煤矿年度安全风险辨识评估工作部署会会议记录.docx

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1、煤矿年度安全风险辨识评估工作部署会会议记录会议时间：2023年11月15日会议地点：办公楼一楼会议室主持人：张三（矿长）参会人员：各分管副总以上领导、安监处、生产技术科、调度所、地质测量科、深部井工程部、生产一二线、机修厂、运销部、武保科、后勤部、深部井综合部、劳动工资部等各单位主要负责人。会议内容：2023年11月15日，在矿办公楼一楼会议室，矿长张三组织矿领导，安监处、生产技术部、调度所、地质测量科、深部井工程部等相关职能部门及基层科区主要负责人召开了2023年度安全风险辨识评估工作部署会议，布置了2023年度风险辨识评估工作，现对会议内容纪要如下：（一）编写报告的时间节点要求2023年重

2、大安全风险辨识重点对水、火、瓦斯、煤尘、顶板灾害及矿井的通风系统、提升运输系统、供电系统、排水系统、地面生产系统和生活系统开展安全生产辨识。各专业副总牵头负责，组织本专业精干专业技术人员进行编写相关内容，编写完成后由专业副总、矿领导在本专业内组织会审，对编制的内容进行修改完善，修改完成后于11月30日统一提交安监处汇总，然后进行统一组织会审。（二）编制报告的文字编写要求:1、文字说明、表格均用WOrd编写。2、目录：一级标题使用四号黑体，二级标题使用四号楷体（加粗）；3、正文：使用A4纸双面打印。正文标题分为章和节二级标题，章用小三号黑体字并加粗，节用四号黑体字并加粗，小标题用小四宋体并加粗，

3、正文统一采用小四宋体。页面设置要求：上边距24mm、下边距24mm、左边距26mm、右边距26加、页眉18mm、页脚20Innb装订线在左边侧。正文标题与正文空一行，正文行间距为固定值20磅，段前间距0.2,段后间距0.2,要求首行缩进两个字，两端对齐，缩进为0。页眉页脚：使用小四号黑体字，页眉不准设置任何标志,页脚中注明页码（封皮不得显示页码，页码设在对齐方式的居中为数字格式）。每节内容序号排版要求为：第一级：“一、”；第二级：“（一）”；第三级：“1.”；第四级：“（1）”；第五级：“a.”。目录采用自动生成，所有标题及序号不能采用自动生成，全部手动输入。单位要求全部使用国际标准。（三）编

4、写报告大纲及编制责任单位分工：1、“阳光煤矿2023年度安全风险辨识评估工作部署会会议纪要（含签到表）”（安监处）2、“阳光煤矿2023年度安全风险辨识评估评审会议纪要（含签到表）”（安监处）3、“阳光煤矿2023年度安全风险辨识评估报告评审意见”（安监处）4、报告正文部分：前言（安监处）第一章矿井概况第一节基本情况（生产技术科）第二节2023年度生产作业计划安排（生产技术科）第三节活动区域地质状况（地质测量科）第四节主要装备及工艺（生产技术科）第二章系统可靠性分析及职责第一节通风系统（通风区）第二节防灭火系统（通风区）第三节供电系统（机电科、机运保障工区）第四节提升系统（机电科、机运保障工区

5、）第五节运输系统（运输区、保运科）第六节排水系统（机电科、地质测量科）第七节安全避险六大系统（调度所、通风区）第三章安全风险辨识评估与管控第一节瓦斯（通风区）第二节水害（地质测量科）第三节火灾（通风区、阳光芬蕾）第四节煤尘（通风区、阳光芬蕾）第五节顶板（生产技术科）第六节提升（机电科、机运保障工区）第七节运输（运输区、保运科、机运保障工区）第八节爆破（通风区）第九节特殊地段作业（生产技术科）第十节矿井供电（机电科、机运保障工区）第十一节机电设备（机电科）第十二节地面设施（调度所）第十三节人员（劳动工资部）第十四节职业病危害（安监处）第四章评估总结（安监处）第五章安全风险辨识成果应用（安监处）四

