东阳市医药健康产业发展规划20232025年.docx
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1、东阳市医药健康产业发展规划(20232025年)二。二一年十月医药健康产业是新一轮科技革命与产业变革中创新最为活跃、发展最为迅猛的产业领域之一,是支撑经济高质量发展、提升产业能级的战略性新兴产业,对于抢占新一轮产业制高点、培育新经济新动能、建设“健康中国”具有重要意义。经过多年培育发展,医药健康产业已成为东阳工业经济的主导产业之一,其集群产值规模居金华首位、浙江前列,在全省乃至全国具有一定影响力和竞争力。近年来,“健康中国2030“规划纲要健康中国行动(2019-2030)国务院办公厅关于促进医药产业健康发展指导意见等政策文件的发布,医药健康产业迎来了新一轮的制度变革、政策利好。关于深化审评审
2、批制度改革鼓励药品医疗器械创新的意见关于印发药品上市许可持有人制度试点方案等监管改革政策的发布,进一步为创新“松绑”,助推医药健康产业发展。新冠疫情全球大流行、人口老龄化趋势加快、居民健康医疗需求提升等为医药健康产业带来庞大的市场,或将迎来新一轮的投资高潮和产业增长期。医药健康产业为东阳市工业经济转型升级作出重要贡献,已形成“中间体、原料药、制剂”一体化的医药产业链,但面临着研发投入压力加大、能源供应成本增加、环境容量制约明显、产品结构亟待升级等问题。当前东阳正处于“五个关键时期”,如何解决医药健康产业发展瓶颈问题与制约因素,推进东阳市从医药大市向医药强市转变,是东阳市新时代医药健康产业发展亟
3、需破解的重点与难点。为加快推进医药健康产业高质量发展,根据浙江省国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要关于推动浙江省医药产业高质量发展的若干意见浙江省医药产业发展“十四五”规划浙江省药品安全“十四五”规划东阳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标纲要东阳市工业高质量发展“十四五”规划东阳市化工行业发展规划等文件精神,特编制本规划。规划期限为2023-2025年。目录一、基础现状1(一)发展基础11、产业基础稳步提升,集聚态势初步显现12、产业结构不断优化,细分领域优势突出23、创新能力持续提升,新兴业态加速布局44、绿色制造深入推进,质量管理全面深化5(二)主要短板与制约因素
4、61、产业发展质效不高62、自主创新支撑不强73、空间要素制约明显84、产业配套不够完善8(三)发展形势91、全球仿制药市场或将迎来爆发式新增长92、技术突破、跨界融合、前沿科技等特征明显103、政策规划助推医药健康产业加速重构104、公共卫生和健康需求升级开拓市场新蓝海115、碳达峰碳中和对医药绿色发展提出新要求12二、总体要求13(一)指导思想13(二)基本原则13(三)发展目标14三、产业发展重点与布局17(一)重点发展生物医药17(二)培育发展健康服务19(三)优化产业布局211、一核引领212、两园支撑223、多点联动23四、主要任务25(一)聚焦链群提升,夯实产业发展基础25(二)
5、聚焦科技创新,激发产业发展动能27(三)聚焦产业配套,完善产业服务平台29(四)聚焦主体培育,提升企业竞争优势32(五)聚焦数字赋能,推广新型制造模式34(六)聚焦品质标准,培育创新名优产品36(七)聚焦项目人才,强化招商引资引智38(八)聚焦绿色低碳,加快绿色安全发展41五、保障举措44(一)加强组织领导44(二)优化政策扶持44(三)创新金融服务45(四)强化要素保障46(五)优化行业监管46附件1东阳市医药健康产业“十四五”重点项目列表48附件2东阳医药健康领域重点企业51一、基础现状(一)发展基础1、产业基础稳步提升,集聚态势初步显现综合实力稳中有升。2023年,全市规模以上医药健康产
6、业实现工业总产值71.8亿元、营业收入83.3亿元、利润总额116亿元,五年年均增长8.6%、13.4%、32.1%,增幅居金华市前列。医药健康产业共有规上工业企业28家,其中制药企业13家、医疗器械生产企业14家,总量分别居金华市第1、第2;主板上市企业2家,总量居金华市首位,占全省总数的4%;普洛药业入选“2019年度医药工业企业百强”、省第二批“雄鹰行动”培育企业。局部集聚趋势明显。我市医药健康产业已形成较为明显的空间布局,主要集中在横店镇、巍山镇、南马镇、歌山镇、经济开发区等区域,其中横店镇、歌山镇作为全市医药产业主要集聚区,产值合计占比约为76.9%o2023年,东阳横店健康生物园区
7、、东阳市六歌健康生物园区成功入围省级化工园区合格园区名单;依托经济开发区重点布局建设医药健康科技创新平台,产业集聚程度不断提高。表1-1东阳市规模以上医药健康工业经济指标单位:亿元年份工业总产值营业收入利润总额营业收入利润率出口交货值201651.040.33.27.9%11.8201764.161.45.99.6%13.8201874.373.110.013.6%15.4201977.481.812.114.8%15.1202371.883.311.613.9%9.5年均增速8.6%13.4%32.1%0.4%注:受新冠肺炎疫情影响,2023年医药健康规模以上工业总产值、利润总额、出口交货值
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