十

13、四五期间，高质量推进教育现代化，教育现代化发展水平指数达到80以上。创成全国学前教育普及普惠县、全国义务教育优质均衡发展县，义务教育标准化学校建设比例达100%,现代化学校比例达到省定标准，随迁子女在公办学校就读比例达90%以上。构建以公平质量为重点的教育发展体系，学前教育实现公益普惠，义务教育实现优质均衡，普通高中实现特色多样，特殊教育向两端延伸，职业教育实现提质培优,终身教育体系不断完善，教育教学质量居全市中上水平，在全省山区26县中居领先地位。教育幸福感显著提升，教育综合实力明显增强，教育发展水平跻身全市第二方阵。表1:“十四五”仙居县教育发展主要指标维度指标2023年2025年指标属性

14、提升发展浙江省现代化学校创建数(所)115预期性中小学近视率防控每年下降1个百分点(%)小学45.14%40%约束性初中75.87%65%约束性高中86.75%75%约束性儿童预期受教育年限(年)1415预期性社会公众教育工作满意度(%)77.185预期性浙江省教育现代化发展水平监测55.270约束性学前普惠性幼儿园覆盖面(%)96.2%96%约束性公办幼儿园覆盖率(%)32.3%65%约束性教育省二级以上幼儿园覆盖面(%)61.2%80%约束性幼儿园教师持证率(%)99%100%约束性专科及以上学历教师比例(%)93.7%99%预期性义务教育进城务工随迁子女义务教育公办学校就读比例(%)85

15、%95%预期性义务教育学生体质健康合格率(%)小学97.84%99%预期性初中98%98%预期性初中毕业生升入高中段比例(%)98.58%99%预期性教师学历(%)小学本科93.7%95%预期性初中研究生1%10%预期性高中教育大一新生体质健康合格率(%)91.24%95%约束性普通高中学业水平监测合格率()96.88%97%预期性高中教师研究生学历比例(%)10%22%预期性职业教育职业中学升入高校就读比例(%)59%50%预期性中职双师型教师占专业教师比例(%)63.5%90%预期性特殊教育适龄持证儿童少年入学率(%)学前段96.61%290%约束性义务段99.06%98%约束性高中段86.07%85%约束性特殊教育教师接受专业教育比例(%)90%90%预期性三、实施三大工程：筑基培优(一)基础教育筑基工程全面促进学前教育普及普惠建设。十四五期间，按计划完成