丽水市文化产业发展规划.docx

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1、丽水市文化产业发展规划（2013-2023年）二0一三年九月目录前言一、发展基础与面临挑战（一）战略意义（二）现实基础（三）面临挑战二、总体定位与发展目标（一）指导思想（二）总体定位（三）基本原则（四）发展目标三、空间布局架构（一）总体设想（二）空间布局四、重点发展行业（一）工艺美术品制造业（二）文化用品制造业（三）文化休闲娱乐服务业（四）文化创意和设计服务业（五）文化艺术服务业（六）文化会展服务业五、保障机制与实施措施（一）服务引导机制（二）项目推进机制（三）政策扶持机制（四）人才培育机制（五）市场提升机制附录表1丽水市文化产业重大建设项目表（20132023）图1丽水市文化产业带布局图图2

2、丽水市文化产业区块布局图图3丽水市文化产业园区布局图-XX.-A-刖百文化产业是经济与文化日益融合的产物。继工业革命和信息革命之后，世界经济面临新的飞跃，以文化为核心的产业革命渗透到社会的每个细胞。伴随着全球范围的工业化和现代化发展，文化产业已经成为推动国民经济发展的支柱型产业和新的经济增长点，且在经济全球化的进程中不断拓展，生机无限。文化产业的成长与发展以创意为引擎，以文化为资源，以科技为支撑，以知识产权的开发和利用为载体，通过人们的创新性思维，把知识、信息、智慧等文化资源转化为具有交换价值的文化产品和服务,引起生产、流通和消费环节增值，为社会创造财富和就业岗位的智慧主导型产业。文化产业具有

3、高成长、高附加值、高创意、低污染的优点，是一种低能耗高产出的绿色低碳产业，发展前景明朗，盈利空间广阔，被誉为21世纪的朝阳产业。同时也是满足人民群众精神文化需求的主渠道、革新经济增长方式的助推器、推动区域经济社会科学发展的新引擎，是实现社会和谐的黏合剂。丽水市加快文化产业发展，是深入贯彻党的十八大精神，落实科学发展观，扎实推进社会主义文化强国建设的具体举措；是深入实施省委八八战略、“两创总战略、两富总目标和丽水三市并举发展战略的具体行动；是全面落实绿色崛起、科学跨越战略总要求，加快建设富饶秀美、和谐安康新丽水的重要措施；是建设文化强市，推动瓯江文化大发展大繁荣，全面加强社会主义核心价值体系建设

4、的重要抓手；是在保持生态优势的条件下，促进丽水经济、社会、政治、文化、生态的协调发展的科学路径选择。丽水市加快发展文化产业，通过不断壮大文化产业整体规模和实力，可以充分发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的重要作用；可以极大地解放和发展文化生产力，加速推进产业结构调整和经济发展方式转变，突破丽水市经济发展中的生态环境约束、保持经济可持续发展；可以有力促进丽水市文化事业和文化产业的繁荣发展，不断提高全市人民思想道德素质和科学文化素质；可以不断扩大丽水市特色文化的影响力，促进丽水市区域综合竞争力的不断提升。为发挥丽水市文化产业发展的资源优势，全面推进丽水市文化产业科学发展，特编制本规划。

5、本规划以中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定、国务院文化产业振兴规划和浙江省文化产业发展规划(2010-2015)、中共浙江省委关于认真贯彻党的十七届六中全会精神大力推进文化强省建设的决定等政策文件为编制依据，与丽水市文化发展十二五规划、丽水市生态休闲养生(养老)文化发展规划等相关规划相衔接，重点研究丽水市文化产业发展的战略意义、现实基础、总体定位、发展目标、空间布局、重点行业、保障措施和政策建议，作为今后一段时期推动丽水市文化产业发展的指导性文件。本规划的规划期限为2013-2023年，规划基期为2012年。一、发展基础与面临挑战-I近年来，文化经济浪潮

6、在世界范围内风起云涌，文化产业在提升区域竞争力方面的作用，无论是作为经济“硬实力还是文化软实力，其巨大潜能都正在彰显。国务院文化产业振兴规划指出文化产业，要成为推动社会主义文化大发展大繁荣的重要引擎和经济发展新的增长点；国家十二五时期文化改革发展规划纲要明确要求文化产业增加值占国民经济比重显著提升，文化产业推动经济发展方式转变的作用明显增强，逐步成长为国民经济支柱性产业；党的十七届六中全会明确提出要建设文化强国，推动社会主义文化大发展大繁荣；浙江省第十三次党代会明确要扎实推进八八战略和创业富民、创新强省总战略，加快文化强省建设步伐，建设物质富裕精神富有的现代化浙江。国内外文化产业蓬勃发展的良好

