【经验总结】稳步推进村改居探索基层治理新路径.docx

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1、稳步推进村改居探索基层治理新路径2021年以来，*市*县坚持党建引领，以9个城中村“村改居”试点工作为抓手，加速推进城乡社区治理体制机制改革，有效解决了疫情大考后，部分“城中村”暴露出的治理体制不顺、社村管理“两张皮”、小区环境难整治、居民归属感不强等一系列痛点难点，“改”出了一条党建引领下的社区治理新路。一、坚持党建引领在前 确保改革方向不偏将“村改居”试点工作作为县域治理工作头等大事。一是高位部署。县委书记挂帅，提出了 “坚持党的领导，把握正确方向；坚持以人为本,服务居民群众；坚持因地制宜，注重工作实效”的“三个坚持”原则，确立“村动员、镇把关、县审批”自下而上逐层推进的工作思路。二是精心

2、研判。结合全县“双联双进”工作覆盖范围，选取了管理规模较大、人口相对密集、小区存量较多的9个行政村纳入“村改居”试点。三是细化方案。拟定实施方案和工作流程，逐一明确了实施“村改居”在集体土地征收情况、人均耕地现状等条件，严格执行风险评估、合法性审查等重大决策程序。二、坚持稳妥推进为要确保改革过程规范突出政治性、法律性、程序性，落实落细“村改居”每个环节、每个步骤。一是宣传动员到位。印发“致社区居民的一封信” 5万余份，逐村逐社区召开村组干部会、湾组会，大力宣传“村改居”对经济、社会发展的重要意义。二是程序流程到位。第一时间成立“村改居”工作领导小组,落实班子成员包保，全体干部参与协调工作机制，

3、全面动员9个行政村召开全体党员、村民会议，严格落实征求意见、大会投票、结果公示规定流程，综合支持率达95%以上。三是人员衔接到位。结合村（社区）“两委”换届工作，按照社区人口规模，将社区干部职数从35人提升到79人，选拔一批学历高、想干事、能干事的年轻干部充实社区队伍。三、坚持治理效能为重确保改革红利共享为进一步改出治理效能，让居民共享“村改居”改革红利。一是细化治理网络。将辖区10个社区细分为96个网格，全面覆盖到楼栋到户，落实社区干部“一人一格、一格一责“包保制度，构建“小区+楼栋+党员+住户”纵向到底的网格化组织体系。二是理顺治理机制。健全完善社区大党委、小区党支部、业委会和物业服务企业的“四位一体”小区治理体系，夯实社区治理基础。三是共办为民实事。全面推行“议、领、解”工作模式，即居民群众“议题”、进驻单位“领题”、集中力量“解题”,每月围绕社区治理、“两创一升”、服务居民等内容共商共办民生实事。截止目前，妥善解决群众“微心愿”“微诉求” 1563个，开展环境保护、文化宣传等志愿活动60余次。2