6、、附表（安监处）重大安全风险清单（四）编制报告责任单位质量要求:各单位要高度重视本次阳光煤矿2023年度安全风险辨识评估报告的编制工作，部门领导要亲自挂帅，亲自参与，对编写过程中的问题反复研究，制定符合管控实际的有效工作方案，编制的内容要详实，能够覆盖本专业全部风险点，对风险点的管控方案要具体明确，操作性强，能够有效可靠控制风险的发生。对编制过程存在的问题本专业暂时无法解决的问题要记录好，统一汇总后待会审时统一安排解决。阳光煤矿2023年度安全风险辨识评估评审会议记录会议时间：2023年12月13日会议地点：办公楼一楼会议室主持人：张三（矿长）参会人员：副总以上矿领导、一二线、职能科室及地面相

7、关单位主要负责人及辨识评估工程技术人员。风险辨识环节：2023年度安全风险辨识评估会议内容：2023年12月13日，在矿办公楼一楼会议室，矿长22组织副总以上矿领导，生产一二线、职能科室、地面相关单位等主要负责人及参与辨识评估工程技术人员召开了2023年度安全风险辨识评估评审会议，布置了2023年度风险辨识评估工作，现对会议内容纪要如下：一、安监处主任工程师张四汇报2023年度安全风险辨识评估报告。二、参会人员对报告提出如下修改意见1 .主提升系统对钢丝绳描述试验措施不准确。2 .4煤层具有爆炸危险性，管控措施未明确要求制定专项安全技术措施及应急预案。3 .职业病危害中缺少对高温风险点辨识。4

8、 .矿井供电制定的风险管控措施针对性不强。5 .矿井地表水风险点描述太笼统，需从地表塌陷积水区和矿井井口和工业场地内标高等因素可能溃入井下的风险进行分析。6 .工程地质中未对矿井冲击地压状况进行分析说明。7 .顶板管理中缺大断面施工辨识评估内容。8 .II634工作面水害防治未考虑633老塘水影响因素。9 .矿2023年度应急预案应涵盖所有重大风险的应急预案。10 .矿井属水文地质复杂型矿井，根据灾害的严重程度调整重大安全风险类型清单顺序。三、矿长张三针对报告进一步修改完善及下一步安全生产重点提出要求。1由分管负责人牵头，重新对报告内容进行审核，细节需进一步完善，提高辨识报告的质量。2 .针对

9、本次辨识出的重大安全风险，分管负责人必须亲自带头抓落实，对重大风险管控措施进行完善，措施要有针对性。3 .根据确定的重大风险清单，指导和完善2023年生产作业计划、灾害预防与处理计划、应急预案等。4 ,将瓦斯、水、煤尘、主供电系统、提升运输等风险管理写入矿井预案演练计划，按计划组织专项应急演练。5.安监处负责各类风险落实情况的监督检查，在月度风险管控中不断完善矿井安全风险。评审意见2023年12月13日，在办公楼一楼会议室对阳光煤矿2023年度安全风险辨识评估报告进行了论证、评估，经过集体讨论研究，同意该辨识评估报告。目录前言一、评估目的二、评估范围三、评估依据四、辨识与评估方法五、评估组织第

10、一章矿井概况第一节基本情况第二节年度生产作业计划安排第三节活动区域地质状况第四节主要装备及工艺第二章系统可靠性分析第一节通风系统第二节防灭火系统第三节供电系统第四节提升系统第五节运输系统第六节排水系统第七节安全避险六大系统第三章安全风险辨识评估与管控第一节瓦斯第二节水害第三节火灾第四节煤尘第五节顶板第六节提升第七节运输第八节爆破第九节特殊地段作业第十节矿井供电第十一节机电设备第十二节地面设施第十三节人员第十四节职业病危害第四章评估总结第五章安全风险辨识成果应用前言一、评估目的为贯彻落实国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见（安委办（2016）11号）及煤矿安全生

