桐乡市工业污染防治规划20232025.docx

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1、桐乡市工业污染防治规划(2023-2025)-O二一年H一月目录前S1一、工业污染防治背景2（-）桐乡市概况2（二）工业发展概况6（三）工业污染防治成效H（四）工业污染防治面临的问题13二、指导思想和目标指标15（一）指导思想15（二）基本原则15（H）规划依据15（四）规划时限17（五）规划目标17三、工业污染防治措施18（-）推进工业绿色低碳转型18（二）深化工业废气污染防治21（）深化工业废水污染防治24（四）完善土壤污染防治26（五）加强工业固体废物管控28（六）健全长效管理机制30四、重点工程34五、保障措施35（-）组织领导保障35（二）技术支撑保障35（三）财政投入保障36（四）

2、环境法治保障36、，上前百“十四五”时期，面临中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，桐乡市将迈入高水平建设社会主义现代化、高水平建设新时代美丽桐乡的新征程，生态环境保护工作将面临重大机遇和挑战。为打造“重要窗口”，“建设好乌镇，发展好桐乡”，桐乡市设计了“1+1+X，“十四五生态环境保护规划体系，构建1个桐乡市生态环境保护“十四五”规划和1个桐乡市生态环境保护“十四五”规划编制研究，以及大气、饮用水源、工业园区等X项专项规划，其中：专项规划要在总体规划的框架下，争取做到实施方案的深度，突出可操作性和可落地性，在目标、任务、项目、措施等内容上要具体可行，突出项目化，实现目标数据化、任务

3、项目化、责任具体化。，十三五”期间，桐乡市深入打好“治水巩固战”、“蓝天保卫战”、“清废攻坚战和土壤防治战，大力防范生态环境风险，完善体制机制，提升智慧治理水平，工业污染防治取得显著成效。为下阶段桐乡市在全省建设“重要窗口”积极应对气候变化、融入长三角一体化区域实现生态环境联保共治、构建现代化环境治理体系中，持续提升工业污染防治水平，落实“十四五”生态环境保护工业污染防治任务，特编制桐乡市“十四五”工业污染防治规划。一、工业污染防治背景（一）桐乡市概况1 .自桐乡市地处浙江省北部，杭嘉湖平原中部，东西长36km,南北宽34km。区域总面积727km2.全市地势平坦低洼，大致东南高，西北低，略向

4、太湖倾斜，平均海拔5.3米，相对高差约3米。境内河流属长江流域太湖运河水系，河道稠密。市境河流南接海宁市长安上塘河水系，北经澜溪塘与江苏省接壤，京杭大运河斜贯全境。全市河道总长2264.4km,水域面积为46.3km2,占全市总面积的6.39%o2 .社会经济桐乡市共辖有3个街道，8个建制镇。2023年全市户籍人口为70.77万人，其中：城镇人口4108万人，乡村人口29.68万人。全市暂住人口55.39万人。2023年桐乡市居民人均可支配收入62379元，农村居民人均可支配收入40358元。2023年实现生产总值（GDP）1002.98亿元，其中：第一产业增加值24.17亿元，增长0.3%；

5、第二产业增加值481.42亿元，下降0.3%；第三产业增加值497.39亿元,增长2.5%o三次产业结构比例为2.4:48.0:49.6。3 .环境质量大气环境质量。2015-2023年，桐乡市环境空气质量改善趋势明显，AQ1优良率由82.0%提升至90.4%。其中，2023年桐乡市大气环境质量提升幅度较大，AQ1优良率较上年提升5.7个百分点；年均PM2.5浓度下降至29gm3,较上年改善17.1%；年均PMH）浓度下降至48gm3,较上年改善22.6%；年均NO2浓度改善至30gm3,年均SCh浓度改善至6gm桐乡市环境空气质量达到国家二级标准。201520!6201720!S201920

6、23190807060502015-2023年桐乡市AQ1优良率I1M2.5.V-PM2.5二f-JIPM2.J6050403020越楞Znd2015201620172018201920232015-2023年桐乡市PM2.5浓度2015201620172018201920232015-2023年桐乡市PM1O浓度201520162017201820192023优天）良（天）污染（大）2015-2023年桐乡市各类环境空气质量天数分布图1-1桐乡市环境空气质量情况水环境质量。全市共设置大环境地表水环境质量监测断面12个,其中京杭运河4个，康泾塘、长山河各2个，澜溪塘、大红桥港、泰山桥港、横塘港

7、各1个。按级别分国控断面1个，省控断面1个,嘉兴市控断面8个，桐乡市控断面2个。表1-1桐乡市市控以上地表水水质情况序号河流名称断面名称（功能类别）（级别）水质类别2015201620172018201920231澜溪塘乌镇北（I）（国控）IVIVmmmm2横塘港晚村（In）IVIVmmmm3运河桐乡段大麻渡口（IV）VIVmIVmm4崇福市河（IV）IVIVIVmmm5单桥（I）IVIVmmmm6西双桥（I）（省控）IVIVmmmm序号河流名称断面名称(功能类别)(级别)水质类别2015201620172018201920237长山河长山河入口()IVIVmmmm8屠甸市河(In)IVIVI

