平湖市科技创新十三五规划.docx

《平湖市科技创新十三五规划.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《平湖市科技创新十三五规划.docx（17页珍藏版）》请在第一文库网上搜索。

1、平湖市科技创新“十三五”规划前S全球新一轮科技革命和产业变革加速推进，学科多点突破、交叉融合的趋势日益明显。以技术革新、消费升级为标志的供给侧结构性改革已是大势所趋。当前，随着“一带一路的推进和“互联网+新实体经济的发展，竞争合作、跨界融合将成时代主题。国际产业链和价值链加快重构，沿海特别是长三角地区将成为引进高端生产要素、抢占新一轮科技革命制高点的重点区域。平湖市正处于“要素趋紧、成本上升的发展阶段，必须把有限的资源用于产值税收大、亩均贡献度高的产业和科技含量高、成长性好的企业，不断加大科技创新、业态创新、模式创新、管理创新的力度，提高综合竞争力。“十三五时期，国内外形势发生了深刻变化，经济

2、社会发展对科技创新提出了更高的要求，平湖市科技创新面临着诸多矛盾和挑战，同时也迎来了难得的机遇。科技进步呈现新趋势，新技术不断催生新产业、新业态、新模式。大众创业、万众创新将在全球范围内进入高度密集活跃期，人才、知识、技术、资本等创新要素的流动速度、范围和规模空前，为平湖创新发展方式提供了更多机遇。为进一步明确平湖科技创新发展思路、目标和战略，按照浙江省科技创新“十三五规划、嘉兴市科技创新“十三五规划等文件要求，立足我市经济社会发展现状和科技产业发展的实际需要，制定平湖市科技创新“十三五规划。该规划根据科技创新发展特点，把握趋势、确立目标、谋划战略、提出举措，明确具体推进的重点任务，为平湖市十

3、三五期间科技创新发展提供指导和依据。本规划为期5年，时间为2016年2023年。-XZ-v31一刖百2一、基础与形势7（一）现实基础。7（二）发展背景。8二、指导思想、基本原则和发展目标9（一）指导思想。9（二）基本原则。10（三）发展目标。11三、重点任务11（一）提升产业创新能力。111先进装备制造技术122 .新一代电子信息应用技术123 .新材料技术134 .生物（食品）技术135 .节能环保技术146 .传统产业改造提升技术147 .“X个潜在技术15（二）加快建设“1+3+N创新平台。151 .积极创建省级高新技术产业园区162 .着力打造3+N孵化平台体系163 .探索建设产业创

4、新服务综合体17（三）强化企业创新主体地位。181 .重点培育创新引擎企业182 .大力培育高新技术企业183 .弓I育科技型中小微企业184 .加强企业研发机构建设19（四）着力推进科技成果转化。191 .深化对沪科技合作192 .加强政产学研合作203 .加快技术市场发展204 .探索成果转化机制20（五）引进集聚双创人才团队。211支持企业研发人才团队建设212 .引进培育双创人才项目213 .优化引人留人环境21（六）全面构建科技服务体系。221大力发展研究开发服务222 .积极发展科技金融服务223 .规范完善科技中介服务224 .加强专业技术服务保障23（七）深化实施知识产权战略。

5、231 .加强知识产权创造应用232 .提升知识产权管理效能233 .健全知识产权保护制度24（八）加快农业社发科技发展。241发展现代农业技术242 .大力发展健康科技253 .加强环保科技应用程度254 .做好防震减灾基础工作25四、保障措施26（一）构建镇街人才科技服务体系。26（二）进一步深化科技体制改革。26（三）提高财政创新投入绩效。26（四）完善创新考核评价机制。27（五）培育创新创业良好氛围。27附表：平湖市“十三五科技创新规划主要指标28为深入实施创新驱动发展战略，充分发挥科技创新支撑引领作用，构筑经济社会发展新优势，全面建成更高水平小康社会，根据平湖市国民经济和社会发展第十

