平湖市信息产业十三五发展规划.docx

《平湖市信息产业十三五发展规划.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《平湖市信息产业十三五发展规划.docx（41页珍藏版）》请在第一文库网上搜索。

1、平湖市信息产业“十三五”发展规划-I./,X刖百信息产业是社会经济生活中专门从事信息技术开发，设备、产品的研制生产以及提供信息服务的产业总称，是信息经济的基础和核心，是国民经济的战略性、基础性支柱产业。其创新性强、带动性大、渗透性广的特点，对于转变发展方式、拉动经济增长具有十分重要的作用。信息产业加快发展和转型，是推动经济结构调整、破解能源资源环境约束的根本要求。当前，我国正深入实施“互联网+”行动计划，推进信息化和工业化深度融合，促进信息产业综合竞争力的整体跃升。我省更将信息产业作为七大万亿产业之首，积极创建国家信息经济发展示范区。“十三五”时期是平湖市经济转型升级的关键期，加快发展信息产业

2、，对于推动工业转型升级、加快新兴产业培育、“智能制造强市”以及“绿色制造强市”建设具有十分重要的意义。在这一轮信息经济与“互联网+”发展热潮中，平湖理应抓住机遇,顺势而为，着力推进信息产业的优化和升级，研究探索适应本地信息产业发展的道路,全面构筑信息经济时代的区域经济新优势。为进一步明确平湖信息产业未来发展思路、目标和战略，按照国家信息化发展战略纲要、浙江省人民政府关于加快发展信息经济的指导意见（浙政发2014）21号）、浙江省电子信息产业“十三五”发展规划（浙经信电子（2016）199号）、中共嘉兴市委嘉兴市人民政府关于加快发展信息经济的若干意见（嘉委发（2014）23号）的总体部署和要求，

3、以前瞻性、指导性和可操作性为前提，制定平湖市信息产业“十三五”发展规划。该规划深入研究信息产业发展特点，把握趋势、确立目标、谋划战略、提出举措，切实制订具体推进的重点任务，以期为平湖市“十三五”期间发展信息产业提供指导和依据。本规划为期5年,时间为2016年一2023年。一、发展现状与趋势6（一）发展现状6（二）主要问题8（三）面临形势9二、总体要求12（一）指导思想12（二）基本原则12（三）发展目标13三、空间布局16（一）总体布局16（二）主要区块功能定位及规划16四、发展重点19（一）核心基础产业19（二）重点新兴产业20（三）互联网新业态22五、主要任务24（-）强化龙头企业引育，树

4、立产业标杆24（二）提升技术创新能力，增强核心竞争力25（三）深化“互联网+”应用，促进协同发展26（四）强化发展平台建设，营造创业创新氛围27（五）加快电商市场拓展，优化电商生态28（六）完善网络基础设施，夯实发展基础29六、保障措施30（一）完善工作机制，落实产业政策措施30（二）加强大企业培育，完善投融资机制30（三）引育重大专项，打造产业发展强点31（四）强化人才引培，提升产业智力支撑32（五）加强交流合作，促进区域协作发展33附件1：平湖市信息产业“十三五”骨干企业表34附件2：细分行业招商路线图35一、发展现状与趋势（一）发展现状当前，新一代信息技术的发展正在引领全球新一轮科技革命

5、与产业变革，并不断催生出新产品、新应用和新业态，成为扩大内需、带动信息消费快速发展以及拉动经济增长的重要动力。“十二五”期间，我市抓住要素市场化配置综合配套改革试点契机，以全面深化改革为动力，以转变经济社会发展方式为主线，大力发展微电机、光伏、软件等产业，进一步推动产业的优化和升级,探索适应本地信息产业发展的道路。1、产业整体规模稳步发展，经济效益持续向好产业规模稳步发展。全市信息产业已形成了以微电机、电子元器件及光伏等制造业为主导的产业结构。至2015年末，我市信息产业共有信息制造业规上企业33家，信息服务业限上企业3家,从业总人数约2.2万人，共实现主营业务收入141.5亿元。其中信息制造

