海盐县儿童发展规划2023—2025年.docx

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1、海盐县儿童发展规划（20232025年）儿童是国家的未来和希望，是实现中华民族伟大复兴中国梦的生力军。落实儿童优先原则，全面促进儿童健康成长，是贯彻以人民为中心发展思想、实现人的全面发展的必然要求，是助推海盐高质量发展和高水平现代化建设的客观要求,是奋力打造“重要窗口中最精彩板块中的海盐样板的重要使命。为进一步推进“十四五时期海盐儿童事业发展，依据中华人民共和国未成年人保护法、中国儿童发展纲要（2023-2030）、浙江省儿童发展规划（20232025年）、嘉兴市儿童发展规划（20232025年）和海盐县国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要的总体要求，制定本规划。一、总体要求（一）指导思想高

2、举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，坚持党对儿童事业的全面领导，聚焦加快建设社会主义现代化先行区、奋力打造“重要窗口中的最精彩板块海盐样板、高质量发展勇当共同富裕示范样板的目标定位，忠实践行“八八战略、大力弘扬红船精神，坚持以人民为中心的发展理念，以人的现代化为导向，完善促进儿童优先发展、全面发展的制度机制，健全儿童各项权益的保障机制，全面提升儿童综合素质，促进德智体美劳全面发展，为培养造就全面发展的社会主义建设者和接班人贡献力量。（二）总体目标十四五时期，儿童事业发展与共同富裕示范样板建设同步推进，保障儿童权利的法律法规

3、政策体系更加健全，促进儿童发展的工作机制更加完善，儿童健康地位在全生命周期中更加凸显，有利于儿童优先和全面发展的社会环境更加优化，城乡、群体之间的儿童发展差距更趋均衡。儿童在家庭建设、社会参与、身心健康、科教文化、福利保障、权益保护、发展环境等方面获得更加优先发展；加快推进儿童高水平保障、高品质生活进程，全面提升儿童和家庭的获得感、幸福感、安全感；到2025年，儿童综合发展水平达到国内领先水平，成为展示“重要窗口中最精彩板块海盐样板的重要组成部分。海盐县儿也发展“卜四/F规划乘点指标目标表领域序号主要统计指标2023年2025年儿童与家庭1新增省东疮家长学校和家庭教育指导服务站点（个）-N32

4、中小学建成数字家长学校比率（%）-70儿童与健康3严重致残的出生缺陷发生率（）12289.54婴儿死亡率（）2.6155千名儿我儿科执业（助理）医师数（人）1.19保持6福人拥有3岁以下要幼儿托位数（个）0.8*4.67儿聿什少年总体近视率（%）5753812岁儿救M内发牛.率（%）-55儿童与教育10学前：年教育毛入同率（%）99.3839911普惠性幼儿园植率（%）91.79提高12高中阶段毛入学率（%）99.3799儿童与安全13儿童伤害死亡率（1/10万）5.547.2儿童与福利14未成年人救助保护中心实体化运行率（%）115残疾儿童康发救助人数（人）4应救尽救J11与法律保护16次得

5、法律机构援助的未成年人数（人）35应援尽援17未成年罪犯占同期犯罪人数的比例（%）1.8逐年降低儿童与社会环境18镇（街道）建行市级示范型儿童之家的比例（%）333100二、发展领域的主要任务和措施（一）儿童与家庭1发挥好家庭是儿童第一所学校的作用。强化家长的家庭教育主体责任，引导家长依法履行家庭教育职责，注重儿童身心健康和素质培育。引导儿童坚定理想信念，自觉践行社会主义核心价值观，传承和弘扬中华优秀传统文化、红船精神、浙江精神和新时代嘉兴人文精神。培养儿童成为红色根脉的传承人和守护者,努力成长为有品德、有知识、有作为的社会主义现代化建设接班人。2 .尊重儿童主体地位和权利。尊重儿童的个性和尊