7、形势和鼓励文化产业发展的政策导向，为丽水市大力发展文化产业指明了方向。（一）战略意义1有利于经济增长质量提升。2003年习近平同志在丽水调研时就指出丽水是我省天然的生态屏障、丽水经济的发展一定要围绕生态作文章，大力发展生态经济,变生态资源优势为经济优势，走可持续发展的路子。生态屏障的独特定位决定了丽水不应大规模发展高污染、高能耗的产业，走先破坏后治理的路子。文化产业具有高附加值、高集约度、高科技、低碳环保的优点，发展文化产业既可以降低资源消耗，减少环境污染,保持生态优势；又可以发挥后发优势，绕开工业经济时代，实现跨越发展。大力发展文化产业是落实绿色崛起、科学跨越战略总要求,转变经济发展方式的重

8、要途径。即文化产业的发展通过将文化资源转化为具有交换价值的文化产品和服务，拓展新的经济增长空间；通过对农业、制造业、现代服务业等产业部门的渗透、融合，把文化创意、技术、产品（服务）和市场有机地结合起来，带动传统产业结构优化,促进传统产业实现转型升级。在浙江制造业的大繁荣时代，省内其它区域走在前列，在新兴的文化经济时代，山清水秀、生杰良好的丽水具备发展生态经济，将绿水青山转换成金山银山的比较优势，更具有走在前列的良好基础和后发优势。2 .有利于区域软实力增强。文化软实力以文化价值观念的形式融入经济力量、政治力量和社会力量之中，成为经济发展的助推器、政治文明的导航灯、社会和谐的黏合剂。文化发展赋予

9、经济发展以人文价值，赋予经济组织以更高效能。因此，我们亟需关注软实力，倚重软实力，建设软实力。丽水在省内属于工业化的后发地区，但丽水有希望通过文化发展打造独特的区域软实力。通过践行以文化引领发展，用智慧带来实惠的科学发展理念，通过文化引领资源整合，谋划基于文化的科学发展,来构筑文化改革发展的三大体系，全面提升文化软实力：一是弘扬共同价值观，提高全民素质，提升区域品位，建设社会主义核心价值体系；二是整合政府、市场、企业的力量，上下联动，集聚发展，壮大文化产业的规模与实力，建设文化产业发展体系；三是繁荣文化事业，运用产业化思维运作公共文化，建设公共文化服务体系。3 .有利于人民生活品质提高。当前丽

10、水正处于人均GDP从5000美元向IOOOO美元跃迁的发展阶段。根据发达国家发展经验，此阶段不仅应当有繁荣的经济，也应当有繁荣的文化。建设物质富裕、精神富有的新丽水，是富饶秀美、和谐安康新丽水的应有之义。丰富健康的文化生活是衡量人们生活质量的重要标志，也是实现人的全面发展的决定性因素。文化产业的发展无论是文化创意和设计服务业、文化用品制造业、会展服务业等生产性文化服务业的发展，还是工艺美术品制造业、文化休闲娱乐服务业、文化艺术服务业等生活性文化服务业的发展，均会极大地丰富和繁荣文化市场，不断提升文化惠民能力，提高人民生活品质，满足城乡居民日益增长的精神文化需求。4 .有利于创业富民战略实施。文

11、化产业以文化资源为本体，以创意创新和科技应用为两翼，既适合于大规模、现代化、拥有高新技术设备的企业，同时也可以接纳个体化、小规模、依靠个人创作和传统技艺发展的市场主体，因此进入的资本门槛相对较低，例如工艺美术品制造业、文化创意和设计服务业都特别适合群众创业，是实现创业富民的有效手段。大力发展文化用品制造业、文化休闲娱乐服务业等门类还可大量吸纳就业人口，提供大量就业岗位，促进社会和谐稳定，是实现创业富民的有效手段。5 .有利于文化资源的传承、保护和利用。丽水市有独特的历史文化资源和民族民俗风情，用产业的手段发展文化，对文化资源进行保护性开发是对文化资源的最好保护。对文化资源进行保护性开发包括对文

