嘉善县电子商务产业发展十四五规划20232025年.docx

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1、嘉善县电子商务产业发展十四五”规划(2023-2025年)一、发展现状与面临形势1（一）现状评估11电子商务产业综合竞争力显著提高22 .电子商务重点领域渗透率显著加深23 .电子商务配套服务匹配度明显提高34 .电子商务行业管理和服务的影响力不断提升35 .电子商务对经济和社会的贡献度不断提高4（二）面临形势51发展机遇62面临挑战7二、指导思想、基本原则和发展目标8（一）指导思想8（二）基本原则9（三）发展目标101 .总体目标102 .战略定位和具体目标10三、战略重点、发展布局和专项行动11（一）一个核心目标12（二）三大重点领域12（三）四大战略布局13（四）专项行动151聚焦新主体

2、，实施电子商务主体培育行动152 .聚焦新场景，农村电子商务示范引领行动173 .聚焦新市场，跨境电子商务扩容拓市行动204,聚焦新业态，实施新兴电子商务融合创新发展行动.235.聚焦新要素，实施电子商务要素市场提升优化行动.276.聚焦新基建，实施电子商务基础设施提升优化行动.287.聚焦新治理，实施电子商务生态环境共治优化行动.29四、保障措施31（一）健全组织领导31（二）完善产业政策31（三）做好绩效评估32（四）营造发展氛围32十四五时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年,也是推动商务高质量发展的关键时期。浙江省是全球电子商务之都，有着良好的电子商务基础和优势。加快发

3、展电子商务是促进经济社会数字化转型的关键动力，是构建现代流通体系，促进形成以国内大循环为主体的双循环新发展格局的重要支撑点，也是浙江打造重要窗口的重要着力点。为贯彻落实中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二。三五年远景目标的建议、浙江十四五规划和二。三五年远景目标纲要和嘉兴市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二。三五年远景目标纲要等文件精神，积极顺应电子商务发展趋势，系统谋划电子商务产业高质量发展，明确发展的指导思想、主要目标和工作重点,引导相关市场主体行为，特编制本规划。一、发展现状与面临形势(-)现状评估经过十多年的持续推进和创新发展，“十三五”期间，尤其是2018年长三

4、角一体化发展战略上升为国家战略的大环境下，嘉善县抢抓电子商务发展机遇，整体发展水平显著提高，电子商务对社会经济的贡献日益凸显，跑出了电子商务高速发展的加速度，已成为长三角地区电子商务活跃度高、生态链全、创新氛围浓、发展潜力大的电子商务市场之一，为嘉善县十四五期间电子商务迈入高质量赶超发展的超车道打下了坚实的基础。1 .电子商务产业综合竞争力显著提高嘉善县电子商务网络零售额从2015年的40亿元，增长到2023年的103亿元，年均增长率达到20.8%,超过全省平均水平，总量处于全省第二梯队。各类电子商务经营主体和平台不断涌现，2023年全县拥有各类活跃网店突破1万家，其中天猫平台上超千万网店20

5、多家，涌现出轩妈食品、亿力机电、弘安纸业、爱仕达电器等一批电子商务龙头企业。电子商务集聚水平显著提高，拥有省级电子商务专业村8个、电子商务镇5个，保持稳步增长态势。获评国家级电子商务进农村综合示范县，全力打造国字号试点。小康杂志社独家发布2023中国县域网络购买力百强榜中，嘉善县位列其中。2 .电子商务重点领域渗透率显著加深农村电子商务发展迅猛，获批国家电子商务进农村综合示范县。据不完全统计，2023年底全县拥有各类农产品活跃网店超100家，累计实现农产品网络零售额超10亿元，位居全市前列，拥有佳旺食品、百闻食品等一批先行发展的农产品电子商务品牌企业。工业电子商务发展迅速，跨境融合和供应链整合

