海宁市教育高质量发展十四五规划.docx

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1、海宁市教育高质量发展“十四五”规划为加快推进教育现代化，更好地为海宁经济社会发展服务，满足人民群众对优质教育的需求，根据浙江省教育事业发展“十四五”规划嘉兴市教育事业发展“十四五”规划和嘉兴教育现代化2035行动纲要精神，结合海宁市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二。三五年远景目标的建议的要求，制定本规划。一、现实基础和面临形势（一）“十三五”发展回顾“十三五”期间，海宁教育以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面深入贯彻党的十八大、十九大和全国教育大会精神，围绕规划目标、任务，坚持教育优先发展战略，成功召开全市教育改革发展大会和全市教育大会，扎实推进教育“十大工程”“六项改革”，基

2、本实现了“十三五”规划目标任务预期，为海宁市教育向着更高水平、更高质量现代化发展奠定了坚实基础。1党对教育的领导全面加强。党建引领取得新发展。加强党对教育的全面领导，成立市委教育工作领导小组。推进党组织领导下的校长负责制试点工作，书记、校长“一肩挑”比例达90%。率先出台海宁市中小学党建工作基本标准，双山学校等13个基层党支部获评嘉兴市教育系统标准化规范化示范党支部，宏达学校入选浙江省民办学校党建工作示范基地。严格落实廉政主体责任，深化廉政风险防控，实行内部审计轮审制度，对103所学校开展经济责任审计。建立学校意识形态负面清单，健全追责、问责机制。加强思政课程建设,把思想政治工作贯穿教育教学全

3、过程。党建工作取得新成果。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展教育系统“不忘初心、牢记使命”主题教育。创建“红烛先锋360”机关服务品牌，打造“海教讲坛”机关文化品牌。推进党建提升“五融”工程，创建“一校一品”党建品牌项目64个、学校党建示范点10个。实施“双培养”工程，省特级教师、名优教师党员占比65%以上。党建金紫微文创作品微商获全国银奖，摇曳获海宁市最具潜力奖。2 .教育投入力度不断加大。教育投入全面保障。截止到2023年，全市教育投入146.28亿元，增幅30.77%o全市公共财政投入（预算内）从2016年21.59亿元增至25.9亿元，增幅19.96%。人均教育经费投入从3

4、016.24元增至3198.1元,增幅6.03%。小学、初中公共财政预算生均公用经费分别从1763.59元、2243.93元提高至2134.97元、2740.26元，增幅21.06%.22.12%o财政经费对教育事业全额足额保障，义务教育段教师收入整体提升，平均工资不低于公务员平均工资,城乡教师和校际教师收入差距消除。教育项目全面推进。实施教育类政府投资项目69个，投资总额达39.28亿元，新建第五中学、经开区实验小学、鹃湖区块幼儿园等57个项目完工并如期投入使用。编制完成海宁市教育布局规划(20232035)，撤并马桥初中、沈士初中、新仓初中，调整盐仓学校管理体制，4所新居民子女学校成功转型

5、升级。实施初中学生住宿条件改善、校园安防提升项目等民生项目6个，总投资2.1477亿元。34所公办小学开展放学后校内延长托管服务，学生参与率达63.34虬海宁经验被浙江日报、教育部网站等媒体专题报道。教育设施持续完善。加大教育装备投入，财政预算由2016年1500万元逐年提升至2023年3000万元。中小学科学仪器、音体美劳器材配备达到省级标准。开展“互联网+义务教育”结对帮扶,建设中小学创新实验室(学科教室)143个，16所学校通过嘉兴市智慧校园示范校验收评估。教育资助全面覆盖。完善覆盖各级各类教育的学生资助体系,全面实施“两免一补”、精准扶贫资助政策，实现建档立卡贫困家庭学生应补尽补、应助

6、尽助，完成对困难学生和家庭各类资助减免2232.64万元，惠及学生25183人次。3 .教育教学质量稳步提升。学前教育。入选全国36个国家学前教育改革发展实验区之一。实施海宁市学前教育三年行动计划，完成新建幼儿园20所，改扩建9所；创建省一级幼儿园20所，省二级幼儿园41所；等级幼儿园覆盖率100%,优质幼儿园儿童覆盖率达77.98%,普惠性幼儿园儿童覆盖率达86.4%。幼儿教师专科以上学历占比98%,教师资格证持有率达到100%。基础教育。推进标准化学校建设，全市义务教育标准化中小学校覆盖面达98%,资源配置校际综合差异系数小学为0.35,初中为0.30。初中毕业生升入高中段学校比例达98%