12、化资源的抢救、挖掘、传承、普查、梳理和利用，通过建设一批文化产业园区，实施一批重大项目和特色节庆项目，可以实现对历史文化古迹的建设性挖掘和保护性开发。匚（二）现实基础1生态优势明显。丽水地貌多姿，山川秀美，绿水逶迤去，青山相向开。八百里瓯江贯穿全境，同时又是钱塘江、闽江、飞云江、灵江和福安江的发源之地，素有六江之源之称，水库湖泊分布广泛，主要水系的断面水质均符合Im类标准。丽水市森林、水能、农特产品、矿产、野生动植物等自然资源总量均位居浙江省首位，生态优势十分突出。全市森林覆盖率达80.79%,农村山地空气环境质量达到国家一级标准，城镇区域空气环境质量普遍优于国家二级标准，生态环境质量状况指数

13、连续8年全省第一，生杰环境质量公众满意度连续4年全省第一,是名副其实的“中国生态环境第一市，被誉为浙南林海和华东天然氧吧，又称为“浙江绿谷。有凤阳山、石门洞、仙都、南明山、东西岩、百山祖、南尖岩、神龙谷等国家级、省级风景区多处。2 .人文底蕴深厚。丽水市位于浙江省西南部，古称处州，始名于隋开皇九年（公元589年），迄今已有1400多年历史，是浙西南政治、经济、文化中心。秀山丽水自古人杰地灵，南宋诗人叶绍翁、明朝开国元勋刘伯温、国务院原副总理陈慕华、民国将领陈诚、救国会七君子之一的章乃器等均为丽水人，明朝著名剧作家汤显祖在丽水遂昌任职期间写就牡丹亭。青田还是世界闻名的侨乡，遍布各地的华侨成为丽水

14、文化产业发展的独特资源。丽水境内景观古迹数不胜数，如新石器时代晚期文化遗址一遂昌好川文化、宋代中国五大名窑之一的龙泉青瓷哥窑遗迹、1500年历史的古代水利工程通济堰、建于北宋时期的松阳延庆寺斜塔、始建于东晋素有北陵南祠之称的黄帝祠宇、具有极高人文艺术价值的古代摩崖石刻等。丽水市是首个地级市级别的中国民间文化艺术之乡，龙泉青瓷、宝剑、青田石雕被誉为丽水三宝，此外，黑陶、炭雕、廊桥、根艺、根雕等这些浸润着各历史时代人文信息的工艺美术，诠释着丽水深厚的文化底蕴。龙泉青瓷传统烧制技艺被正式列入联合国人类非物质文化遗产代表作名录，成为全球唯一入选非遗的陶瓷类项目，木拱桥传统营造技艺入选世界急需保护的非物

15、质文化遗产名录，青田稻鱼共生系统被联合国列为首批全球（重要）农业文化遗产保护项目，最早开发于唐初的云和梯田是古老农耕文化的鲜活实证，这片华东最大的梯田群，被誉为中国最美梯田。景宁是全国唯一的畲族自治县、也是华东地区唯一的少数民族自治县，畲药、畲戏具有很高的科学和文化价值。近些年摄影艺术和“巴比松油画也得到了快速发展。3 .县域各具特色。丽水市在工艺美术品制造、文化用品制造、油画、摄影等文化产业领域具有广泛的基础。发展了青鎏、宝剑、石雕、木制玩具、竹制品、农业观光、生物医药等特色产业群。各县（市、区）结合自身资源特点，形成了各具特色的优势产业，除了龙泉青瓷、宝剑和青田石雕早已享誉海内外，莲都、庆元等地的文具制造，云和、龙泉等地的玩具制造，遂昌的旅游、黑陶和竹炭等都已形成具有独特优势的产业,缙云的影视产业基地和灯具制造业已经具有广泛影响力，莲都古堰画乡的油画、摄影基地初具规模，松阳正努力打造个中心10个基地的摄影基地带，景宁作为全国唯一的畲族自治县在发展少数民族民俗方面也取得重大突破。各县（市、区）围绕自己特色文化资源，积极策划举办丽水摄影节、龙泉青瓷龙泉宝剑文化旅游节、青田石雕文化节、云和木制玩具文化节、庆元香菇文化节、缙云祭祀黄帝典礼、遂昌汤显祖文化节、松阳银猴茶业节、景宁中国畲乡三月三、处州白莲节等节庆活动，极大地提升了丽水市本级及各县（