6、三个五年规划纲要（2016-2023），结合浙江省和嘉兴市科技创新十三五规划，制定本规划。一、基础与形势（一）现实基础。“十二五时期，全市上下坚持以科学发展观统领全局，积极实施创新驱动发展战略，大力开展八倍增、两提高科技服务专项行动，连续获全国科技进步考核先进市，连续三年被评为全省网上技术市场工作先进单位，成为首批国家知识产权试点市和全省首批创新型试点城市，为经济社会发展提供了坚实支撑。科技创新能力明显增强。2015年，全市R&D经费相当于GDP的比重达到2.56%,高于全省平均水平0.33个百分点；每万人口中投入R&D活动人员83.9人年。十二五期间，全市专利申请量年均增长19.56%,其中

7、发明专利申请量年均增幅49.98%。全市专利授权量达2396件，其中发明专利授权179件，超额完成目标。创新平台建设初具规模。张江长三角科技城平湖园、国家级平湖经济技术开发区、浙江独山港经济技术开发区逐渐成为平湖的形象和品牌，中科院平湖新材料中心、平湖光机电产业技术创新服务平台等建设顺利推进，慧谷蜂巢空间、当湖街道智创空间等众创空间快速发展。创新主体培育稳步推进。2015年，全市国家高新技术企业和科技型中小企业分别达到46家和201家；省级农业科技型企业达到15家，省市专利示范企业达到80家；省级企业研究院4家；各级企业研发中心137家，其中省级研发中心31家。以先进装备制造、新材料、电子信息

8、、节能环保为代表的高新技术产业产值达到331.8亿元，高新技术产业增加值占规上工业增加值比重达到38%；新产品产值率达到38.8%,高企减免税收6025.3万元，研发费用加计扣除25760.8万元，全员劳动生产率达到10.8万元。科技创新环境不断优化。建立健全部门一镇街道一企业三级基层人才科技服务体系，关于加快科技创新的若干政策意见、关于全面实施创新驱动发展战略加快建设创新型城市的实施意见、加强重大经济科技活动知识产权评议工作意见等系列科技政策有效落实。科技大市场首批省级试点建设顺利完成，“创新券工作走在嘉兴前列，累计发放99.33万元，使用4.68万元，兑现2.98万元。2015年，平湖市创

9、新环境水平居全省县（市、区）第9位。（二）发展背景。“十三五时期，国内外形势发生了深刻变化，经济社会发展对科技创新提出了更高的要求，平湖市科技创新面临着诸多矛盾和挑战，同时也迎来了难得的机遇。科技进步呈现新趋势。全球新一轮科技革命和产业变革加速推进，学科多点突破、交叉融合的趋势日益明显。以技术革新、消费升级为标志的供给侧结构性改革已是大势所趋，新技术不断催生新产业、新业态、新模式。大众创业、万众创新将在全球范围内进入高度密集活跃期，人才、知识、技术、资本等创新要素的流动速度、范围和规模空前，为平湖创新发展方式提供了更多机遇。经济发展面临新形势。随着一带一路的推进和互联网+新实体经济的发展,“竞

10、争合作、跨界融合将成时代主题。国际产业链和价值链加快重构，沿海特别是长三角地区将成为引进高端生产要素、抢占新一轮科技革命制高点的重点区域。平湖正处于“要素趋紧、成本上升的发展阶段，必须把有限的资源用于产值税收大、亩均贡献度高的产业和科技含量高、成长性好的企业，不断加大科技创新、业态创新、模式创新、管理创新的力度，提高综合竞争力。区域创新步入新态势。上海建设全球科技创新中心、浙江建设“互联网+世界科技创新高地，沪浙强化创新合作，携手共建G60沪嘉杭科技创新走廊，平湖成为其重要节点，为平湖承接创新资源和高端产业转移提供了更多机会。2017年7月，张江高新区管委会、上海市金山区政府、嘉兴市政府正式签

11、定深化合作加快推进张江长三角科技城建设框架协议正式战略合作框架协议，张江长三角科技城进入更高层面、更快速度的发展轨道。站在新一轮发展的关键时期，平湖迫切需要补齐科技创新短板，提升创新资源集聚水平，提高创新平台能级，打通科技成果转化通道，不断增强科技引领经济社会发展的能力。二、指导思想、基本原则和发展目标（一）指导思想。以习近平总书记系列重要讲话精神和治国新理念新思想新战略为指导，认真落实党的十八大、十八届历次全会和省委十四次党代会精神，以四个全面战略布局为统领，以“八八战略为总纲，牢牢把握“干在实处永无止境,走在前列要谋新篇和两个更的新使命，按照省党代会的部署，抢抓嘉兴全面接轨上海示范区建设带

