潘集区水旱灾害防御应急预案.docx

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1、潘集区水旱灾害防御应急预案淮南市潘集区水利局2023年3月1 .总则11.1 编制目的11.2 编制依据12 .区域基本情况22.1 1tI52x*22.2 水利工程22.3 社会经济情况83 .防汛任务与防汛方案93 1Zj*94 .2防汛方案124水旱灾害应急响应153II1可）j.15响应启动、降级和终止255.1 响应启动255.2 降级275.3 终止286应急保障291zPj干*6.2 队伍保障296.3 物资资金保障306.4 通信保障326.5 宣传及培训演习327善后工作347.1 水毁工程修复3472iAiIr不卜347.3 灾后重建347.4 防汛抗旱工作评价34附图1淮

2、南市潘集区堤防险工险段位置图附件1潘集区堤防防守任务分配表附件2潘集区防汛抗旱物资储备信息表附件3潘集区防汛抢险救援队伍附件4潘集区水利局水旱灾害防御抢险技术人员名单附件5潘集区架河镇防汛抢险救援队伍附件6潘集区祁集镇防汛抢险救援队伍附件7潘集区平珏镇防汛抢险救援队伍附件8潘集区高皇镇防汛抢险救援队伍1.总则1.1 编制目的潘集区南濒淮河，区内有泥河、架河、茨淮新河。为减轻水旱灾害，做到有计划、有准备的防御水旱，在现有工程设施条件下，对水旱灾害预先制定防御方案，预案编制的主要目的是为了及时、妥善处置水旱灾害突发事件，使水旱灾害处于可控状态，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行，最大限度地保障

3、人民生命财产安全，减少经济损失，维护社会稳定，为经济社会持续健康发展提供保障。为做好水旱灾害的防范和处置，以保障防洪安全、抢险救灾等工作高效有序进行，最大限度减少水旱灾害带来的人员伤亡和财产损失，保障社会稳定和经济社会全面协调可持续发展。1.2 编制依据依据中华人民共和国水法中华人民共和国防洪法中华人民共和国防汛条例中华人民共和国抗旱条例中华人民共和国水文条例国家突发公共事件总体应急预案安徽省实施中华人民共和国防洪法办法安徽省抗旱条例安徽省水利厅水旱灾害防御应急响应工作规程（试行）淮南市防汛抗旱应急预案淮南市防洪预案淮南市抗旱预案淮南市城市抗旱预案淮南市水利局水旱灾害防御应急响应工作规程（试行

4、）等，结合潘集区实际，制定本预案。2 .区域基本情况2.1 自然地理概况淮南市潘集区位于淮河中游，淮南市北部，地处东经116o21M17o11,北纬32。32；33。06。东及东北与怀远县接壤;南依淮河与大通区、田家庵区、谢家集区、八公山区隔河相望；西及西南与凤台县相邻；北以茨淮新河主航道中心线与蒙城县交界。全区总面积590.08km2o潘集区地处亚热带和暖温带的过渡地带，受其影响气候条件复杂。根据我区历史资料统计，多年平均降雨量约为930mm,且雨量分布极为不均，约有65Omm的雨量分布在59月份，占全年雨量的70%。但各年间的降水量差异也较大，历史上最大降雨量1991年为1558mm,而最

5、小降雨量2001年为347mm,还不足1991年雨量的四分之一。丰水年份受淮河上游洪水和下游河道过水断面较小的共同影响，淮河洪峰流量在我区境内持续时间长、威胁大，形成的水位高。资料表明平均35年就有一次大水，或夹杂干旱，洪旱灾害往往是交替发生。潘集区辖9镇1乡1个街道办事处，总人口45.79万。境内沃野平畴，物产丰富，俗有“走千走万不如淮河两岸”的美誉，全区耕地51.3万亩，建立了优质粮、精细菜、养殖业、豆制品四大基地和农业科技园。潘集是一个煤电大区，境内有5大煤矿、4大电厂（潘集电厂一期已完工，二期正在兴建中）、潘集选煤厂和安徽（淮南）现代煤化工产业园、平好经济开发区1个省级工业园区。2.2

6、 水利工程2.2.1 防洪工程现状经过长期的不懈努力，潘集区水利建设成果丰硕，不仅为发展潘集农业、振兴农村经济起到了至关重要的作用，同时也为区域内工矿企业的安全生产起到了重要的保护作用。建成主要堤防97km,其中:淮北大堤34.0km,堤顶高程26.827.7m,顶宽8.6m；茨淮新河右堤6.7km,堤顶高程30.0m,顶宽100150m;汤鱼湖缕堤16.57公里，堤顶高程25.425.6m,顶宽48m；上、下六坊堤、程小湾堤等防洪堤防长39.2km；境内有上六坊、下六坊及汤鱼湖三个行洪区。建成各类防洪涵闸28座，中、小型电力排灌站256座，总装机4.7万千瓦，防洪、除涝体系已基本形成。199