6、明显，拥有TATA木门、可心柔等一批集研发、生产与网络销售于一体的传统企业转型国内电子商务的代表型企业。跨境电子商务稳步发展，海外拓市能力增强。2023年全县外贸企业触网率超过70%,在速卖通平台上活跃网店超过60家，其中博纳纺织、恒鼎等进出口企业已成为转型跨境电子商务发展的成功案例。服务业电子商务创新不断，建成嘉善县智慧旅游公共服务平台，通过电子商务直播向世界推广嘉善。2023年嘉善县餐饮、住宿、旅游等生活性服务业触网率接近100%,拥有各类服务业电子商务网店5000多家，逐步形成以西塘古镇为核心、全域旅游协同发展为特色的发展模式。3 .电子商务配套服务匹配度明显提高通信基础设施逐步完善。2

7、023年嘉善县5G网络实现全覆盖，为直播电子商务等新兴业态发展提供了良好的网络支撑。物流仓储服务能力不断提升。共有4个大型物流项目建成投产,拥有特易购、普洛斯等200多家物流企业，其中大部分物流企业均有拓展电子商务业务。快递配送持续增长。拥有特易购（世界500强）、凯鸿物流、晋亿物流、博洋物流、爱婴室物流等136家物流企业。城乡电子商务服务网络日益健全。拥有社区智能投递终端275个，农村电子商务服务站（点）310个，总数均居全市前列。电子商务公共服务体系不断完善，2018年正式成立和运营嘉善县电子商务公共服务中心，累计为全县上万家企业提供一站式、低成本的电子商务综合服务。电子商务产业发展载体建

8、设成效显著。拥有微果电子商务小镇、信息科技城等2个代表性省级电子商务产业基地，为电子商务产业集聚发展提供了综合配套服务支持。4 .电子商务行业管理和服务的影响力不断提升电子商务行业管理有序推进，组织建设不断完善。2016年，嘉善县电子商务工作领导小组正式成立，下设办公室于县商务局。产业政策陆续出台，营商环境不断优化。十三五期间，设立嘉善县电子商务产业发展扶持专项资金，扶持资金超过2000万元；先后出台关于加快电子商务发展的若干意见（嘉政发2016年133号）和关于促进商贸流通领域高质量发展的若干意见（善政发202331号）等政策文件，为嘉善县电子商务发展创造了良好的制度环境，有效推动全县电子商

9、务高速发展。5 .电子商务对经济和社会的贡献度不断提高电子商务对经济贡献日益凸显，嘉善县网络零售额相当于社会消费品零售总额的比重由2016年的29.6%,提高到2023年的42.7%,位居全市前列。电子商务成为创业创新主阵地之-,直接解决就业人数超5000人，间接带动就业超1.5万人，均居全市前列。有效带动快递服务业发展，2016年到2023年，快递业务量从2219.5万件增长到5766万件，年均增长率为27%；快递业务收入从23591.4万元增长到40639.8万元，年均增长率14.6%z增幅均居全市前列。2018年，在县委县政府支持下，嘉善电子商务行业协会业务主管单位调整为县商务局，进一步

10、理顺工作机制，迈入新发展阶段。嘉善电子商务行业协会累计发展会员超过100家，组织活动超过IOOO场，有效提高社会对电子商务的认可度和接受度。积极参与长三角电子商务行业联席会议，合作举办长三角新电子商务新经济创新峰会圆桌会议，有效增强长三角地区电子商务企业对嘉善的认可度和投资倾向度。十三五时期，嘉善县电子商务在取得长足发展的同时,T深层次问题也开始显现。一量有待提高。嘉善县电子商务企业数量较多，但规模较小、分布分散、品牌化程度有待加强，尚未形成规模化、品质化、集聚化发展格局，亟需建立健全电子商务生态链，增强提升生态链韧性。二是发展效率有待提升。嘉善县电子商务整体发展速度较快，但农村电子商务、跨境

11、电子商务、直播电子商务等细分领域规模增长速度仍有待提高，电子商务模式迭代创新速度有待加速。三是发展动能有待培育。嘉善县电子商务发展示范带动效应较弱，具有国际市场竞争力和全球资源整合能力的龙头企业较少，具有行业示范性和引领性的电子商务企业招商引资力度仍有提升空间，中小电子商务企业培育孵化仍需加速推进，亟需培育本土化标杆企业和领军人物。四是发展保障有待强化。嘉善县电子商务行业管理与部门协作工作机制有待完善，电子商务人才结构性紧缺现象有待优化，电子商务新兴要素支撑有待优化。（二）面临形势过去5年，电子商务规模品质持续提升、结构效益更加优化、创新融合不断加速、引领作用日益突显，特别是2023年以来，在

