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1、养老机构等级划分与评定1范围本文件规定了养老机构等级划分与评定的术语和定义、总体要求、等级、等级划分条件、评定管理。本文件适用于提供集中居住和全日照料服务的养老机构的等级划分与评定工作。2规范性引用文件略3术语和定义略4总体要求4. 1应具有独立法人的资质。4.2 应具有相对独立、固定、专用场所。4.3 养老机构建筑及设施的设计与设置应符合JGJ450-2018相关要求。4.4 养老机构建筑、附属设施设备、服务项目和运行管理应符合国家现行的安全、消防、卫生、环境保护、劳动合同等有关法律、法规和标准的规定要求。4.5 应配备与服务和运营相适应的管理人员和专业技术人员,并根据不同护理等级配备相应比
2、例的护理人员。4.6 员工应符合有关部门规定的健康标准,具备从业资格,遵守职业道德,掌握业务知识和服务技能。4.7 推行绿色设计、清洁生产、节能减排、绿色消费的理念。4.8 应增强突发事件应急处理能力,制定突发事件应急预案。4.9 保障入住老年人的合法权益,尊重入住老年人的风俗习惯。4.10 按规定成立党的基层组织,开展党组织活动。5等级5.1综合评比5. 1.1对符合必备条件(6.1)养老机构的设施设备(6.2)和运营质量(6.3)进行的等级评比。5.1.2 综合评比等级划分为三个级别,即三星级()、四星级()、五星级()。最低为三星级,最高为五星级。星级越高,表示养老机构等级越高。5.1.
3、3 申请参加综合评比的养老机构床位数不低于IOO(含)张。5.2金叶评比5.2.1对符合必备条件(6.1)养老机构的运营质量(6.3)进行的等级评比。1.2.2 以养老服务为主营业务,建筑与装修风格独特,管理和服务特色鲜明,健康主题突出,且业内知名度较高,入住老年人获得感的养老机构可进行金叶评比。1.2.3 金叶评比等级划分为三个级别,即三叶级、四叶级、五叶级。最低为三叶级,最高为五叶级。叶级越高,表示养老服务等级越高。5. 2.4申请参加金叶评比的养老机构床位数不低于20(含)张。6等级划分条件5.1 必备条件必备项目检查表给出了养老机构各等级应具备的必备条件。评定检查时,逐项考核确认。必备
4、项目检查表见表A.1。6. 2设施设备6.1.1 养老机构设施设备要求见附录B,总分450分。养老机构设备设施的评价内容分为选址(30分)、停车场(10分)、室外活动场地(25分)、绿化景观(20分)、入住老年人生活用房(75分)、文娱与健身用房(25分)、医疗与康复设施(50分)、管理服务用房(125分)、安全设施(60分)、智能化设施(20分)、其他(10分)共11个大项。6.1.2 综合评比三星级、四星级、五星级养老机构设施设备的最低得分要求是:三星级330分、四星级380分、五星级430分。6.3运营质量6.3.1养老机构运营质量要求见附录3总分550分。养老机构运营质量的评价内容分为
5、总体情况(25分)、管理制度与规范(25分)、安全管理(45分)、人力资源(30分)、员工素养(10分)、评估(15分)、出入院管理(20分)、生活照料(50分)、清洁卫生(50分)、洗涤(25分)、膳食(50分)、医疗护理(60分)、精神文化生活(60分)、其他服务(25分)、持续改进(30分)、创新(30分)共16个大项。6.3.2综合评比,三星级、四星级、五星级养老机构的运营质量最低得分要求是:三星级380分、四星级450分、五星级520分。6.3.3金叶评比,三叶级、四叶级、五叶级养老机构的运营质量最低得分要求是:三叶级430分、四叶级480分、五叶级530分。7评定管理7.1 等级评
6、定原则7.1.1 全面客观、质量为重、注重实效、独立公正。7.1.2 自愿选择评定类别,可同时参加综合评比和金叶评比。7.1.3 综合评比按设施设备(6.2)和运营质量(6.3)评定的较低得分确定等级。7.1.4采取第三方机构评定。7.2等级评定机构承担等级评定工作的第三方机构应满足下列条件:具有独立的法人资质;一一遵守等级评定细则;建立内部人员培训和能力认证机制,确保评定工作质量;评定机构不得擅自公开养老机构的参评信息,法律政策要求公开的信息除外。7.3 等级评定人员从事等级评定的人员应符合下列要求: 熟悉有关法律法规和政策,熟悉养老服务工作,并经过等级评定培训,考评合格; 具有维护评定工作
7、客观、公平、公正的职业道德与操守; 参与等级评定工作之前应向有关方面申明利益相关性。7.4 等级评定程序7.4.1符合必备条件(6.1)的养老机构自愿申请。7.4.2第三方机构开展等级评定工作。7.4.3等级评定结果公示。7.4.4授予等级评定证书和标志。必备项目检查表序号检查项目是否达标备注1一年内无生产安全事故发生,无歧视、侮辱、诽谤或者虐待老年人等恶性事件2取得养老机构备案资质3建设工程经过消防验收、备案,投入使用、营业前消防安全检查合格4提供餐饮服务,取得食品生产经营许可5提供医疗护理服务;五星级应内设医疗机构,取得医疗机构设置及执业许可6老年人照料设施符合JGJ450-2018强制性
