县统计基层基础规范化建设调研报告.docx

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1、县统计基层基础规范化建设调研报告近年来，在省市县各级政府的正确领导和省市局的关怀指导下，县深入贯彻落实市政府关于加强统计工作的“4+1”文件，坚持以服务科学发展为根本点、提高数据质量为中心、统计双基建设为抓手、依法治统为保障，开拓创新，砥砺奋进，不断强化基层统计建设，创建统计协管员三级网格化管理体制，构建五位一体大统计格局，统计基层基础建设取得明显成效，服务能力不断增强、水平不断提升，促进了县经济社会更好更快稳步发展。一.加强统计基层基础工作的主要做法（一）夯实基础，精准发力，打造高标准规范化统计站一是顶层设计定标准。研究制订县乡镇（街道）统计基层基础规范化建设考核评分标准、乡镇统计站规范化建

2、设要点、基层建设网络图、工作流程图等各项规章制度，从机构人员和经费保障、办公场所和设施设备配置、组织和制度建设、报表规范和信息化建设、档案资料整理等七项内容量化细分，指导乡镇（街道）统计站对照标准逐项逐条落实，严格做到“六有四化”，即有场所、机构、人员、经费、设施、档案，人员专业化、报表规范化、资料档案化、手段现代化。二是对照方案抓落实。根据实施意见和建设方案，要求每个统计站至少2间专用办公室、1间档案室，配备办公桌椅、电话微机、档案橱柜等；根据乡镇总人口数和统计任务量配备专职统计人员，至少2至3人，有的达到6至8人。各年度各类统计报表资料严格按照省级档案资料管理要求搜集、整理、立卷、归档。目

3、前，县各乡镇（街道）统计站均达到“六有四化”规范化建设标准，档案资料齐全规范、整理归档，板面制度悬挂上墙，人手一台计算机，配齐打印机、扫描仪等设备。三是示范引领深推广。其一，检查验收督导提升。每年开展一次统计双基规范化建设检查、验收，考核结果纳入县综合目标年终考核，并在一定范围内通报，有力督促乡镇查短板、补不足、精准提升。其二，现场观摩典型带动。每年选取工作基础好、双基建设进步大、业务突出的4至5个有代表性的统计站及1至2家规模企业，召开县统计基层基础建设现场观摩会，树典型、立标杆、促后进，激发各乡镇强化双基工作积极性，以点带面，逐年推进、深入推广，持续推动统计双基建设稳步健康发展。（二）探索

4、创建统计协管员三级网格化管理体制，纵深拓展统计触角县从实际出发，开拓创新，探索建立统计协管员三级网格化管理体制，将统计工作触角纵向延伸到村居一级，打通一线统计调查“最后一公里”，保证了源头数据质量。一是建章立制分级管理。出台建立乡镇村居（社区）统计协管员工作制度的实施方案，统计协管员管理服务中心职责、统计资料审核报送及学习培训考核奖惩等各项规章制度。乡镇设立统计协管员管理服务中心，社区设立统计协管办，村（街）设统计协管员，形成乡镇、社区、村（街）三级网格化立体管理模式。依托“四库四平台”系统，县126个社区均已实现三级网格化管理，明确了各级职责与任务，各项工作每个岗位都有章可循、有据可依，做到

5、用制度管人，按制度办事，极大提升基层统计工作效率。二是选人员建队伍强考核。乡镇统计协管服务中心成员由各统计站长和乡镇各站所所长担任，通过“县批、镇聘、村用”从村（街）两委干部挑选出熟悉统计业务的人员担任社区网格长和统计协管员，每个社区网格由一名网格长负责,每个村（街）网格由一名协管员负责。乡镇统计协管服务中心统一承接上级各项任务，统一调度、分派到社区、村（街），分级共同开展统计调查。每年每季根据报表报送和工作开展情况进行绩效考核，“奖勤罚懒、奖优罚劣”，提高基层统计人员工作积极性。三是创建账卡抓业务。面向县各个社区设立“两账三卡”,两账即农业生产台账、住户调查日记账，三卡即乡卡、村卡、户卡，逐