6、严，保障儿童平等参与自身和家庭事务的权利，鼓励儿童自主选择、自我管理和自我服务。保障儿童的睡眠、活动和体育锻炼时间，鼓励支持儿童参加各种有益身心健康的家庭活动和家务劳动，培养儿童珍爱生命、热爱生活的心理品质，增强儿童家庭责任感和使命感。3 .增强监护意识和能力。营造有利于儿童发展的安全、和谐家庭环境，满足儿童身体、心理、情感等全面发展需要。提升科学育儿能力和水平，培养儿童养成团结友爱、自尊自信、热爱学习的好品行、好习惯。杜绝溺爱，禁止对儿童实施殴打、虐待等一切形式的家庭暴力。提高父母以及其他成年家庭成员的监护责任意识和能力。加强对家庭落实监护责任的支持、监督和干预。4 .培育和传承良好家风。深

7、入开展文明家庭、平安家庭、优美庭院等创建活动，培育爱国爱家、向上向善、共建共享的社会主义家庭文明新风尚。广泛开展家风宣传教育活动，传承好家风、好家训、好家教。发挥家庭榜样和示范作用，引导儿童养成节约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式。5 .培养良好亲子关系。加强亲子交流，丰富亲子内容，增加陪伴时间，提高陪伴质量。鼓励和支持公共文化活动场所为开展家庭亲子活动提供条件，每年至少开展3次家庭教育指导或亲子活动。深入实施海盐县全民阅读活动，加强亲子阅读指导，完善社区儿童阅读场所和功能，90%以上的社区图书馆设立亲子阅读区。指导帮助调适家庭亲子关系，加强对家长的儿童心理健康知识教育，缓解育儿焦

8、虑，化解亲子矛盾。6 .建立健全家庭教育公共服务网络。鼓励学校和社会机构开放数字化学习资源及服务，打造网上家长学校、家庭教育在线学习平台等，创设网络学习圈，提供家庭教育网络公共服务。推动村（社区）家长学校或家庭教育指导服务站提质增效，确保每年至少组织2次家庭教育指导和2次家庭教育实践活动。推进幼儿园、中小学、中等职业学校家长学校数字化改革，全县70%中小学建成数字家长学校。开展省级示范家长学校和家庭教育指导服务站点创建活动。鼓励社会工作服务机构、志愿者服务组织、志愿者开展家庭教育志愿服务活动，促进未成年人健康成长，增进家庭幸福与社会和谐。7 .推动完善支持家庭养育的政策法规。贯彻落实中共中央国

9、务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定，推动三孩政策落地，制定相关配套支持措施，严格落实产假、哺乳假等制度，继续做好生育保险对参保女职工生育医疗费用、生育津贴待遇等的保障。研究制定家庭托育点管理办法。支持家政企业提升育儿服务能力。鼓励用人单位制定有利于职工平衡工作和家庭关系的措施，依法协商确定有利于照顾婴幼儿的灵活休假和弹性工作方式。（二）儿童与健康1完善儿童健康服务与管理。加大对儿童医疗卫生与健康的经费支持力度，不断完善儿童公共卫生服务项目。完善儿童保健管理工作规范，健全以妇幼保健机构、综合医院儿科为重点，社区医疗服务中心为网点的儿童医疗保健服务体系，加快优质医疗资源扩容和区域均衡布

10、局，提高社区卫生服务中心的儿童保健服务功能。加大儿科医生培养力度，推进基层复合型儿童医疗人才培养。加强婴育服务数字化应用，提升儿童保健便民服务能力。3岁以下婴幼儿健康管理率达到95%以上。0-6岁儿童健康管理率保持在90%以上。完善流动及困境儿童等重点人群的健康管理制度。2 .保障新生儿安全与健康。推进出生缺陷防治项目，不断完善融婚前保健、孕前保健、产前筛查和诊断、新生儿疾病筛查和诊治等为一体的出生缺陷三级预防服务体系，有效控制出生缺陷发生率。加强对低出生体重儿、巨大儿和早产儿等高危儿童健康的动态管理。加强新生儿保健专科建设，提升新生儿保健和诊治能力，推广新生儿复苏、早产儿袋鼠式护理等适宜技术

11、。加大危重新生儿救治保隙投入，完善新生儿危重症救治、转诊网络。全县至少设有1家危重新生儿救治中心，配置专用的新生儿转运设备及车辆。3 .提升婴幼儿抚育能力。构建育儿友好型社会，健全婴幼儿照护服务的政策法规体系和标准规范，加强婴幼儿照护服务体系建设，大力发展普惠性托育服务体系。加强对家庭婴幼儿照护的支持和指导，普及科学育儿知识，婴幼儿家长科学育儿知识普及率达到90%以上，0-6个月婴儿纯母乳喂养率达到65%以上。扩大婴幼儿照护服务供给，支持社会力量和有条件的幼儿园提供幼儿托班服务，城乡婴幼儿照护服务机构覆盖率、幼儿园托班设置率、婴幼儿照护服务率逐年提高。开展示范性托育机构创建工作，本县至少建成1