6、业规上产值达138.3亿元，占全市规上工业产值的17.7%,实现增加值30.4亿元，实现利税13.3亿元，实现出口交货值72亿元。产业效益持续增长。在全球经济不景气的大环境下，我市信息产业依旧保持了良好的发展势头。“十二五”期间，我市信息产业利税、利润始终保持两位数增长，信息产业规上企业总体实现盈利。2、龙头企业引领作用增强，产业创新能力不断提升龙头企业引领作用增强。我市充分发挥龙头企业引领作用，促进产业集群发展，实现信息产业跨越式发展。2015年全市拥有总产值超20亿元企业1家，10-20亿元企业5家，超亿元企业总计19家。日本电产芝浦（浙江）有限公司跻身全省电子信息产业产品制造业30强，关

7、东辰美电子（平湖）有限公司跻身省电子信息50家成长性特色企业名单。技术创新能力不断提升。“十二五”期间，我市突出创新引领，着力在科技人才培养、研发中心培育、发明专利申报及科研项目申报等方面加大对信息产业扶持力度，鼓励企业以创新引领发展。至2015年末，全市信息产业拥有省级企业研发中心5家、省级技术中心1家、嘉兴市级企业技术中心2家，有效带动了我市信息产业技术整体水平提升。信息服务业特色型、创新型项目不断涌现，先后立项浙江省软件与信息服务业重点项目3项、浙江省云工程云服务重点项目2项。企业技术改造日益活跃。2015年，信息产业共立项浙江省技术改造重点项目1项、浙江省两化融合重点项目1项、嘉兴市“

8、机器换人”特色技术改造项目2项，嘉兴市“机器换人”重点专项项目3项，平湖市“机器换人”项目11项以及平湖市信息化建设重点项目4项。通过开展技术改造，深化信息技术应用，极大提升了企业生产效率和管理水平。3、产业发展平台日趋完善，政策规划不断健全产业发展平台不断完善。我市现已形成集创业孵化器、产业园区（基地）、服务平台为一体的产业发展支撑体系。除光机智造小镇这一信息制造业基地平台外，还形成了浙江平湖光机电产业技术创新服务平台、浙江省光机电质量检验中心等重大服务支撑平台，以及以科创中心孵化器、钟墩街道光机电两创中心为代表的一批创业创新载体。为我市信息产业集聚发展、协同发展、跨越式发展创造了良好条件。

9、产业规划引导不断细化。近年来，我市发布了平湖市光机电产业集群示范区转型升级实施方案（2010-2012）、平湖市光机电出口基地建设发展规划（20122015年）平湖市人民政府关于加快发展信息经济的实施意见等一系列产业政策、规划。从产业结构、产业层次、产业链设计、龙头企业培育以及科技创新等方面加大政策引导，大力扶持电子信息产业发展，产业发展环境得到改善。（二）主要问题1、发展速度趋缓，产业结构有待优化近年来，我市信息产业发展速度趋缓，尤其是具有传统优势的信息制造业领域，规模被海宁、南湖超越，从嘉兴市第2位下滑至嘉兴市第4位，与排名第1的嘉善县的差距明显拉大。缺乏增量带动，我市信息制造业近3年无较

10、大投资项目，仅有2015年新增规上企业1家。缺少拉动强点，我市信息产业无50亿级以上的龙头企业。信息产业结构“硬重软轻”，软件与信息服务业、电子商务、云计算及互联网新业态等规模占比低，仍处于起步发展阶段。2、产业层次偏低，核心竞争力较薄弱我市信息产业多处于产业链和价值链中低端，产品技术含量不高、附加值与规模效益偏低，企业综合竞争力不强。国家大力提倡发展的物联网传感器、集成电路、智能终端和高端芯片等新一代信息技术产业占比几乎为零。信息制造业核心竞争力薄弱，缺乏拥有重大关键技术的研发成果和自主知识产权的产品。大部分企业缺乏核心技术团队和研发能力，尤其是外资企业，其研发设计部门多置于海外本部。3、要

