XX县大气污染防治平战结合工作方案.docx
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1、XX县大气污染防治平战结合工作方案为进一步提升空气质量,有效应对污染天气,减轻大气污染影响,保障人民群众身体健康,落实好省、市大气污染防治指挥部“平战结合”要求,根据XX市污染天气应急预案(修订)XX市生态环境局关于印发大气污染防治科技支撑等5项工作机制(试行)的通知XX市大气污染防治全域全境全面治理实施方案等文件精神,结合本地实际,制定XX县大气污染防治“平战结合”工作方案。一、总体要求(一)指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大精神,按照省市党代会关于全面建设美丽XX、打造高颜值城市的部署要求,强化“平战结合”治气理念,突出精准治污、科学治污、依法治污,实
2、现常态化大气污染治理与污染天气应急无缝对接,更好推进大气污染防治治理体系和治理能力现代化,以高水平大气环境保护助推经济社会高质量发展。(二)工作原则(1)践行“一二三四五”工作方法。在省、市大气污染防治指挥部的指导下着力加强空气质量研判分析,发挥好“平时管理、战时管控、休养提升”的机制协调作用,做到平时不散、战时不乱、持续提升,不断增强“平战结合”作战指挥能力。(2)完善部门联动机制。发挥好大气污染防治指挥部办公室综合协调作用,调动各行业主管部门积极主动履职,对具体任务勤调度,对辖区大气污染形势及时报告,争取县委、县政府支持。(3)提升大气污染防治领域执法水平。全面梳理各部门在大气污染防治各领
3、域的监管执法职能,完善部门间联合惩戒机制,在违法处罚、评优评先、信用评价、税收等方面协同发力。(4)发挥技术优势。加强对第三方技术团队的运用和考核,从人员、装备、综合分析研判等方面强化与市技术团队联动,提升科学、精准治气能力水平。(5)夯实项目支撑。主动帮扶指导,结合绩效评级、应急减排清单等工作,重点关注企业生产负荷、排放标准和污染物排放总量,在涂装、包装印刷、钢结构、化工、生物质锅炉等排放较大的行业,谋划单体项目或组织联合申报,争取专项资金支持,充实工程减排项目库。二、重点工作任务(一)“平时”工作要求1持续优化结构推动源头减排(1)扎实推进产业结构调整。严把项目核准备案关,坚决遏制“高耗能
4、、高排放、低水平”项目盲目发展,推动传统产业绿色化,合理优化产业布局。责任单位:县发改委、XX生态环境局,以下工作未做专门说明的,由所列职能部门分别组织实施)(2)扎实推进能源结构调整。实施能源结构调整专项行动,有序推动能源绿色低碳转型,进一步提升燃油清洁化水平。坚持优先发展风电、光伏发电等新能源,加快推进项目建设。强化新能源发展土地和环境要素保障,积极推动光伏发电多场景融合开发,有序推进“光伏+”综合利用行动、开发区屋顶光伏建设行动。持续引导绿色能源消费。(责任单位:县发改委、XX生态环境局)(3)扎实推进交通结构调整。提升交通运输电气化、清洁化水平,推动城市居住区停车场与充电设施一体化建设
5、,推动城市公交、出租、城市配送、环卫等领域选用或更新新能源、清洁能源车。到2025年,争取实现全县新能源公共汽车比例达到60%。(责任单位:县发改委、县交通运输局、县城管执法局)2.有序推动涉气行业深度治理。(1)稳步推进涉气行业绩效分级。配合市局严格按照分级工作标准划分企业等级,持续动态开展评级调整。责任单位:XX生态环境局)(2)积极推进锅炉整治。开展10蒸吨/小时以下燃煤锅炉淘汰“回头看”和生物质锅炉排放水平执法检查,严禁擅自启用燃煤锅炉或生物质锅炉掺烧散煤,确保锅炉废气达标排放。建成区范围内不再审批35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉项目。责任单位:XX生态环境局、县市监局、县科工信局)(3)
6、强化挥发性有机物和氮氧化物协同减排。开展有机化工、表面涂装、包装印刷、油品储运销等重点行业VOCS深度治理,全面提升治理设施“三率”。强化移动源治理监管,开展柴油车尾气氮氧化物抽测,限制并逐步淘汰全县国三及以下柴油车使用,开展非道路移动机械尾气专项治理,提高移动源智慧化监管水平。加快提升燃油清洁化水平。加强其他行业企业和加油站、汽修、餐饮等企业日常监管力度,严格落实行业监管要求,因类施策,强化“散乱污”企业整治。(责任单位:XX生态环境局、县市监局、县公安交警大队、县发改委、县城管执法局、县交通运输局)3,强化涉气重点行业帮扶整治。通过树立行业标杆或园区整治示范典型在全县推广,全面提升行业治理
7、水平。建立帮扶专项工作小组,强化服务理念,坚持“帮”字在前,“罚”字慎用,发布涉气行业企业现场督导帮扶手册,引导全县大气管理人员和有关技术专家下沉企业“送政策、送技术”,将帮扶服务理念落实到大气污染防治具体工作实践,全力为企业纾困解忧,助力优化营商环境,以高水平大气环境保护助推经济高质量跨越式发展。(责任单位:XX生态环境局)4.加强大气面源和噪声污染治理(1)扬尘专项治理。持续开展扬尘污染专项整治行动,强化工地、道路、建筑垃圾运输、裸地堆场码头、工矿企业等扬尘管控。定期开展道路积尘负荷走航,严格“马路本色”考核。(责任单位:县城管执法局)(2)烟尘异味治理。实施烟花爆竹专项整治,加强重点时段
8、、风险地区管控;实施餐饮油烟专项整治,推动建设油烟在线监控,提高餐饮油烟治理设施安装使用率和排放达标率;实施秸秆(垃圾)焚烧专项整治,强化秸杆综合利用,完善禁烧三级网格监管体系,充分发挥村组(社区)等基层组织作用,加快高空瞭望视频监控建设进度,实行露天焚烧火点处置和责任追究闭环管理。加大对企业废气治理排查,着力解决突出恶臭异味扰民问题。责任单位:XX生态环境局、各乡镇、城市社区管委会、经开区产业园)(3)稳步推进农业大气氨治理。推动种植业和养殖业大气氨减排,深入实施化肥农药减量增效行动,优化稻田水分灌溉管理,推广优良品种和绿色高效栽培技术,提高氮肥利用效率,到2025年,力争三大粮食作物化肥利
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- XX 大气污染 治平 结合 工作方案