12、个具有地方特色和示范效应的婴幼儿照护机构。强化婴幼儿照护服务队伍建设，婴幼儿照护服务机构从业人员持证率达到85%以上。持续推进0-3岁儿童发育监测与筛查工作，监测筛查率达到85%以上。4 .加强儿童重点疾病预防和治疗。加强儿童传染病和常见病防治，加强艾滋病、梅毒、乙肝母婴阻断工作。以肺炎、腹泻、贫血、哮喘等为重点，控制儿童常见疾病患病率，5岁以下儿童贫血患病率、生长迟缓率分别控制在9%、4%以下。加强儿童口腔保健，12岁儿童胡齿患病率控制在25%以内。健全儿童血液病、恶性肿瘤等重症的诊疗体系、药品供应制度和综合保障制度，提升儿童重症的治疗水平。加强中西医协作，推广应用中医儿科适宜技术，0-3岁

13、儿童中医药健康管理服务覆盖率达到70%以上。5 .增强儿童身体素质。开展儿童生长发育、营养性疾病监测和评价，加强儿童营养综合干预，推广儿童营养性疾病（包括肥胖）的干预适宜技术，预防和减少中小学生营养不良、营养素缺乏和肥胖的发生。全面实施国家学生体质健康标准，建立学生体质健康档案，各类学校开足开齐体育与健康课程。学校、家庭、社会联动，保障学生每天校内、校外各1小时体育活动，帮助熟练掌握1-2项运动技能、养成终身体育锻炼习惯，切实提高中小学生国家学生体质健康标准达标优良率。加强适宜儿童的体育场地设施建设，提倡公共体育场馆设施免费或优惠向周边学校和儿童开放。6 .加强儿童近视综合防控。落实海盐县教育

14、局等十部门关于全面加强儿童青少年近视综合防控工作的意见，开展视力保护宣传，提高科学用眼保健知识普及率。倡导家庭和学校使用柔性灯光，学校教学和布置作业不依赖电子产品，减少儿童使用电子设备时间。控制儿童视力不良发生率，全县儿童青少年总体近视率在2023年基础上每年降低1个百分点以上，新发近视率和近视程度明显下降，高度近视发生率显著降低。实施幼儿园和中小学每年开展视觉健康检查，逐步建立儿童视觉健康电子档案。7 .重视儿童性健康教育。引导儿童树立正确的性别意识，适龄儿童普遍接受生殖健康教育。优化青春期性教育课程,进一步提高中小学生的意识与能力。建立儿童性健康公共服务网络，设立儿童性健康保护热线。加强防

15、范性侵害教育，提高儿童自我保护意识和能力，杜绝针对儿童的性侵害、性骚扰等事件的发生。8 .加强儿童心理健康教育与服务。建立健全心理健康服务体系，构建儿童心理健康服务平台。规范儿童心理和精神疾病的筛查、诊断和治疗。学校开设心理健康课程，设立心理咨询疏导室，配备专兼职心理健康教育教师。控制心理行为问题发生率和儿童精神疾病患病率。关心困境儿童心理健康，为遭受校园欺凌、家庭暴力、性侵犯等儿童及时提供心理创伤干预。9 .推进出生一件事“多证联办。完善出生”一件事联办机制，推广出生医学证明申领、落户、参保登记等多证联办一站式服务，所有助产机构实现出生“一件事最多跑一次。推动互联网+母子健康互联网+儿童健康信息化服务建设。开展儿童健康远程医疗服务，实现预约诊疗、分时预约，提供远程会诊、离院结算等服务，改善患儿及家长的就医体验。推进儿童健康服务动态管理和信息互联互通。（三）儿童与安全1增强儿童安全意识与自护能力。深化各级各类学校和幼托机构的安全教育课程建设,推动安全教育、自护教育进课程、进课堂。在中小学和幼儿园持续开展治安安全、交通安全和消防安全知识及自护自救技能的主题活动，积极探索适合不同年龄段儿童的