11、素制约显现，产业生态尚需优化受产业结构、城市能级、发展空间等因素影响，我市信息产业高端人才严重缺乏。与此同时，工业用地普遍紧缺，各工业园区用于发展信息制造业的空间较小，对吸引大项目落户有较大的困难。信息服务业企业则面临着融资渠道不畅，研发人员流失，市场信息闭塞等问题。支撑信息产业发展的公共服务平台建设以及政策扶持体系尚不完善，对项目引进、融资、财税优惠、基础设施、人才培养等方面的支持力度不够，限制了信息产业的后续发展空间。（三）面临形势1、发展趋势今后一段时期，信息产业围绕市场、资源、人才、技术、标准等的国际竞争将更加激烈，信息技术创新持续活跃，新产品、新业态、新服务不断涌现。加快信息产业发展

12、成为推动经济发展方式转变、提升我市综合竞争力的重要选择。信息技术跨界融合创新引领新一轮产业变革。当前，以云计算、物联网、大数据、人工智能等为代表的新一代信息技术创新不断取得突破，推动了全球范围内信息产业的新一轮产业革命。信息化对传统制造业的改造提升作用日益明显，信息制造业、软件业、运营业与数字内容服务业加速融合，信息产业内行业边界逐渐模糊，融合发展已成为信息产业发展的动力和重要途径。制造业服务化和商业模式创新成为发展新趋势。“互联网+”的广泛应用催生一批新业态新模式，形成新的经济增长点。集产品研发、方案设计、系统集成、设备制造于一体的服务型制造模式势必成为信息制造业的主流。而建立在信息技术应用

13、基础上的信息服务业将保持高速增长，特别是电子商务、现代物流、互联网金融、软件信息服务等新型生产性服务业将不断崛起。2、面临机遇信息产业地位不断提升。信息经济是我省经济社会发展的第一经济，信息产业则是发展信息经济中的核心内容之一。浙江省信息经济发展规划(2014-2023年)(浙发改规划(2015)70号)中明确提出了要提升信息产业发展新能级。我市在平湖市关于加快发展信息经济的实施意见中也将信息产业发展作为重中之重。两化深度融合加速我市信息产业发展。大力推进智能制造，加快提升信息化和工业化的融合深度，促进信息技术在构建浙江特色的现代产业体系中的深度应用，是我省“十三五”时期的重要任务。信息技术在

14、工业领域的应用范围逐步扩大，信息产业对两化融合的支撑作用日趋增强。尤其是信息技术与生产模式和产品的深度融合，将催生一系列产业发展新热点，如工业物联网、工控电子、嵌入式软件、汽车电子、船舶电子、航空电子等。接轨上海为信息产业发展注入新动力。随着张江长三角科技城平湖科技园开工建设以及独山港口岸开放获批，平湖已全面开启上海高端制造业配套基地和上海国际航运中心重要配套港建设。“十三五”时期，平湖将按照“三市”定位要求，全面落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，加速融入上海都市圈，加快人才和科技创新等要素集聚，全面构筑产业、区位、开放新优势。接轨上海带来的平台升级和产业承接项目，将为我市信息

15、产业发展注入新动力。二、总体要求（一）指导思想深入贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神，紧紧把握“中国制造2025”、“互联网+”行动等战略契机,以转型升级为主线，以新一代信息技术为引领，以技术创新与商业模式创新为路径，优化产业空间布局，坚持以用兴产、融合发展，改造提升信息制造业，培育发展信息服务业，鼓励发展新产品、新业态、新模式。加强与上海信息产业基础对接，抓住长三角经济一体化发展、融合发展机遇，努力建设成为长三角信息产业发展特色高地以及接轨上海信息产业前沿区，助推平湖经济转型发展。（二）基本原则政策引导，统筹发展。加大政府对信息产业的扶持力度，营造产业发展环境。以需求为导向，以企业为主体，充分发挥市场对信息产业的基础性配置作用，进一步提升信息产业核心竞争力。强链补链，优化结构。围绕我市信息产业发展的主要方向，进一步完善产业链,鼓励企业向高附加值的价值链环节拓展延伸,提高本地产业竞争力。进一步推动产能整合，强化龙头企业培育,实现区域内的良性竞争与合作。创新引领，提质升级。充分发挥技术创新的引领作用，加大信息产业关键技术、行业性共性技术的研究和开发，培育物联网、云计算、大数据和光伏等战略性新一代信息技术产业。全面提升企业自主创新的积极性和技术创新能力。产用联动，融合发展。以两化深度融合国家示范区建设为契机，加快信息技术向传统产业深度渗透，坚持以用促产，加强本地软