信访维稳应急处置工作预案.docx

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1、XX公司信访维稳应急处置工作预案为贯彻落实习近平总书记关于信访维稳工作的重要指示批示精神，落实省委省政府、省国资委和集团公司有关工作部署，进一步提升公司应急处置突发信访维稳事件的能力，根据国家信访条例和上级有关指示精神，结合实际,制定本预案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢记为民解难、为党分忧的政治责任，坚守人民情怀，坚持底线思维，忠诚履行服务党和国家大局、维护群众合法权益、化解信访突出问

2、题的职责使命，按照”案结事了、事心双结、法治引领、依法治理”，以及“三到位一处理”（诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理）原则，切实抓好专项治理重复信访、历史遗留问题等工作，依法依规、妥善处置突发信访维稳事件，维护公司改革发展稳定大局。二、目标任务坚持以维护职工群众根本利益为出发点，及时发现重点矛盾纠纷，积极稳妥把矛盾解决在基层、化解在萌芽状态，努力做到“三个不发生”：（一）不发生规模性聚集上访。（二）不发生涉访个人极端事件。（三）不发生因信访问题引发的舆论炒作。三、工作原则（一）坚持“谁主管、谁负责”的原则。公司党委对公司突发信访维稳事件

3、处置工作实施统一领导，各单位主要负责人是第一责任人，要层层落实信访维稳工作责任制，各司其职、各负其责。（二）坚持事先预防和应急处置相结合的原则。要做好排查摸底工作，及时发现苗头和隐患，抓早抓小，从源头上防范化解突发信访维稳事件；同时，要做好应对突发信访维稳事件的思想准备、物质准备和工作准备，做到“宁可备而不用，不可用时无备” “宁可十防九空，不可失防万一”。（三）坚持快速反应，科学应对的原则。突发信访维稳事件发生时，要根据事件性质和严重程度，及时启动应急处置预案，严格落实应急处置工作责任制。各有关部室和单位要迅速行动、积极配合，确保信息收集、情况报告、科学指挥和应急处置等环节衔接顺畅，有效控制

4、事态发展。（四）坚持信息畅通，工作有序的原则。要畅通信息报送渠道，严格落实信访维稳信息报送制度，杜绝瞒报、漏报、迟报现象，确保信息对称、反应快速、指挥有效、工作有序。（五）坚持以人为本，积极解决的原则。要认真细致做好突发信访维稳事件的处置工作，严格落实信访首问责任制，有针对性地做好相关对象人员的思想工作，提高一次性解决问题的能力，尽可能把事件妥善处理好，切忌简单应付、激化矛盾。四、组织机构（一）工作领导小组1 .人员组成组 长：XX公司党委书记、董事长副组长：XX公司党委副书记、总经理XX公司党委委员、副总经理XX公司副总经理成员：总部各部室负责人、所属各单位主要负责人2 .工作职责（1）贯彻

5、落实省委省政府、省国资委和集团公司关于应急处置突发信访维稳事件有关政策和规定。(2)统筹协调、指挥处置突发信访维稳事件。(3)协调与政府部门在应对突发信访维稳事件中的工作关系。当突发信访维稳事件发展态势超出公司处置能力范围时，依程序请求集团有关部门支援。(4)分析总结年度突发信访维稳事件管理工作。(二)公司信访办1 .人员组成主任：XX副主任：XX、XX成员：XX、XX、XX2 .工作职责(1)接收各单位突发信访维稳事件信息，研判事件发展态势。根据突发信访维稳事件性质和类型，向工作领导小组报告并提出建议，向突发信访维稳事件责任单位传达指令。(2)处置突发信访维稳事件过程中，负责畅通与属地政府的

6、信息沟通渠道，积极寻求政府部门支持。(3)排查各单位信访维稳风险隐患，逐一列账登记，加强信息研判，制定工作措施，严格落实领导带班值班备勤制度，加强重大紧急信息报送工作，在特别防护期期间实行“一日一报”。（4）负责处置突发信访维稳事件过程中相关信息收集整理，组织评估预案执行情况并编写总结报告。五、突发信访维稳事件处置程序（-）发生突发集体上访时，由信访办工作人员到信访接待室接访，协调群访人员安排3-5人为代表，做好接待登记，稳定上访人员情绪，维持现场秩序。（二）及时向工作领导小组报告，由责任部门或单位安排相关人员赶赴现场进行协调。能现场处理的，要及时提出处理意见；不能当场处理的，要向上访人员明确

7、答复时间，做好劝返工作。（三）对扬言企图制造事端的上访人员，现场工作人员要做好疏导工作。必要情况下，通知信访人属地街道、综治办等部门协助处理。（四）责任单位要及时将上访人员诉求事项的处理结果反馈公司信访办。公司信访办要认真督办，并及时将处理结果告知上访人员，避免引发集体重复上访和越级上访。六、工作要求处置工作要坚持宜散不宜聚、宜疏不宜堵、宜劝不宜激、宜快不宜慢，讲究策略、注重方式，力求做到思想重视、沉着应对、措施得力、处理得当。（一）要提高政治站位。各级领导干部要提高对做好信访工作重要性的认识，增强“守土有责、守土担责、守土尽责”意识，凡是涉及信访维稳工作，必须在第一时间作出应对，不折不扣贯彻

8、执行集团信访维稳工作部署。（二）要做好排查工作。不定期排查本单位信访维稳隐患，制定措施，堵塞漏洞。特别是要做好特殊人员、群体的跟踪调查，及时掌握情况，增强工作预见性、前瞻性,早发现、早报告、早化解，把问题解决在萌芽状态。（三）要加强思想引导。如职工群众中出现不利于信访维稳的言论，要做好思想政治教育工作，及时进行正确引导，让职工群众把主要精力放在工作、生活和发展上来。（四）要注重人文关怀。牢固树立“群众利益无小事”工作理念，关心群众生活，重视群众利益，特别是要关心弱势群体的利益诉求，在力所能及范围内帮助解决实际问题，为维护和谐稳定打下良好基础。（五）要严肃工作纪律。在处置突发信访维稳事件过程中，因责任单位及工作人员违反规定、履职不到位造成严重后果的，将按照公司相关规定给予严肃问责。5