关于加快建设国家级节水型社会达标区工作方案.docx
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1、关于加快建设国家级节水型社会达标区工作方案根据省水利厅关于做好国家级县域节水型社会达标建设工作的通知,以及关于下达2023年度实行最严格水资源管理制度目标任务的通知文件要求,推进国家级县域节水型社会达标建设,全面提升全社会节水意识,推动生产方式转型和产业结构升级,增强区域经济社会可持续发展能力。一、总体要求按照习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神关于生态文明建设的战略部署,积极践行“节水优先”的治水方针,认真落实最严格水资源管理制度以及水资源消耗总量和强度双控行动,以提高水资源利用效率和效益为目标,以加强制度建设为核心,以强化节水全过程管理为手段,以增强节水保障能力为重点,深入开展
2、节水型社会达标建设,促进经济发展方式转变,实现经济社会发展与水资源、水环境承载能力相协调,为我区发展提供水资源支撑保障。二、工作目标2023年提交国家级节水型社会达标区申报材料;2023年建成国家级节水型社会达标区。三、重点任务根据省水利厅关于做好国家级县域节水型社会达标建设工作的通知要求,对照国家级县域节水型社会评价标准(试行)的考核指标,结合我区实际,明确工作任务如下:1、落实最严格水资源管理制度。最严格水资源管理制度、水资源消耗总量和强度双控行动确定的控制指标全部达到年度目标要求,近两年实行最严格水资源管理制度考核结果为良好及以上。2、健全节水管理机构,职责明确、人员齐备。强化节水规划、
3、计划(定额)考核和管理,建立节水指标体系,提高节水意识,实现节水工作的科学管理。3、加强用水总量和强度双控。健全用水总量、用水强度控制指标体系,强化用水定额及计划用水管理,严格用水指标刚性约束。开展水资源承载能力评价,提出产业结构调整方案。对规划和建设项目开展节水评价工作,合理确定城乡发展布局、结构和规模。4、强化工业节水减排。加快淘汰落后高耗水工艺、技术和装备,支持企业开展节水技术改造,提高纺织、食品和发酵等重点用水行业节水水平,推动用水大户开展水效领跑者行动或节水标杆企业。强化用水大户节水监管,从严落实节水“三同时”制度,推动企业完善节水管理制度,实行严格的计划用水管理和用水报告制度。工业
4、用水计量率为100%,规模以上重点用水企业节水型企业建成率N40%,其中省级一般不得少于总数的10%o5、加强农业节水增效。大力推进高标准农田建设,推动农田水利设施提档升级,逐步完善农田灌排工程体系。加大重点中型灌区续建配套改造力度及节水改造配套工程,农业灌溉用水计量=60%。推广高效节水灌溉技术。实施高标准农田建设及耕地质量提升等项目,因地制宜发展喷灌、微灌和低压管灌等高效节水灌溉工程,高效节水灌溉率30%.6、加强非常规水源利用。重点抓好污水再生利用设施建设与改造,推进污水处理厂中水厂工程建设,完善配套管网建设,城市生态景观、工业生产、城市绿化、道路清扫、车辆冲洗和建筑施工等优先使用再生水
5、,鼓励构建城乡良性水循环系统。推动节水型工业园区建设,形成园区节水、废水处理及资源化回用系统,提高再生水生态利用效率,再生水利用率N20%。7、深化节水型城市建设。加强节水基础管理,落实城乡节水各项基础管理制度,推进城乡节水改造;推进供水管网分区计量管理,加强公共供水管网漏损控制,公共供水管网漏损率10%o大力推广绿色建筑,推进海绵城市建设,新建小区、城市道路、公共绿地等因地制宜配套建设雨水集蓄利用设施,提高雨水资源利用水平;公共机构率先推进供水管网、绿化浇灌系统等节水措施,推广使用节水新技术、新工艺和新产品,新建公共建筑全面使用节水型器具,公共机构节水型单位建成率50%o推动城镇居民家庭节水
6、,普及推广节水型用水器具,建设节水型小区,节水型居民小区建成率N15%。8、深化水价改革。健全水价形成机制,建立完善分类定价、差别水价、阶梯水价等水价机制,促进和引导全社会节约用水。全面落实居民用水阶梯水价政策,严格执行非居民用水超定额超计划累进加价政策。深入推进农业水价综合改革,执行水价加精准补贴,积极推行农业用水定额管理,落实超定额累进加价制度。完善财政补贴优惠政策,加大节水投入力度,出台并落实节水补贴优惠激励政策,对节水、再生水利用等方面给予支持,培育发展节水产业。9、加强典型示范引领。实施水效领跑者引领行动,在工业、农业和生活用水领域开展水效领跑者引领行动,推广高效节水灌溉技术的典型示
7、范,开展工业企业节水对标达标工作,树立节水标杆单位(企业),发挥节水典型示范作用。四、组织领导国家级节水型社会达标建设是一项复杂而庞大的社会系统工程,涉及水资源开发利用节约、工农业生产、社区和居民生活等各个方面,实施难度大,需要政府与社会的共同参与和支持。强化组织领导,形成政府统一领导、部门分工负责、社会广泛参与的工作格局。成立区建设国家级节水型社会达标区领导小组,分管区长任组长,区政府办、发改委、财政局、水务局、行政审批局、房产局、农业农村局、工信局、教育局、城管局、统计局、规划资源分局、市场监督管理局、科技局、城建集团、开发区、各街道(场)等相关单位为成员部门,各单位对照目标任务,明确分管
8、领导和联络员,建立相关工作制度,结合工作职责组织落实。领导小组办公室设在区水务局,负责节水型社会达标建设日常工作。五、职责分工区政府办:协调推进机关及直属事业单位创建节水型单位。公共机构节水型单位建成率N50%。区发改委:1、落实节水行动,在制定相关产业政策时,充分考虑水资源承载能力,提出产业结构调整方案。对规划和建设项目开展节水评价工作,合理确定城乡发展布局、结构和规模。2、充分发挥价格对用水行为的调节作用,根据地区水资源条件和经济水平,适时调整水资源费和供水价格标准。区财政局:1、加大公共财政对节水型社会建设的投入,支持节水工程、节水关键技术开发、示范和推广,工业和城市生活节水示范工程等。
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