12、来的重大机遇，着力实施以港兴市、城乡一体、生态文明、民生幸福等六大战略，着力发展新产业、新技术、新业态、新模式等四新经济，把创新之路作为平湖经济的跨越发展之路和企业的腾飞之路，全面打造以科技创新为核心的创新型城市，点燃实现中高速发展、迈向中高端水平的新引擎，为全面建成更高水平的小康社会和建设更加富裕美丽、和谐幸福的现代化金平湖提供强大科技支撑。（二）基本原则。坚持以创新驱动为第一动力。牢固树立“抓创新就是抓发展、谋创新就是谋未来的理念，把创新摆在全局发展的核心位置，敢争一流、敢为人先，以开放包容、积极有为的态度推动以科技创新为核心的全面创新，推动平湖创新发展。坚持以接轨上海为首位战略。充分发挥

13、区位交通、创新成本、产业平台等综合优势，围绕G60沪嘉杭科技创新走廊和张江长三角科技城建设，集聚优质创新资源，构建更高层次的开放创新机制，实现上海平湖共赢发展。坚持以企业为创新主体。尊重企业作为创新主体的地位，鼓励企业“以深耕实业为初心，以市场需求为中心，以产品致胜为核心，以人才强企为重心，在创新中做大做强，实现动能转换和转型发展。坚持以科技人才为第一资源。深入贯彻人才资源是第一资源的战略思想，探索人才的引进和发展机制，实现人才引得好、留得住、用得活，真正发挥科技人才在经济社会发展和科技进步中的核心作用。坚持以创新生态为主要支撑。大力实施以科技创新为核心的全面改革创新试验，强化制度供给，提供一

14、流的政府服务，激发各类创新主体的创新活力，促进科技成果转化，为创新发展提供最坚强的环境保障。（三）发展目标。到2023年，实现创新投入、创新产出、创新平台、创新主体、创新人才快速增长，力争全社会研发经费支出相当于国内生产总值比重达3.2%、发明专利授权量达260件/年、高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重达50%、平湖省级先进装备智造高新园区快速发展，各类创新创业服务平台达10家左右、国家高新技术企业与省级科技型中小企业分别达175家以上和500家以上、引育省级以上高端人才30名，基本形成适应县域创新驱动发展要求的制度环境和政策环境，基本建成科技创新的支撑体系，在科技接轨上海方面取得重大

15、突破，着力打造G60沪嘉杭科技创新走廊的平湖节点，确保创新驱动发展战略取得实质性成效。三、重点任务（一）提升产业创新能力。按照中国制造2025和互联网+发展要求，以高端化、集群化、特色化、融合化为产业发展导向，围绕平湖市2+2+2工业产业体系和4+3的服务业产业体系需求，在先进装备制造技术、新一代电子信息应用技术、新材料技术、生物（食品）技术、节能环保技术、传统产业改造提升技术以及潜在技术领域，组织实施一批科技研发项目，攻克一批关键共性技术，提升产业的科技创新水平和核心竞争力。1先进装备制造技术以智能制造装备和汽车零部件产业为重点，以智能化、自动化、成台套化为主攻方向，围绕提高产品层次、延伸产业链前后端、提高产业生产效率的目标,注重引进消化吸收再创新，支持一批重点产品的技术研发。专栏：先进装备制造技术重点领域智能制造装备领域。支持高速智能复合数控金属切削机床、高效精密电加工和激光加工等特种加工机床，金属成形机床等:发。支持双摆角数控万能铳头、滚动直线导轨轴单元、数控回转工作台等配套中高档数控机床急需的高精度、高可靠性功I附件的技术研发。支持自动印刷生产线、智能化纺织成套设备、高档机用织针、智能纺织印染装备等装备的技术研发。支!精密模具、智能仪器仪表等产