8、条文要求7应设置老年人居室、卫生间和浴室、活动场所、餐厅、接待区/室8主要出入口、门厅、走廊,老年人居室、卫生间、洗浴区域、公共场所内设置无障碍设施,无障碍设施符合GB50763强制性条文要求9制定基本管理制度,包括但不限于服务管理制度、财务管理制度、安全管理制度10建立健全突发事件应急预案,开展有关突发事件应急知识的宣传普及活动和必要的应急演练11履行消防安全职责,进行消防宣传教育12在醒目位置公布服务项目、服务内容、收费标准和收费依据13若有外包服务,应与有资质的外包服务机构签订协议,有相应监督制度14与入住老年人或其监护人、代理人签订具有法律效应的服务合同15对国家和地方行业主管部门和强
9、制性标准所要求的特定岗位的技术工作,如特种设备、强弱电、消防、餐饮、医务、社会工作等,应有相应的工作技术标准的书面说明,相应岗位的从业人员应知晓并熟练操作,有适任证书要求的应持证上岗设施设备评价表序号设施设备评价表各大项总分各分项总分各小项总分计分栏评分标准1选址301.1地质条件稳定、场地干燥、排水通畅、日照充足、通风良好61.2交通方便、基础设施完善、公共服务设施使用方便61.3远离污染源和危险品生产、储运的区域61.4空气质量应符合GB3095-2012一类区的规定61.5环境噪声限值符合GB3096-2008的1类及以上声环境功能区的规定6符合1类得3分,符合0类得6分2停车场102.
10、1设有与接待能力相适应的停车场,有残疾人停车位52.2停车位有标准停车线、设置停车车轮档,有效果良好的回车线53室外活动场地253.1有供入住老年人休闲、健身、娱乐等活动的室外活动场地73.2位置应避免与车辆交通空间交叉,布置在冬季向阳、夏季遮荫处和避风处63.3地面平整防滑,且排水通畅63.4设置有健身运动器材和休息座椅33.5邻近处有公共卫生间34绿化景观204.1进行场地景观环境和园林绿化设计、建设84.2绿化植物应适应当地气候,且不应对入住老年人安全和健康造成危害64.3有安全提示与保护性措施的观赏水体65入住老年人生活用房755.1入住老年人居室405.1.1有单人间、双人间、三人间
11、等不同规格的房间配置;居室内床位平均可使用面积不低于6m2;居室使用面积不低于10m29每项3分5.1.2护理型床位的多人间居室,床位数不应大于6床;非护理型床位的多人间居室,床位数不应大于4床;床与床之间应有为保护个人隐私进空间分隔的措施6每项2分5.1.3居室门窗应采取安全防护措施及方便入住老年人辨识的措施3序号设施设备评价表各大项总分各分项总分各小项总分计分栏评分标准5.1.4有纱帘及遮光窗帘,遮光效果良好3每项1.5分5.1.5留有轮椅回转空间,主要通道的净宽不应小于1.05m;床边留有护理、急救操作空间,相邻床位的长边间距不应小于0.8m4每项2分5.1.6根据老人实际需要提供相应配
12、置,应有床、床头柜、桌椅、衣柜、衣架、毛巾架、毯子、褥子、被子、床单、被罩、枕芯、枕套/枕巾、空调、电视机的基础配置,可选择配置晾衣杆、垃圾桶、梳妆镜、洗脸盆、暖水瓶、床头牌、沙发、茶几、取暖设备、电话、冰箱、洗衣机等6基础配置4分,可选择配置2分5.1.7居室设独立卫生间占比不低于50%3不低于50%得1分,不低于60%得2分,不低于90%得3分5.1.8卫生间应设满足老年人盥洗、便溺需求的设施,地面经过防滑处理35.1.9洗浴区域配备洗浴设备,具备助浴空间35.2餐厅175.2.1有集中用餐场所,配置餐桌和桌椅,桌椅牢固稳定且可移动,每座使用面积不小于2.5m28每座使用面积不达标扣2分5
13、.2.2提供餐具和消毒设备55.2.3有零点餐厅25.2.4有小宴会厅及热毛巾箱2缺一项扣1分5.3公共卫生间185.3.1根据入住老年人需求在养老机构内合理设置公共卫生间,并有防滑措施65.3.2男女分设,设置坐式蹲位、残疾人蹲位,具有安全防护设施6得式疾得全得设坐残各安施力分;、位;措分女分位蹲分护2男2蹲人2防5.3.3提供但不限于洗手液、烘手机、面镜、厕纸、防臭装置等612项得2分;35项得4分;5项以上得6分序号设施设备评价表各大项总分各分项总分各小项总分计分栏评分标准6文娱与健身用房256.1有固定的室内活动场所,设置符合入住老年人体能心态特征66.2面积不小于2f床(人)66.3有但不限于棋牌、阅览、健身、书画、网络、教室等功能用房或空间,至少满足2项以上6按功能分设用房4间以上得6分6.4有同时活动的多功能厅,具备大型娱乐活动和会议的设施,宜设在建筑首层5可容纳10人50人得2分;51人100人得4分;101人以上得5分6.5设置阳光厅和风雨廊2