《林下生态种植规程》编制说明.docx

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1、林业行业标准林下生态种植规程编制说明林下生态种植规程标准编制组2023.5.17林业行业标准林下生态种植规程编制说明一、工作简况(-)任务来源本标准的编制源于国家林业和草原局科技司委托的2023年林业行业标准制修订项目一一林下生态种植规程(项目编号：2023-1Y-040)的编制任务。(-)起草单位本标准的起草单位为河北科技师范学院、唐山植物园、唐山市园林绿化中心、秦皇岛市林业技术工作站、任丘市园林绿化管理局、唐山市陡河带状公园、河北建设集团生态环境有限公司、唐山市凤凰山公园。(三)主要起草过程(1)收集资料、文献调研收集国内外与林下生态种植相关的政策方针、标准、论文、专著等资料，理解该标准编

2、制的迫切性和必要性，进而初步确定拟编制标准的内容框架。现行标准中，林下种植和林下栽培相关标准以单一物种林下栽培种植为主，以药用植物居多，对全国范围内的林下生态种植管理尚无相关标准。(2)实地调研访谈及标准初稿编制过程对开展林下生态种植的农户、林场管理人员、科研人员进行访谈，深刻理解国内开展林下生态种植工作中遇到的机遇和问题。依据全国集体林地林下经济发展规划纲要、全国林下经济发展指南国务院办公厅关于加快林下经济发展的意见、关于科学利用林地资源促进木本粮油和林下经济高质量发展的意见等纲领性文件中对开展林下生态种植的要求确定了拟编制规范的内容。2023年1月一7月，在文献调研和跟踪访谈的基础上，成立

3、林下生态种植规程编制组。编制组就标准的框架、应涵盖的内容等方面进行充分讨论，并合理分工。此后持续收集林下生态种植一线生产和管理人员的意见和建议，最终确定了本标准的基本构架。在框架的基础上经过反复讨论，编制组起草了林下生态种植规程(草案)(以下简称“草案”)。(3)进行实验验证对于林下种植不同郁闭度下部分种植物的选择进行了实验验证及实地考察，获得了第一手资料。(4)标准征求意见编制组内广泛讨论和论证后，对草稿进行修改、补充和完善，形成林下生态种植规程（征求意见稿）（以下简称“征求意见稿”）和编制说明，于2023年月日面向国内相关领域专家对标准和编制说明（征求意见稿）广泛征求意见。（5）参与人员及

4、分工表1主要起草人员名单姓名工作单位职称专业电话职责岳国忠河北科技师范学院研窕员园林植物13315660286主持人徐秀源唐山植物园正高级工程师风景园林18633365032副主持人邸艳君唐山市园林绿化中心正高级工程师园林13933398856技术顾问王丽君唐山植物园高级工程师生态学15630541528执行人祝佳媛唐山植物园高级工程师生态学18633363572执行人徐登华秦皇岛市林业技术工作站高级工程师林业13313335990技术员史雅婷任丘市城市管理综合执法局工程师园林植物18032719901技术员薄微娜唐山植物园高级工程师园林植物与观赏园艺18131739199技术员魏美娜唐山植物

5、园高级工程师植物病理学15040053152技术员陈建东秦皇岛市林业技术工作站高级工程师林业18603353699技术员赵潇秦皇岛市林业技术工作站工程师林业18813093799技术员王万许秦皇岛市林业技术工作站工程师果树学15895995875技术员李子木秦皇岛市林业技术工作站农艺师农学13001426003技术员王巨石秦皇岛市林业技术工作站工程师农学13930343301技术员李亚琼秦皇岛市林业技术工作站工程师林业18603397168技术员梁斌秦皇岛市林业技术工作站工程师林业18612243392技术员李德成秦皇岛市林业技术工作站高级工程师林业13513351883执行人梁安金唐山市园林

6、绿化中心高级工程师观赏园艺13483481065统计记录董兴红河北建设集团生态环境有限公司高级工程师园林13383275716统计记录赵文媛唐山植物园助理工程师园林15100505771统计记录王鑫淼唐山植物园助理工程师园林13933344831统计记录李鹏唐山市凤凰山公园高级工程师观赏园艺18633363582统计记录张琳唐山市凤凰山公园工程师园林13081146920统计记录申佳玉河北科技师范学院观赏园艺16604596223统计记录张建澎唐山市园林绿化中心工程师园艺13785099834统计记录李艳军唐山市园林绿化中心工程师林业15303242395统计记录董成彦唐山市园林绿化中心工程师

7、园林13703251919资料整理李云霞唐山市园林绿化中心工程师园林15631535561资料整理苑晓菲唐山植物园工程师园林18531550026资料整理高丽娜唐山植物园助理工程师园林15131526968资料整理赵欣颖唐山植物园助理工程师园林18831537724资料整理二、标准编制的意义及必要性林下生态种植利用不同生物的生态位特点，人为构建种植物与林地植物之间生态资源高效利用的生产方式，遵循生态学、生态经济学原理，充分利用林下土地资源，采取科学管理、绿色防控等生态措施栽培适宜种植物，保证种植物质量和安全，实现生态经济良性循环。林下生态种植是一种典型的林业复合生产经营方式，充分利用森林资源，