7、以上。组建13个教育联盟共同体，完善教研、科研、德育、校长培养融合发展机制。实施初中强校工程，开展分层作业研究，深化初中基础性课程分层走班教学试点，实施初高中衔接教学。充分发挥普通高中13个学科基地和9个名师工作室的辐射作用，加强高考政策研究，优化拓展性课程设置，探索建立创新人才培养模式和机制。组织学科竞赛辅导，落实高考“三位一体”和“强基计划”自主招生政策的研究和指导。“十三五”以来，共有2862名学生上一段（一本）分数线，其中680人被211以上大学录取。职成教育。成功创建第四批国家级农村职业教育和成人教育示范县（市）。海职高2019年获评全国教育系统先进集体，“三名工程”高质量通过省级考

8、核验收。全市中职学校建成38个专业和3个优势专业，打造1个在国内具有影响力的品牌专业。推进技师学院（筹）中法合作高技能人才实训基地建设，开办集成电路技术学校，成立市集成电路产教融合联盟。海职高、海宁卫校扎实开展中职与应用型本科院校一体化培养试点。参加省中职学校学生技能大赛共获18金24银28铜，参加国赛获5金13银8铜，全省领先。优化中职教师队伍建设，双师型教师比例为93.0%,专业课专任教师比例达63.27%,培育中职教育名师名校长9名，建立省级名师工作室3个、大师工作室2个。大力开展社区教育，组织开展双证制培训、职业技能培训、新居民培训等各类培训项目220个，共培训554573人次；“新时

9、代三叶草”公益培训项目获评全国“终身学习品牌项目”。特殊教育。出台海宁市第二期特殊教育提升计划（20182023年）和海宁市特殊教育卫星班建设实施办法，完善以特殊教育学校为骨干、随班就读为主体、送教上门和卫星班为补充的特殊教育格局。建立随班就读学生信息库，建成16个特殊教育资源教室，实现各镇（街道）全覆盖。推进特殊教育向“学前三年、职高三年”的两头延伸，义务教育阶段海宁户籍适龄持证“三类”残疾儿童少年入学率100%,学前教育阶段入学率达到96.5%、高中教育阶段入学率达到86.2%o4 .教师队伍获得全面提升。师德师风建设不断加强。出台关于进一步加强和改进师德师风建设的实施意见，建立教育、宣传

10、、考核、监督、激励、惩处、保障“七位一体”的师德师风长效机制。开展做“政治明白人、学科带头人、学生引路人”主题教育活动，开展“十个大有人在、寻找教育初心大讨论、师德师风建设“回头看”等专题活动，创新实施教师周六学习制度。落实新时代中小学教师职业道德行为“十不准”条例，建立师德考核负面清单，开展对照检查和师德公开承诺活动。实施“亮剑行动”，严查师德失范和违规违纪行为，处分教师19人，其中开除教师5名。举办庆祝教师节表彰活动，大力宣传师德模范先进团队和个人。教师专业素养不断提升。分层分类开展各级各类教师培训，重点加强对中小学（幼儿园）骨干教师、职业学校“双师型”师资和特教教师医教结合专项培训，组织

11、各级各类培训班1039个，培训教师64610余人次。建立层级带动的名优教师梯队培养机制,现有名优骨干教师1137名，其中省正高级教师8人，省特级教师9人，嘉兴市名教师35人，嘉兴市学科教学带头人69人。组织全市中小学40周岁以下教师学科专业知识测试。发挥科研先导，教师省级课题立项68个，嘉兴市级课题立项424个。开展海宁市心理健康教育资格证培训，C证及以上持证教师5928人，持证率为96.44%o选才用才机制不断完善。加强教育高层次人才引育，面向全国公开招聘优秀教师6名。加大对“双一流”建设高校及部属师范大学等校的优秀师范生引进，招聘新教师803人。固化新教师入职宣誓仪式机制，深化新教师顶岗培

