嘉善质量强县和标准化发展十四五规划.docx

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1、嘉善县质量强县和标准化发展“十四五”规划2023年9月目录一、现实基础和发展背景4（一）现实基础4（二）发展背景7二、总体思路和发展目标8（一）指导思想8（二）基本原则9（三）发展目标10三、全面推进质强县建设13（一）以产品质量提升促进产业转型升级13（二）以服务质量提升赋能经济社会发展15（）以工程质量提升打造高端品质建筑17（四）以环境质量提升推动绿色低碳发展19四、充分发挥“标准化+”引领作用21（一）以标准化带动制造业竞争力提升21（二）以标准化促进服务业健康发展21（）以标准化支撑生态环境治理现代化22（四）以标准化推动工程规范化建设22（五）以标准化赋能乡村振兴建设23五、着力加

2、强优势产业品牌建设24（一）以品牌建设提升制造业影响力24（二）以品牌建设提高服务业发展水平25（三）以品牌建设树立农产品知名度25六、大力夯实质技术基础体系26（一）建设现代先进计量体系26（二）推进标准创新载体建设27（三）提高检验检测服务能力27（四）优化认证认可体系28七、不断完善质安全监管体系28（一）加强重点领域质量监管28（二）完善质量安全监管机制29（三）构建质量安全防控体系29（四）加快质量安全数字化转型30八、全面构建质社会共治体系30（一）融入长三角质量提升30（二）强化知识产权保护31（三）构建多元治理新局面31（四）培育根植质量文化32九、保障措施32（一）加强组织领

3、导32（二）完善法规政策33（）保障人才供给33（四）强化宣传培训33（五）严格督导考核34嘉善县质量强县和标准化发展“十四五”规划,十四五,时期我国将进入新的发展阶段，推动,十四五,时期经济社会发展，需要全面贯彻落实新发展理念，紧紧围绕高质量发展，着力构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。为加快嘉善质量强县、标准强县、品牌强县建设，依据浙江省质量强省标准强省品牌强省建设,十四五规划嘉善县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二。三五年远景目标纲要的相关要求，结合我县实际,特制定本规划。规划期限为2023-2025年。一、现实基础和发展背景（一）现实基础1 .质量提升工作推

4、进有力。县委、县政府不断加强对质量提升工作的领导，期间，主要农产品质量安全监测合格率达98.3%,基本药物抽检合格率IO0%,规上M新产品产值增长41.4%o全县37家企业获得嘉善县县长质量奖（含提名奖），3家企业获得嘉兴市市长质量奖，1家企业获得嘉兴市市长质量奖创新奖。全县服务业总体满意度指数为89.72分,高于全市平均分。，最多跑一次,改革政务服务事项网办率100%,24/JW寸自助服务大厅实现县镇全覆盖，全县率先建立外国人工作居留,单一窗口,办结时限由30个工作日缩减为5个工作日。全县竣工工程质量一次验收合格率100%,工程质量投诉处理办结率100%。嘉善县控及以上的,好水,断面无V类和

5、劣V类断面，出入境交接断面考核优秀，水质改善明显。环境空气质量AQ1优良天数比例达83.8%。土壤环境质量安全，农用地和建设用地污染风险防控到位。2 .标准创新活力不断加强。，十三五,期间，新增主导或参与制修订国家标准115项、行业标准105项，累计主导或参与制修订国际标准4项、国家标准185项、行业标准159项、省级地方标准12项，主导制定,品字标浙江制造,团体标准80项，涵盖了木业家居、纺织服饰、装备制造、电子通信等领域。落户于嘉善的国家标技委2个，获批国家级服务业标准化试点项目1个，成功创建全国旅游标准化示范县。1家企业获得浙江省标准创新贡献奖，3家企业获得浙江省企业标准领跑者称号。3

