《山东省建设用地控制标准（2019年版）》修订说明.docx

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1、山东省建设用地控制标准（2019年版）本2019版修订工作着重解决三方面问题第一，解决我省原标准产业类型不全的问题。修订后的标准，涉及门类由9个增加到14个，行业由38个增加到72个，行业小类超过200个。第二，解决过去企业用地门槛过低的问题。随着科技的进步，项目建设水平、产品生产工艺都有了较大提高，现在来看，2005年标准中用地要求偏低，通过对山东省近年来供地情况进行分析，新建工业项目的投资强度普遍远高于2005年标准中要求的投资强度。因此，在新版标准要求中，一类地区已没有低于200万元/亩的工业项目，纺织业和医药制造业更是要求分别达到300万元/亩和430万元/亩以上，用地强度要求大幅提升

2、。第三，解决与国家标准不相适应的问题。2008年至2017年间，国家有关部委陆续发布用地标准20余项，包括新建铁路工程项目建设用地指标公共图书馆建设用地指标工业项目建设用地控制指标等，可以说，国家对于标准控制工作要求不断提高，新标准出台的步伐不断加快，集约用地要求进一步提高。标准的主要内容标准包括区域规划控制指标、建设项目用地指标两大部分。区域规划控制指标包括了城市、建制镇、道路、城市广场和开发区等5类规划控制指标；建设项目用地指标包括了工业项目、农村居民点与城市住宅、基础设施项目、公共服务设施等4类指标，涵盖72个行业，其中，工业项目用地33个、基础设施项目建设用地16个、公共服务设施项目建

3、设用地20个、农村居民点及城市住宅建设用地指标3个。标准的特点一是比国家标准更加严格。目前国家已陆续发布实施了 20余项土地使用标准，对于此类项目，新标准修订过程中严格以国家标准为准则，要求省标准的项目用地规模不得高于国家标准，很多指标比国家标准更加严格。二是标准体系更加完善。对不同项目进行合理归类，进一步明晰了体系框架。根据我省产业发展需求，补充制定了很多行业标准，增加了部分新兴行业用地指标。三是适度放宽公益类设施指标。为适应当前公益类设施用地新需求和行业发展新趋势，提升民众生活服务水平，我们适度放宽了部分公益类项目用地指标。四是强化工业用地和农村居民点用地标准控制。提高工业用地和农村居民点用地利用水平也成为推动新旧动能转换和乡村振兴战略实施的关键环节。对于农村居民点用地，针对当前农村宅基地面积超标、闲置空置数量较多、不同地区面积差异较大等现状，按照城郊、远郊、平原、山区等不同类型明确了新建宅基地用地标准。特别是围绕乡村振兴战略的实施，研究制定了农村新型社区用地控制指标。