12、训制度。实施名师培育工程，选拔名师高端班22人，名师研修班97人。选派教师参加浙派名师名校长培训33人、出国培训92人。每年开展校长（书记）暑期读书会，共举办校长论坛30期。建立后备校长人才库，首批134人。5 .教育改革全面深化推进。深化中小学课程改革。坚持以落实“立德树人”根本任务为统领，实现课程改革从高中到幼儿园全覆盖。加快校本课程开发,获奖精品课程147门，其中省普通高中精品课程门，海宁中学开发的“Hi地理”APP获全国一等奖。落实普通高中选课走班制度，建立高中学科专业指导委员会。中职学校深入完善“模块化课程”选择机制，建立既能满足学生直接就业也能满足继续升学需要的课程体系。搭建海宁“

13、潮韵”平台，树选表彰教育改革中涌现出的先进个人和集体。推进招生制度改革。建立完善幼儿园招生服务区制度，实施区域由城区扩大至市区四街道，实现户籍生源就近入园。建立义务段公办学校户籍生入学信息发布和预警机制，改革义务段学校招生模式，实行全市统一招生批次、统一招生时间、统一网上招生平台，实施公民同招。出台海宁市新居民子女积分入学管理办法，完善新居民子女积分入学政策和城区义务段学校招生政策。完善优质普通高中招生办法，实施“英才计划”，实现海高60%的招生指标科学合理分配到区域内所有初中。深化绩效分配制度改革。优化发展性评价指标体系，实现全市中小学（幼儿园）发展性评价全覆盖。建立学校年终绩效考核奖与学校

14、发展性评价考核结果相挂钩的机制和教师奖励性绩效工资与学校生师比相挂钩的制度,实现优绩优酬，多劳多得。建立与学校规模、发展性评价、民主测评等内容相挂钩的校长考核机制。改革高考绩效奖励制度。深化人事管理制度改革。深入推进中小学教师“县管校聘”管理改革，加大跨校聘任教师比例。分层开展义务段学校教师、校长交流轮岗，推动城镇优秀教师、校长向农村学校、薄弱学校流动。畅通教师职业发展通道，提高幼儿园、中小学高级岗位结构比例。完善教师职称分类评价标准，扩大学校职称评聘自主权,公办普通高中试点高级职称自主评审。改革教师招聘考试办法，对艺术课、技能课教师和职业学校“双师型”教师实行先专业技能测试再笔试招聘。有序推

15、进教育“放管服”改革。完成最多跑一次事项进驻行政审批中心，梳理相关事项目录58项，其中25项入驻行证审批中心，8个民生事项全部实现最多跑一次，其他事项全部实现跑零次。出台海宁市开展校外培训机构专项治理行动实施方案，定期开展校外培训机构专项督查，关停不合规培训机构132家，成立嘉兴市首个校外培训行业协会。6 .教育发展获得有力保障。平安校园建设取得新成效。制定海宁市校园安全风险清单,实施安全宣教、校园饮食安全、爱国卫生、防溺水、交通安全、校园周边综合治理等六项行动。制定海宁市教育系统处置突发事件应急预案，健全校园风险发现机制和突发事件应急机制，开展扫黑除恶专项行动。实施十万学生饮食放心工程，推行

16、学校食材集中配送，建立校长陪餐制。幼儿园公共活动区域实现监控全覆盖，完成近百所学校电子围栏提升项目升级工程。全市82所学校组建护苗队，每年约有2.5万余人次参与护校护苗岗。教育开放合作取得新进展。深入推进教育长三角一体化,49所学校与沪杭知名学校开展校际结对。加快鹃湖区块国际学校建设,引进上海世外教育集团托管鹃湖学校。30所学校与境外名校结对,中法产学研合作项目在产教融合、校企合作等方面取得新实效。承办全国职业院校技能大赛农机具维修赛项、”工匠精神与职教名师”培育高端论坛等高规格活动，海职高签约教育部职业技术教育中心。深入开展东西部扶贫、山海协作等教育支援任务，选派21名教师参与援藏、援疆、援川任务，促进协同发展。海宁教育“十三五”规划主要工作指标内容主要目标20152023预期评价公平与均衡普惠性幼儿园儿童覆盖面（%）85.990未完成义务段