6、.品牌建设机制日益优化。构建,政府质量奖、品字标浙江制造、名牌产品三级品牌梯度培育体系。，十三五,期间，累计培育，品字标企业65家,精心打造，品字标浙江制造,标杆企业10家，获得,品字标,认证证书187张，国际认证证书19张。拓展服务业品牌、农产品牌和工程品牌等，培育发展一批中华老字号，鼓励做强做大企业品牌，提高品场口商誉附加值。其中，绿色产品认证覆盖领域1个，市级以上出口名牌24个，地理标志培育、申请数共3件，市级以上老字号品牌共7个。工程行业实现品牌零的突破，获省优质工程奖1项。4 .知识产权工作成效明显提升。顺利通过浙江省知识产权示范县和国家知识产权强县工程试点县创建，获批成立浙江省知识

7、产权保护中心嘉善分中心和嘉善县知识产权保护中心。，十三五,期间，嘉善县新增专利申请28396件、新增专W受权18943件。其中，新增发明掰IJ申请7469件、新增发明专利授权1454件；新增国家知识产权优势企业8家、省专利示范企业11家，省商标品牌示范企业3家。全县有效发明专利拥有量2936件，数量位列全市第三；万人发明专利拥有量49.6件，位列全市第二。在充分肯定成绩的同时，也应清醒认识到目前,三强,建设存在的不足之处，主要表现在：一是标准化和质量工作有待提高。质量提升与产业转型升级、产业链的结合度需加强，省政府质量奖依旧空白；制定国家和行业标准的企业主要集中在传统产业，且多作为参与起草单位

8、，为主制定的较少，新兴产业和服务业领域标准制定数量甚少。二是品牌影响力有待加强。嘉善引领性龙头骨干企业数量偏少，区域品牌影响力仍不足，制造业、服务业、农产品、工程建筑等领域的品牌数量仍需增加。三是质量技术基础建设仍显薄弱。计量、检验检测、认证认可的技术能力和服务水平还有待进一步提高，相关的公共服务平台布局相对滞后。四是全社会质量意识有待增强。中小企业质量主体责任意识比较薄弱，没有真正把质量当作企业的生命，先进质量管理方法还不够普及，创新性发明专利数量较少。（二）发展背景构建新发展格局对质量提升、标准创新、品牌建设提出新要求。当今世界正面临百年未有之大变局，面对国内外新的发展形势和环境，中央提出

9、加快构建双循环新发展格局，这是对十四五,时期和未来我国经济发展作出的重大战略抉择。加快构建新发展格局,就需要凝聚各方合力,共同促进质量提升，以更高质量的产品和服务供给来满足和创造国内需求，提升供给体系对国内需求的适配性，形成需求牵引供给、供给创造需求更高水平的动态平衡，不断释放我国经济增长的内需潜力。打造,重要窗口的重要窗口对实现高质量发展提出新任务。，十四五时期全省要忠实践行,八八战略,奋力打造新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗o未来五年是嘉善县建设,重要窗口,的重要窗口的关键五年，质量提升、标准创新和品牌建设是嘉善县实现高质量发展的重要抓手，通过充分发挥标准化的创新驱动作用，

10、结合品牌建设带来的影响力和吸引力，在质量效益明显提升的基础上实现嘉善县域经济持续健康发展，为,重要窗口,建设做出新的更大贡献。融入长三角一体化发展对建设质量强县提出新挑战。长三角一体化发展上升为国家战略,为嘉善带来了前所未有的发展机遇，中新嘉善现代产业园是长三角一体化发展上升为国家战略后首个落地的区域重大合作项目和产业平台。长三角一体化示范区是实施长三角一体化发展国家战略的先手棋和突破口，作为长三角一体化发展双示范区，十四五,期间是嘉善推动长三角一体化战略落地的关键五年，推进长三角更高质量一体化发展，嘉善在质量、标准、品牌、知识产权保护等方面还存在不少挑战，需要采取一系列重要措施寻求突破，从而

11、在推动区域协同发展上贡献嘉善经验。二、总体思路和发展目标（一）指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚决落实党中央关于提高经济发展质量和效益、建设质量强国的各项部署要求，忠实践行,八八战略,准确把握,一体化,和，高质量,两个关键，全面融入长三角一体化发展国家战略,加快长三角生态绿色一体化发展示范区嘉善片区建设。聚焦双循环新发展格局，深入实施质量强县和标准化战略，统筹推进标准、质量、品牌、知识产权联动提升，着力强化质量提升工作，大力实施标准创新工程，扎实开展品牌培育和创建，充分发挥知识产权服务优势，全面奋力推进，双示范,建

