桐乡市工业固体废物污染环境防治规划20232025年.docx
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1、桐乡市工业固体废物污染环境防治规划(2023-2025年)为深入贯彻习近平生态文明思想,持续打好“十四五”清废攻坚战,切实加强工业固体废物污染环境防治和综合利用水平,提升工业固体废物环境监督管理能力,防范化解环境风险,推动减污降碳协同增效,促进经济社会绿色发展,根据中华人民共和国固体废物污染环境防治法浙江省固体废物污染环境防治条例浙江省工业固体废物污染环境防治规划(2023-2025)嘉兴市工业固体废物污染环境防治规划(2023-2025)等法律法规文件要求,制定本规划。一、背景与形势(一)“十三五”以来主要成效“十三五”以来,桐乡市坚持以习近平生态文明思想为指导,深入践行“绿水青山就是金山银
2、山”理念,启动“五废共治”三年行动,持续强化源头减量,着力完善工业固体废物收运体系,强化工业固体废物管理,加快构建工业固体废物产生、贮存、转运和利用处置全过程的“全链条式”监管体系,取得明显成效。一是管理制度体系不断完善。围绕固体废物全过程倦管工作,桐乡市陆续出台桐乡市固体废欠物资源综合利用发展规划(2019-2025年)关于建立桐乡市固体废力长效管理制度的通知桐乡市“无废城市建设实施案桐乡市“无废城市建设推进工作制度(试行)关于开展全市危险废物规范化管理检杳工作的通知桐乡市工业固体废物(边角料)收运工作实施方案等制度文件,创新工业固体废物信息化监管方式,强化一般工业固体废物安全处置的全过程监
3、管和危险废物规范化管理考核,进一步压实产运贮处企业责任和各部门监管责任,系统谋划、整体推进、严格监管工业固体废物污染防治的运行机制和制度体系基本形成。二是收处水平显著提升。“十三五”以来,桐乡市积极落实工业固体废物处置设施建设规划,不断提升固体废物处置能力,基本实现一般固体废物不出县的目标。建成景顺污泥及工业固体废弃物资源综合利用项目,可实现污泥(IOOO吨/日)和工业固废(300吨/日)协同处置。推进工业固体废物收运体系建设,完成11个镇(街道)收运点建设,纳入统收运范围,建成桐源小微产废企业危险废物收集平台,实现全域收集、贮存和转移各类危险废物2万吨/年,以及收集、转移(不贮存)各类危险废
4、物1.5万吨/年。截止2023年全市危险废物处置率达到100%,工业固体废物综合利用率达到99.15%。三是“以创带建”成效显著。以五废共治深化清废攻坚战”,开展“无废城市”创建,成功列为第一批省级资源循环利用(静脉产业)示范城市试点。巨石集团、桐昆集团等国家级绿色、智能制造项目顺利验收,巨石集团、新澳纺织等企业获批国家级绿色工厂,桐昆集团(恒邦)、双箭橡胶等企业获批省级绿色工厂,另有4家企业10个产品入选国家绿色设计产品。桐乡经济开发区成为嘉兴市唯一一家完成省级园区循环化改造任务并获优良等级的园区。持续开展“无废细胞创建,新澳纺织成功获评嘉兴市首家省级“无废工厂”,入选全省“无废城市”之窗典
5、型案例4个,创建“无废学校”等其他各类“无废细胞”169个。桐昆集团在全省率先开展“无废集团”创建工作。桐乡市生态环境公众满意度嘉兴第一,五年累计提升幅度全省第一。四是数字智治提升管理能力。建设“数字环保”系统,构建工业固废联单信息、贮存场所、运输车辆、风险点视频全过程监控体系,系统运行以来,已向企业发送排污口、危废贮存场所等自巡查任务54.4万项。“数字环保”改革工作人选生态环境部构建以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系改革试点,并受邀参加中宣部组织的中外记者见面会介绍桐乡经验,获得人民日报、央视新闻联播等媒体报道点赞。五是除险保安能力持续提升。持续加大危险废物等领域安全专项整治三年行
6、动隐患排查,积极推进产废企业全面清查,联合公安、交通运输等部门,开展铝灰、副产品、外运污泥、包装桶等敏感类别固废专项检查,共检查企业682家次,发现隐患问题286个。开展般.业固体废物领域企业信用评价管理、危险废物规范化检查等系列专项行动。持续推进固体废物收运处过程中企业规范化管理。(二)存在的主要问题一是工业固体废物源头减量仍需推进。“十三五”期间,桐乡市抓好源头减量管理,持续开展工业固体废物源头减量,科学规划布局产业结构,开展工业平台整合、园区循环化改造.但受限于现有产业结构,工业固体废物产生量仍然较高。工业固体废物源头减量缺乏评价机制、激励机制,企业开展源头减量工作动力不足二是回收、利用
7、和处置环节仍有短板。一般工业固体废物贮存场所固定性差,贮存条件较为简陋。工业固体废物综合利用企业培育手段不足,如玻璃纤维制品、碳纤维制品等不能焚烧的一般工业固体废物资源化利用企业.三是政策支持力度仍需加大。工业固体废物污染防治涉及民生,需政府、企业、社会各方共同谋划推进,在项目规划、立项、土地及排污指标等方面提供政策支持。(三)面临形势“十四五”时期,桐乡市将迈入高水平建设社会主义现代化、高水平建设新时代美丽桐乡的新征程,工业固体废物防治工作将面临重大机遇和挑战。一是新时代生态文明建设对桐乡市工业固体废物防治提出更高标准。“十四五”期间,桐乡市全面贯彻落实习近平生态文明思想,立足更高站位、更宽
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