6、一建立统计业务档案，不断提高基础统计资料准确性；对县域辖区内全部四上企业建立一企一档管理制度，加强调查和日常管理，实时监控企业信息，定期联系和调研,规范统计数据采集、分析，报表的填报、审核、报送，确保应统尽统。两账三卡和一企一档的实行推动了源头数据质量逐步提高。（三）构建五位一体统计工作体系，形成协作共赢大格局为科学、高效地开展统计工作，县全面加强统计工作体系建设。在部门实现五个有，乡镇、企业实现三级网格化管理，构建县级、乡镇、部门、企业和基层统计五位一体的工作体系，补充完善部门、乡镇、调查对象三级责任体系，将党政企领导班子纳入到网格中，加强领导，强化责任，真正把工作体系和责任体系有机融合，初

7、步形成上下联动、开放共享、协作共赢的大统计工作格局，服务经济社会发展的能力显著增强。（四）保障措施到位筑牢统计工作根基一是组织领导到位。县委县政府高度重视统计工作，将其纳入重要议事日程，多次听取统计基层基础及统计工作等专题汇报，作出重要批示。县政府连续出台修订完善关于加强统计工作、加强乡镇统计能力、强化基层基础建设等工作的实施意见，保证了统计双基建设的顺利开展。二是保障措施到位。各级党委、政府始终将统计工作经费列入财政预算，并做到随用随拨。县级统计业务经费每年均在IOO万元以上，大型普查经费在200万元以上，各乡镇统计业务经费每年3至5万元不等，经济条件好的乡镇每年多达10万元。三是法治护航到

8、位。充分利用统计法制宣传月，“12.4”法制日等时机强化普法宣传，广泛开展统计法进乡镇、社区、单位、企业等活动，发放宣传资料；制作统计法治宣传视频，在县电视台、广播电台循环播放，多形式、多渠道、全方位普及统计法律法规，提高社会公众知法、守法意识，营造依法治统良好氛围，为统计双基建设工作法治化奠定基础。二、取得的主要成效多年来，经过各级共同努力，县统计基础基础规范化建设取得一定成绩。国家统计局、中国信息报先后来县调研报导统计基层基础规范化建设工作；2015年，国家统计局网站首页刊登了县统计局探索建立村级协管员管理制度的文章；2016年、2017年先后作为唯一的县级代表参加全省统计基层基础建设现场

9、会并作交流发言，县的做法得到国家、省、市的认可。一是统计人员业务能力普遍提高。开展“统计大讲堂”业务培训，邀请统计专家、市局业务骨干现场授课，讲解统计法律法规、统计业务、社会热点、统计分析写作等方面，使基层统计人员纵向学到新知识、横向加强学习交流，提升了业务能力，工作效率不断提高。二是统计业务规范化进一步提升。基层统计行为逐步规范。基层是整个统计工作的根基和起点，是预防虚假数据的“第一道防线”，网格化管理使得基层统计数据采集、处理、审核、报送逐步规范，提高了源头数据质量。档案管理工作规范化。各乡镇全部实行档案标准化管理，定期对各类原始记录、统计台账及联网直报报表及时进行整理归档，并按国家最新档

10、案管理标准按专业分类存档，确保统计资料齐全、完整、规范，更好地反映辖区经济发展状况。三是统计服务水平不断提升。紧紧围绕经济社会发展中的热点、难点问题，抽调人员奔赴乡镇、企业深入一线开展集中调研，撰写统计分析与调研报告，汇编成册，送呈各级领导参阅，受到市、县领导和相关部门的高度重视和广泛好评，为领导决策提供了依据。三、下步工作打算统计工作根在基层，统计数据实在基础，基层基础建设直接关系到统计源头数据质量，对统计工作至关重要。在今后工作中，我们将以统计法治作保障，持续强化基层基础建设，巩固提升建设成果，进一步提高数据质量，提升统计服务能力和水平，在深化统计体制改革的潮流中不断思索探究,锐意创新，努力争创新高度、再上新台阶，为全市、全省的统计基层基础工作作出新的更大贡献。