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1、以基础教育信息公开网上专栏为抓手积极探索集群整合新途径实施教育信息公开是贯彻落实“三个代表”重要思想,树立和落实科学发展观,扩大和优化教育公共服务的重要内容;是依法治校的重要途径;是不断拓展教职工、市民参与民主决策、加强民主管理和民主监督的有效渠道;是对学校原有工作的促进和提升,是办人民满意教育的重要内容。要做好信息公开工作,离不开行政推动和平台开发。在行政有效推进的前提下,平台的开发建设需要详细构思,才能方便基层学校有效地开展日常工作。在信息公开专栏平台的开发过程中有两种不同的开发思路:一是分布式,即每所学校建一个独立的平台;二是集群式,即区内建设一个统一的平台,在大平台下再统一建设各校的小
2、平台。分布式平台要求每所学校有服务器和数据库,软硬件投入成本较高,数据结构不统一,并且要求每所学校有较专业的技术人员,平台的安全可靠性取决于学校的软硬件装备和技术人员的素质,较难胜任现有网络环境下的要求。集群式平台能够实现数据接口和版面布局的统一规范,平台由信息中心技术管理人员进行日常管理维护,结合城域网的安全设备的保护,安全性较高,全区只要一台服务器,安装一套数据库,软硬件投入成本较低。在基础教育信息公开专栏建设中,集群整合优势明显。在基础教育信息公开推进工作中,嘉定区教育局严格执行上海市基础教育机构信息公开网上专栏建设要求的规定,结合我区学校的具体实际和当前信息化建设的客观规律,明确了统一
3、我区基础教育信息公开数据标准和规范的思路,即将嘉定区各基础教育单位信息公开专栏的建设进行集群整合,由教育信息中心按照市教委专栏建设指导意见统一建设平台,实现区内数据接口的统一和真正的数据互通共享。教育信息中心按照教育局的要求和市教委专栏建设指导意见的具体精神,搭建了平台框架,并报市教委公众服务处确认,在得到认可后及时进行数据库和网络的编程开发,在平台开发完成后进行了必要的操作培训,并落实网管员和平台管理员定期进行网络安全检测,保障平台和数据的可靠性。一、平台开发在标准统一的同时,为了保证基础教育信息公开工作的顺利、可持续发展,教育信息中心在平台建设中充分利用技术手段,保证公开信息录入工作的灵活
4、高效和市民浏览的方便快捷:1、数据分级录入:平台数据分区、校两级,保证数据的统一规范,为今后全市数据的统一预留接口。学校只要负责学校内公开信息的输入,市教委和教育局等学校以上单位的公开信息经教育信息中心(或教育局办公室)输入后由全区共享,避免学校的重复输入。学校输入的具有普遍性的公开信息,可以由教育信息中心筛选后供其他学校共享,平台中的数据互通共享,方便了基层学校公开信息的录入。录入的公开信息在页面布局上进行区、校两级页面设计,市民可以进入区级页面进行总体浏览,也可以进入页面学校查看具体具体信息。在页面布局时提供树型目录,方便市民快速定位浏览(按照信息的栏目归类)。2、提供编辑工具:为了方便基
5、层学校信息的输入,平台在开发时提供功能强大但操作简便的编辑工具,只要会使用Word就能完成信息的录入,包括文字、图片和表格甚至视频等内容的输入及格式处理。3、索取号自动生成:由于索取号由多段数字符号组成,容易造成输入中遗漏字符的现象,为了保证索取号的正确性,平台采用索取号自动生成的方法,只要确定了具体栏目,按照系统日期,索取号即可自动生成。4、信息回收暂存:有些信息在录入公开后,到了某些特定时期,由于各种原因需要暂时隐藏,待明确后再进行公开或删除,对于这种情况,传统的方法是先删除,以后如果需要公开的话再录入,我们的平台提供回收站功能,可以在需要时把录入的信息进行回收(放到特定区域,浏览者看不到
6、),待以后确定后再进行恢复或删除,可以避免同一信息的重复录入。5、单位模板定制:考虑到各学校的个性化需求,平台在开发时提供模板定制功能,只要学校提出自己的需求,提供相关图片,信息中心就能及时为学校定制页面(学校信息公开专栏首页、信息公开各栏目列表、信息内容页等),满足学校个性化的需求。6、界面统一规范:各学校的信息公开指南、信息公开目录、信息公开栏目、热点信息、在线服务、信息公开规定、网站链接等栏目完全按照市教委的标准进行建设,且全区布局统一,方便市民的浏览查询。7、便捷的在线服务功能: 办事指南、便民问答、表格下载、互动交流这四个栏目数据按照区、校两级进行页面设计,市民可以进入区级页面进行总
7、体浏览,也可以进入具体学校查看。在页面布局时提供树型目录,方便市民快速定位浏览。 网上咨询采用在线表单方式,操作简便,浏览者在任何学校页面可以向区内任何学校提交咨询(采用下拉列表选择咨询学校),且可以选择咨询内容是否允许公开。审核通过后允许公开的咨询内容可以避免其他人重复提交(多个人问同一个问题)。 公开信息申请采用在线表单方式,操作简便,浏览者在任何学校页面可以向区内任何学校提交申请(采用下拉列表选择咨询学校),且可以选择所需信息的载体(纸面、电子邮件、光盘、磁盘)和获取方式(邮寄、快递、电子邮件、传真、自行领取/当场阅读、抄录)。 校长信箱采用在线表单方式,操作简便,浏览者在任何学校页面可
8、以向区内任何学校提交留言(采用下拉列表选择咨询学校),且可以选择留言内容是否允许公开。审核通过后允许公开的留言内容可以避免其他人重复提交(各浏览者看到其他人的留言后可以考虑是否还要提交同样的留言)。 信息公开意见箱采用在线表单方式,操作简便,浏览者在任何学校页面可以向区内任何学校提交意见(采用下拉列表选择咨询学校),且可以选择意见内容是否允许公开。审核通过后允许公开的意见内容可以避免其他人重复提交(各浏览者看到其他人反映的相同意见后可以考虑是否还要提交同样的意见)。 、功能强大操作简单的检索功能:考虑到大多数市民的计算机网络操作能力不是很熟练,为了方便市民对公开信息的快速查询,信息中心在平台开
9、发时进行了两项技术设计:一是网站树型目录,进入任何一个列表页或文章内容页面,即会在页面左侧列出专栏的所有栏目,市民可以按照所属栏目进行快速浏览;二是关键字模糊检索功能,在任何一个页面都有查询表单,只要输入任何关键字词(单位、姓名、年月、索取号、内容关键字词等)即可快速检索出所需的公开信息,极大地提高检索效率,方便市民对公开信息的获取。 、比较完善的后台统计管理功能:为了充分落实公开信息的时效性,以及在线服务、便民服务的及时性,满足市民对基础教育信息的需求,教育信息中心在系统后台提供了比较完善的统计管理功能,能够及时统计了解各学校的公开信息的开展情况:公开的信息是否满足时效性要求,在线服务功能如便民问答、网上咨询、网上意见、校长信箱、公开信息申请等办理情况(快速办理:三天内,较快办理:七天内,办理,未办理),根据统计结果及时联系解决工作中发生的问题(公开信息时效性差、在线服务不及时、公开信息内容的完整性不够、信息归类问题等),同时,可以按照期限统计本区每个栏目、每所学校录入的信息数量及浏览数据,统计数据可作为年度考核和表彰先进的依据,为进一步提高基础教育信息公开的工作效果提供有力保障。二、安全保障信息公开网上专栏开发完成后,经过操作培训,很快地就通过基层学校录入