11、产标准化基本要求及评分方法（试行）等文件精神，重点对矿井瓦斯、水、火、煤尘、顶板、供电系统、提升运输系统等容易导致群死群伤事故的危险因素开展安全风险辨识，切实做好矿井灾害防治工作，为矿井安全发展提供保障。二、评估范围阳光煤矿安全风险辨识范围为矿井上下所有生产作业场所，依据为矿井2023年生产作业计划、年度致灾因素普查报告、矿井地质报告（工程地质、瓦斯地质、水文地质）、采掘工艺设备、劳动组织，根据生产接替计划，剖析采场开采技术条件，对影响安全生产的各类安全风险因素、威胁程度进行全面排查和剖析，同时对安全生产各大系统可靠性进行分析，列出矿井瓦斯治理、水害防治、顶板、煤尘、矿井供电、提升运输等重大安

12、全风险，并制定相应安全管控措施。三、评估依据1 .国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见（安委办（2016）11号）；2 .国家煤矿安全监察局关于印发煤矿安全生产标准化考核定级办法（试行）和煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法（试行）的通知（煤安监行管（2017）5号）；3 .省政府安委会印发安徽省标本兼治遏制重特大事故工作方案（皖安（2016）7号）；4 .煤矿安全规程（2016年版）；5 .防治煤与瓦斯突出细则（2019）；6 .煤矿防治水细则（2018）；7 .矿井防灭火规范；8 .安徽省煤矿防治水和水资源化利用管理办法（皖经信煤炭（2017）218号）；

13、9 .煤矿井下安全避险“六大系统”建设完善基本规范（试行）（安监总煤装（2011）33号）；10 .煤矿瓦斯等级鉴定办法（煤安监技装（2018）9号）；11 .关于减少井下作业人数提升煤矿安全保障能力的指导意见的通知（安监总煤行（2016）64号）；12 .关于印发煤矿井下单班作业人数限员规定（试行）的通知（煤安监行管（2018）38号）；13 .其他相关法律、法规。四、辨识与评估方法1 .安全风险辨识方法主要采用经验对照分析方法，通过对照有关标准、法规、检查表或依靠分析人员的观察分析，借助于经验和判断能力直观地评价对象危险性和危害性的方法。2 .安全风险评估方法采用直接判定法和风险矩阵法（风

14、险矩阵见表3）相结合的方式。(I)直接判定法是根据事故结果严重性直接进行判定的方法，有下列情形之一的，可直接确定为重大风险：主副提升系统断绳、坠罐风险；主供电系统可能导致停电的风险；主通风机可能导致停风的风险；水文条件复杂、极复杂矿井的主排水系统可能导致淹井的风险；在强冲击地压危险区或顶板极难管理的区域进行采掘生产活动的；在受水害威胁严重区域进行采掘生产活动的；通风系统复杂，容易出现系统不稳定、不可靠及造成不合理通风状况的；在煤与瓦斯突出、高瓦斯区域进行采掘生产活动的；在具有煤尘爆炸危险的采掘工作面放炮作业的；在容易自燃煤层、自燃煤层采用放顶煤开采工艺生产的。(2)风险矩阵法是根据事故发生的可

15、能性及可能发生的事故后果严重性的乘积来衡量风险的大小，其计算公式是：风险值D=PXC(式中，P表示事故发生可能性；C可能发生的事故后果严重性)，表1中将事故发生的可能性(P)分为5类依次递减赋值为(5-1);表2中将可能发生的事故后果严重性(C)也分为5类依次递减赋值为(5-1)；根据风险值的大小，可将风险分为4个等级(见表3)o五、评估组织2023年11月15日，矿长张三组织各分管负责人和相关业务科室召开了矿井年度安全风险辨识会议，布置年度风险辨识评估工作、职责分工。11月18日各小组分头收集资料，开展年度风险辨识评估；11月30日安监处对辨识评估报告、清单和管控措施进行汇总整理；12月13日矿长张三组织评审。第一章矿井概况第一节基本情况阳光煤矿位于阳光镇境内。西以甲地毗邻，东距乙地约2km,东北距丙地约13km。矿井南北长约6.2km,东西宽2.04.2km。矿井面积19.Ikm2o本井田位于肖西向斜的东南翼，大致为走向北东南北，向北西倾