12、设、打造，重要窗口,的重要窗口、全力建成高水平现代化示范片区，确保,十四五,目标如期实现。（二）基本原则1 .坚持系统观念。推动质量、标准、品牌、知识产权保护协同发展，坚持以质取胜、标准引领、品牌带动的原则，健全知识产权保护体系，构建系统集成、协同高效的质量现代化治理新体系，促进县域经济高质量发展。2 .坚持质量为本。以高质量发展为中心，将,质量强县战略放在更突出的位置，强力推进质量强县工作，积极开展质量提升行动，加强全面质量监管，提升质量发展水平。3 .坚持标准引领。健全标准化工作机制，建立覆盖经济社会发展各领域的标准体系，提高标准供给能力和水平，构建标准化工作共治格局，充分发挥,标准化+对

13、新技术、新产品、新业态和新模式的催化作用。4 .坚持协同发展。全领域全方位融入长三角更高质量F化发展，参与建设长三角标准一体化合作机制，打造高水平地方特色标准体系，树立良好的产品、技术、服务品牌形象，参与质量资源要素共享，推动长三角一体化高质量发展。（三）发展目标1,十四五,时期主要目标到2025年，嘉善共建共治共享共同富裕先行先试取得实效，形成忠实践行，八八战略、奋力打造,重要窗口,的重要窗口的系统性突破性标志性成果。经济质量效益和核心竞争力进一步提升，产品、服务、工程、环境四大领域质量达到全省（市）领先水平，质量强县建设成果进一步巩固。联动实施质量、标准、品牌、知识产权战略取得重大进展，充

14、分发挥嘉善在长三角区域一体化发展中的地理优势，将/双碳,目标与自身局J质量发展深度融合，IH）水平建成质量强县、标准强县、品牌强县和知识产权强县，建设成长三角生态绿色一体化发展示范区（嘉善片区）知识产权保护格局，形成一体化引领下质量、标准、品牌、知识产权协同创新发展的新局面，打造成为浙江省制造业高质量发展示范县、长三角高质量发展标杆县，成为全省乃至全国质量和标准创新发展的样板县。进一步提升质量总体水平。质量发展政策体系不断完善，质量人才队伍不断加强。战略性新兴产业质量效益加速提升，现代服务业进一步向专业化、精细化和高品质转变，环境质量日益优化，工程质量稳步提高。培育一批质量竞争力强、创新能力强

15、的，专精特新,和，隐形冠军企业,形成5个优秀重点产品质量攻关项目以及10家各级政府质量奖标杆。建立起政府、企业、行业协会、公众共同参与的质量多元共治机制，夯实计量、检验检测、认证认可等质量基础，总体质量达到全市乃至全省领先水平。进一步提升标准创新能力。建立健全主要行业和领域的标准体系，市场主体标准创新能力进一步提升，新增国际标准1项、国家标准35项、行业标准35项、，品字标,团体标准25项，服务业标准实现零突破。设立县级标准创新贡献奖，推动建设一批国家级、省级标准化示范试点和示范项目，充分发挥标准化在推动各行业和领域高质量发展中的重要作用。进一步提升品牌影响力。品牌培育工作机制进一步完善，品牌建设发挥更强引领作用，推动创建全国质量品牌提升示范区。培育一批具有自主知识产权且独具特色的产品品牌、企业品牌、区域品牌，以及农产品、服务业、工程和老字号品牌。进一步提升，品字标,公共品牌的影响力和附加值，累计培育,浙江制造精品30个，单项冠军企业2家，市级以上出口名牌45个，品字标,品牌企业90家，品字标品牌培育工作位于全市乃至全省前列。进一步提升知识产权管理和保护水平。依托浙江省知识产权保护中心嘉善分中心和嘉善县知识产权保护中心加强知识产权保护，优化知识产权前瞻布局。以长三角生态绿色一体化示范区国家战略为契机