8、VIVmm9康泾塘梧桐北(In)IVIVmmmm10梧桐南(In)IVIVmmmm11大红桥港芝村IVIVIIIIIIIIIIII12泰山桥港上市IVIVIIIIIIIIIIH4.环保投诉“十三五”期间桐乡市环境信访投诉量整体呈先增高后下降趋势，涉气信访数占投诉总数的54%至71%左右，工业污染投诉占投诉总数的82%至92%之间。信访投诉区域主要集中在梧桐街道，主要被投诉行业为化工、印染，主要投诉问题为废气污染、臭味等。表1-3桐乡市“十三五”环境信访投诉量情况年度总量涉水涉气涉噪声涉固废项目其他工业污染201626728145448042246201740464232519543345201

9、8403352328913191534020193282123344101282702023277211734081817232（二）工业发展概况1 .工业发展总体情况2023年实现工业增加值421.61亿元，同比增长1.9%。其中，规模以上工业增加值300.70亿元，同比增长2.0%。规模以上工业总产值1651.79亿元，同比下降9.0%。其中，大中型工业企业总产值848.26亿元，同比下降11.5%；规模以上工业销售产值1637.09亿元，同比下降8.7%,产销率为99.1%。利润总额超亿元的行业共有13个，化学纤维业、非金属矿物制品业、纺织业、化学原料和化学制品制造业等主导行业利润分别达

10、16.03亿元、42.30亿元、6.62亿元和10.74亿元，同比分别为-35.6%、66.0%、39.4%和30.4%。全市规上工业企业中营业收入超亿元的企业共有281家，较上年增加3家。其中，5亿元及以上企业53家，10亿元及以上企业23家。表142023年规模以上工业企业主要产品产量产品名称计量单位总产量同比增长产品名称计量单位总产量同比增长化学纤维万t670.594.9机制纸及纸板万t13.93-3.5聚酯万t18.84-4.0轻革万m21153.02-2.4纱万t3.706.6涂料万t13.2229.6布万m17428.4-15.0水泥万t711.64-0.1服装万件4928.5-2

11、6.9其中：散装水泥万t207.0-4.5其中：针织服装万件3390.3-19.5商品混凝土万m3652.26-6.3皮鞋万双136.7-23.9玻璃纤维布万m3207.91-10.12 .执法监管逐步智慧压实推行问题发现机制，制定实施桐乡市基层防范化解生态环境风险工作机制，有效防范环境污染问题。建立社会化环境应急物资储备中心及专业环境应急处置队伍，完成全市、桐乡经济开发区、洲泉临杭化工集聚区的突发环境事件风险评估及应急预案。分别与杭州市余杭区、湖州市南涪区和德清县签订跨界环境应急联动处置合作机制。五年来累计查处环境违法案件1229件，处罚金额9029万元。探索“排污许可证证后执法”改革试点，

12、创新研发“桐乡市排污许可证证后执法监管系统”，成为全省首个数字化执法监管转型的标志性成果。该系统探索构建执法发现、预警、现场核查、主体责任执行和信用考核等五大机制，形成“一图一码一指数”和“云监管、云管家、云服务”为一体的证后执法“云模式”，实现全市排污许可发证企业智能监管全覆盖，为全省构建智能化生态环境管理新格局提供经验借鉴。创新实施“互联网+智慧监测”工程，全市重要大气、水环境监测站点均已纳入智慧平台进行监测，实现问题发现精细化和整改精准化。3 .工业产业集聚情况桐乡市工业企业集中在经济开发区和乡镇工业集聚区，有11个工业园区，规划面积196193亩，已开发87741亩，区内企业达2891

13、家，各园区特色优势产业集群集聚发展，是全市工业经济的主要增长点和现代城市的工业功能承载区。为有效促进块状经济发展，培育有三级核定的小微企业园12个，占地面积373.5亩，入驻企业705家。表15桐乡市工业园区发展情况序号园区名称产业定位1梧桐街道工业园区纺织服装、电气机械装备制造2凤鸣街道工业园区纺织服装、化工化纤3乌镇镇工业园区纺织服装、电子电器4屠甸镇工业园区纺织服装、包装材料、金属冶炼、电子5大麻镇工业园区家纺6石门镇工业园区皮革皮鞋、服装家纺、新型建材、机械电气、汽车配件7河山镇工业园区新能源、新材料新建材8洲泉工业区化纤、橡胶、机电、纺织9崇福镇工业园区纺织、皮毛、机械制造、新材料10桐乡经济开发区新能源新材料、汽车及装备制造业11桐乡濮院针织产业园纺织业、印染业、印花业表16桐乡市小微产业园发展情况序号小微企业园（两创中心）所属镇（街道、开发区）主导产业面积（*）1桐乡市科技创业园桐乡市经济开发区（高桥街道）互联网服务、先进装备、节能环保、新特材料62.52中国乌镇互联网产业园桐乡市经济开发区互联网服务、电子信息72.33梧桐智创园孵化中心梧桐街道数字经济21.54大麻家纺科技创业园大麻镇家纺110.005中节能（桐乡）环保产业园