8、最大限度地提高森林的经济效益和生态效益。有关林下生态种植，目前尚未形成一套规范、完整的行业标准，本规程的编制，对于推动林下种植生态化、标准化、规范化和形成绿色、循环、可持续的林下经济产业格局具有重要作用。三、标准的制定原则本标准按照GB/T1.1-2023标准化工作导则第1部分：标准的结构和起草规则给出的规则起草。本标准的制定原则如下：（1）科学性原则：该标准应具有先进性、兼容性、超前性，林下生态种植全过程描述准确到位，科学合理。（2）协调性原则：标准的制定必须服除从于国家和行业相关法律法规，确保标准与法律法规、产业政策相衔接，为相关法律、法规的实施提供技术支撑。（3）适用性原则：普遍适用于国

9、内大部分林下生态种植管理，确保了标准的可行性和操作性。四、标准主要内容及确定依据本标准为林下生态种植的技术标准，因此本标准的内容主要为林下生态种植过程中关键环节的管理，具体的技术内容和依据如下：（-）术语和定义为了便于标准使用者理解，根据起草标准选择术语的原则，本标准选择了在标准文本中涉及，但现有国标、行标及地标尚未规定的“种植物”、“林下生态种植”共两个术语进行定义。（-）总体原则依据中华人民共和国森林法、国务院办公厅关于加快林下经济发展的意见、国家级公益林管理办法、天然林保护修复制度方案、关于科学利用林地资源促进木本粮油和林下经济高质量发展的意见、全国集体林地林下经济发展规划纲要、全国林下

10、经济发展指南等相关文件的规定，编制组提出开展林下生态种植的总体原则，旨在贯彻落实党中央、国务院关于推动科学高效利用林地资源促进林下经济高质量发展的相关指示的同时.，做好对森林资源的保护，在不破坏森林植被、不影响整体森林生态功能发挥的前提下，坚持绿色发展，促进森林资源永续利用。（三）林地选择依据中华人民共和国森林法、国务院办公厅关于加快林下经济发展的意见、国家级公益林管理办法、天然林保护修复制度方案、关于科学利用林地资源促进木本粮油和林下经济高质量发展的意见全国集体林地林下经济发展规划纲要、全国林下经济发展指南等相关文件的规定，编制组首先对林地利用范围进行了规定并提出相应的利用要求。编制组结合G

11、B3095环境空气质量标准、GB5084农田灌溉水质标准、GB15618土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）和GBb15781森林抚育规程等国标的要求以及林下种植生产实践，总结得出了成功开展林下生态种植的适宜环境条件。（四）林下土地整理编制组根据国家标准GBZT15776造林技术规程、GB/T15781森林抚育规程的相关要求，明确林下土壤整地时应该尽可能的保留林下生物多样性，不造成水土流失，不破坏林木，严禁使用化学药剂进行林下清理。通过设置护坡带、排水沟降低水土流失风险。（五）种植物选择优先选择优良乡土种植物，选择的种植物既要符合生产经营目的乂要与林地上已有的林木形成稳定的森林生态系

12、统，需要引种外来种植物时，应符合相应的引种规定,进行引种试验和风险评估。避免将与原生林木存在严重化感抑制作用、拮抗作用、转主寄生的种植物种植在同一种植区域内。保护森林生物多样性，促进林下生态种植的可持续发展。（六）种植规定了种植物质量要求、种植前处理、种植点的确定、种植密度等种植的相关要求，结合T/CSF001-2018林下经济术语、全国林下经济发展指南等相关政策文件和生产实践对主要的林下生态种植模式、种植物种类以及相应的林下生态种植管理要点进行简要介绍。（七）生态养护水肥管理。林地水分和养分进行综合调控和一体化管理，以水促肥、以肥调水，实现水肥耦合，全面提升水肥利用效率。土壤管理。松土、除草

13、、地面覆盖对改善土壤容重、防除杂草、保湿保温等都具有重要作用。有害生物防治。遵循“预防为主，综合防控”的原则，以物理防治、生物防治为主，协调运用多种防治措施。（A）采收规定了采收量控制、采收时间、采收方式、采收后处理等内容，适时规范采收，采收过程避免对种植区及周边土壤、植被、水体等自然环境及种植物自身生长环境造成破坏，避免产生水土流失、土地沙化、生物多样性衰减等生态环境问题。（九）林地生境保护与恢复进行轮作或休耕、及时清理林地内杂物，对林地实行全方位、全过程保护。（+）资料记录与档案管理林下生态种植的全过程需要进行详细的资料记录并且进行严格的档案管理，建立完整的追溯体系。五、采用国际标准和国外

14、先进标准的情况目前国内外尚无相关的国际标准和国家标准。六、与有关的现行法律、法规和强制性国家标准的关系本标准制定过程中遵循与相关的法律法规相衔接、无冲突。与相关强制性国家标准无冲突。规范的编制遵循了国家质检总局和国家标准化委员会发布的标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写规则(GB1.1-2023)。七、重大分歧意见的处理经过和依据无重大分歧意见。八、作为强制性标准或者推荐性标准的建议建议本标准作为推荐性标准使用，由国家林业和草原局发布实施，并进一步加大宣传力度，尽快在我国推广实施。九、贯彻标准的要求和措施建议建议本标准发布实施后，做好宣传培训，加强示范推广，以普及推广的方式推行林下生态种植规程标准，使广大林业科技人员、林业管理人员和种植农户掌握林下生态种植的相关知识，并在生产中具体应用。建议建立常态化的标准实施情况评估机制，开展林下生态种植规程的实施评估，并形成相应评估报告，根据报告结果，对本标准进行适时修订，切实推进该项标准的实施。十、废止现行有关标准的建议无。十一、其他应予说明的事项无。