12、助力抗击疫情、拉动消费回补、畅通外贸产业链、强化供应链等方面发挥了重要作用。未来5年，电子商务将由规模发展向规范发展转型、由全面发展向聚焦发展过渡；全球电子商务进入协作发展和合作竞争的新时期，世界各国竞相参与占领电子商务发展新高地、新蓝海；我国电子商务将进入质量和效益双提升、创新和引领共发展”的双重战略机遇期。1 .发展机遇十四五时期,我国进入新发展阶段,全省进入重要窗口建设重要战略机遇期，电子商务发展条件深刻变化,面临新的机遇和挑战。-国家重大战略为电子商务发展带来新机遇。围绕网络强国、数字中国、乡村振兴、长三角一体化等重大国家战略，立足国家提出构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进

13、的新发展格局背景下，电子商务作为战略性新兴产业和数字经济的重要组成部分，将在推动嘉善全面融入长三角一体化国家战略中发挥重要作用。二、科技与产业革命为电子商务发展创造新场景。当今世界百年未有之大变局进入加速演变期，新一轮科技革命和产业变革深入发展，全球新冠疫情大流行带来巨大变量，为电子商务应用场景创新提供了条件，使得电子商务自身优势和能量得到释放，新一代信息技术、网络技术将为电子商务商业模式创新扩展空间，嘉善县将在电子商务商业模式创新、应用场景创新等方面取得新的突破。三、长三角区位优势为电子商务发展提供新动能。作为长三角生态绿色一体化发展示范区三大片区之一，嘉兴举全市之力、嘉善举全县之力推进嘉善

14、片区建设，嘉善县电子商务发展将迎来重大政策利好和优质资源，将为全县在长三角地区推进区域间电子商务城市合作创造良好条件，推动成为长三角地区电子商务政策1地和资源洼地。第四，社会与经济变革为电子商务发展拓展新空间。我国进入新发展阶段，经济长期向好的基本面没有改变，人民对美好生活的向往呈现多样化多层次多方面的特点，长三角一体化战略的全方位深入实施和浙江省高质量发展共同服务示范区建设，为电子商务深化发展拓展了新空间。嘉善县作为全国综合实力百强县、全国绿色发展百强县、全国投资潜力百强县和全国科技创新百强县，电子商务发展空间将进一步扩展和优化。2 .面临挑战然而，电子商务发展面临的挑战也不容忽视。一是发展

15、趋势难以研判。电子商务作为新兴业态，发展趋势既难以预判，又尚无固定规律遵循，将面临诸多不确定性因素，导致新模式、新业态不断涌现的同时，出现一系列新问题、新情况，亟需加强对电子商务发展趋势的预判，提前做好谋划和准备工作。二是发展模式需要探索。电子商务发展因地而异、因时而变，模式创新从理论研究到应用实践再到社会接受需要一个漫长周期，尤其参与国家战略，开展先行先试，积极在电子商务商业模式、管理模式、服务模式等方面开展创新和实践，没有可参考、可借鉴的成熟模式或同类模式，需要摸着石头过河，不断总结经验与教训，以推动形成一批可推广、可复制的发展模式和标准。三是发展空间急需拓宽。电子商务经济区域发展不平衡现象日渐显现，长三角等地区其他城市电子商务赶超发展，不断抢抓新机遇、抢占新市场，逐步削弱嘉善县电子商务发展先发优势，亟需加快形成新优势、打造新亮点，以加快稳固旧市场和扩宽新空间。四是发展环境愈加复杂。电子商务新市场主体之间及新旧市场主体之间资源争夺和市场抢夺越发激烈。西方逆全球化思潮抬头，给外向型经济发展带来不利影响，特别是受全球疫情蔓延的影响，世界经济受到重创，美欧日等发达国家更加重视本土供应商，加剧了逆全球化思潮，逆全球化情绪逐渐明显。综上判断，十四五期间，我县电子商务高质量赶超发展机遇与挑战并存，机遇大于挑战，将大有可为。二、指导思想、基本原则和发展目标（一）指