7、8年大水后，卢沟大站恢复建设，2001年建成发挥效益，装机容量为12万千瓦，设计流量120m3s0在防洪除涝中发挥了巨大作用，保障了泥河沿岸人民生命财产和矿井的安全。表221潘集区确保堤基本情况表堤防名称起讫地点河岸所属位置长度(km)堤顶高程(m)顶宽防汛水位(m)工程管理单位设计现有控制站设防警戒保证淮北大堤九里湾-小朱集淮左潘集33.95327.36-26.5527.7-26.88-9田家庵2022.324.65淮河河道管理局茨淮新河右堤罗集大桥西-古路岗茨右潘集6.727.8-27.030100-150淮河河道管理局表222潘集区行洪区及一般防洪保护区堤防基本情况表名称堤长(km)保护

8、面积(km2)耕地面积(万亩)堤顶高程(m)行洪水位行洪口门要素蓄洪量(亿m3)运用标准设计现有控制站水位(m)行洪口门位置高程(m)流量(m3s)上六坊行洪区20.29.51.423.5-23.723.9-24.2架河闸下23.7上口门：西横堤23.728000.343-5年一遇下口门：独龙咀23.52800下六坊行洪区12.29.21.37233-23.523.7-24.0祁集站闸下23.5上口门：许店咀23.528000.5833-5年一遇汤渔湖行洪区16.5760.75.6525.2-25.4225.4-25.6田家庵24.25上口门：柳沟站下游24.546003.850年T下口门：怀

9、远县24.24300表223潜集区300KW排灌站基本情况表序号排灌站名称所属镇村工程所属位置水源或排水去向流量(m3s)现有装机主要功能工程管理单位台数单机功率(kw)总功率(kw)1架河站架河镇苏涂村淮北大堤淮河17.6131602080排灌结合架河电力排灌站2马家洼站架河镇杨集村淮北大堤淮河4.053155465排涝架河电力排灌站3祁集站祁集镇曹岗村淮北大堤淮河10.84+4155/1801340排灌结合祁集电力排灌站4泥河枢纽管理处平珏镇卢沟村淮北大堤淮河1204300012000排涝淮南市水利局5柳沟站高皇镇胡集村汤渔湖缕堤淮河14.4101551550排涝汤渔湖电力排灌站6汤渔湖站

10、高皇镇闸口村汤渔湖缕堤淮河19.553301650排涝汤渔湖电力排灌站7上六坊站架河镇瓦郢村上六坊堤淮河4.053155465排涝架河电力排灌站8黄沟站祁集镇陈郢村淮北大堤淮河1352501250排涝鹏鹑公司9许沟站平好镇王珏村下六坊堤淮河5.44155620排涝平坪镇人民政府1()古路岗站贺嚏镇古路岗村茨淮右堤茨淮新河16.2121551860灌溉古路岗电力排灌站11泥河站泥河镇代庙存泥河牙堤泥河4.86+255/75480排灌结合泥河族人民政府12夹沟站夹沟镇庙前村泥河年堤泥河5.53+855/75765灌溉夹沟镇人民政府13老庙站夹沟镇老庙村泥河外堤泥河3.9655330排灌结合夹沟镇人

11、民政府14龚集站平好镇龚集村泥河牙堤泥河6.66115690灌溉龚集电力排灌站表224潘集区主要涵闸基本情况表序号涵闸名称位置结构设计流量(m3s)工程管理单位所在堤段对应堤防桩号孔数闸孔尺寸宽X高(m)底板高程(m)1架河闸淮北大堤51+77824.43.7515.667.0淮河河道管理局2架河站涵淮北大堤53+06523.03.013.013.5架河电力排灌站3陶沟涵淮北大堤56+88412.02.017.37.5淮河河道管理局4黄沟站涵淮北大堤62+24823.0X3.014.511.39鹏鹤公司5祁集站涵淮北大堤63+17813.0X3.013.56.0祁集电力排灌站6谢沟涵淮北大堤64+85912.52.516.67.4淮河河道管理局7方沟涵淮北大堤69+09612.02.018.()1.6淮河河道管理局8平好电厂取水涵淮北大堤69+3072=3.09.6平电公司9平年电厂排水涵淮北大堤69+39823.02.514.8平电公司1()芦沟涵淮北大堤71+71912.02.516.36.3淮河河道管理局11泥河枢纽涵*淮北大堤71+86845.05.516.5120淮南市水利局12余大郢涵淮北大堤73+72811.01.223.01.6淮河河道管理局13孔沟涵淮北大堤74+8041