嘉善县民政事业发展十四五规划.docx
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1、嘉善县民政事业发展“十四五”规划2023年12月17日根据民政部十四五民政事业发展规划、浙江省民政事业发展“十四五”规划、嘉兴市民政事业发展“十四五”规划和嘉善县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二。三五年远景目标纲要,制定本规划,规划期为20232025年,规划基期为2023年。一、规划背景(一)发展基础“十三五”时期,嘉善县民政系统认真贯彻习近平总书记对民政工作的重要指示精神,紧密围绕“双示范”建设,深入践行“民政为民、民政爱民”工作理念,全面推进基本民生、城乡社区治理、专项服务能力等民生工作,为大力推进民政事业高质量发展做出了积极贡献。一是基本民生得到不断改善与保障。全面落实社会救助政
2、策。全面落实低保救助为主体、临时救助为辅助、慈善救助为补充的梯度救助J度,最低生活保障标准增加至2023年的860元/人,月,较2015年增长29.52%;特困供养人员基本生活标准提高到17718元/人年,较2015年增长93.3%,五年来,发放各类救助金1.78亿元。实施重病患者单独施保、低保低边家庭收入超转入一年渐退期制度,实施“暖巢行动”项目,家居环境更新惠及447户低保家庭,开展困难家庭探访工作,实现困难群众100%结对。大力推进慈善事业发展,开展“慈善一日捐”、“冠名基金”等慈善募捐活动,深入推行“互联网+慈善“,广泛发动社会力量,创新微信、支付宝等在线捐赠通道;深化“善心有约慈行大
3、爱”系列活动,实施“助医”“助困”“助学”等慈善救助项目。五年来,共募集善款6496.75万元,发放救助金4449.5万元,惠及困难群众3.92万人次。二是养老服务综合改革不断深化。立足“城乡一体、全域覆盖”,基本形成以居家为基础、社区为依托、机构充分发展、医养有机结合的幸福养老服务体系。全面提升养老服务设施建设,建成县社会福利中心1家、民办养老机构2家、镇(街道)示范型居家养老服务中心11家。启动5个镇(街道)养老机构新建、扩建工程,其中医养联建体2个。每千名老年人拥有社会养老床位数提高至58张,较2015年增长45.0%o全面实施长期护理保险,在全省率先建立长期护理保险制度,总参保人数达5
4、4万人。确定长护险定点护理机构23家,推出基本生活护理、医疗护理等服务项目29个,累计享受长护险待遇5504人。建成失能失智老年人照护体系,全县养老机构均建立“失能照护区”,护理型床位占养老机构床位比例达50%。初步形成医康养融合的养老服务体系,公办养老机构设立“巡回医疗点“,民办养老机构内设医疗机构。全面深化智慧养老服务,进一步健全“颐养云”智慧养老服务平台功能,实现11.67万名老年人基本数据与需求信息动态收集汇总。设立流动健康服务等指导中心,开通“95728”为老服务热线,全天候为老年人协调提供“十助”服务。创新养老服务人才培养模式,在全省率先建立11个养老护理领军人才工作室,深化政校合
5、作,提高养老服务水平。三是城乡社区治理工作大力推进。深化推进社区治理与服务创新、社会组织互联互融、社会工作专业化发展三大行动,积极发挥“五社联动机制的作用和整体优势。深化基层民主自治,以根植“善文化”、打造“五善社区”治理新样本为实验主题,建设省级城乡社区治理和服务创新实验区。进一步完善城乡社区治理体制机制,推进城乡社区规范化、标准化建设,实施村(社区)服务中心提升改造行动,深入推进“居民会客厅”、“小区客厅”、邻里中心等建设。大力培育发展社区社会组织,形成多元参与社区治理的有效框架。激发社区治理活力,建立县级、镇(街道)、村(社区)三级社会组织培育网络,截至2023年,全县共有社会组织544
6、家,较2015年增长100.0%。推进社区服务创新,推动社会组织参与社会治理,强化社工人才队伍建设,建立健全“三岗十八级薪酬制度,持证社工较2015年新增1365名,新建社工机构29家。四是专项服务能力不断提升。推进民政领域“最多跑一次”改革,民政办事清单实现112项事项全部零次跑,9个民生事项实现一证通办,除流浪乞讨外的其他事项,全部实现网办和掌办,即办率达100%。推进婚俗改革工作,坚持婚姻登记周六无休、免费颁证等服务。建立健全救助长效管理机制,五年来,累计救助流浪乞讨人员500余人。深化地名公共服务,开展地名门牌清理整治与数据更新工作。推进殡葬事业发展,不断完善殡葬服务设施,推进接地生态
7、殡葬,建成群众身后“一件事”联办工作平台。加强移民帮扶,深入开展移民大走访大帮扶活动,移民人均可支配收入提升至39110元,较2015年增长63.2%专栏1“十三五”时期嘉善县民政事业发展主要指标完成情况序号主要指标(单位)2015年2023年目标值2023年实际值年均增速(%)1城乡居民最低生活保障标准(用月人)6648608605.92每千名老年人拥有社会养老床位数(张)5060583.2其中:护理型床位比例()4050505.03万人拥有社会组织数量(个)7.99.513.614.44社会工作专业人才占总人口比例(%。)1.132.634.3356.65生态葬法行政村覆盖率(%)88.1
8、951002.7(-)面临形势“十四五”时期是加快新时代民政事业高质量发展的重要机遇期,必须面向未来,高起点谋划嘉善民政事业发展,为全县经济社会发展提供坚实保障。我国进入新发展阶段,省委、省政府要求奋力打造新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口,全体人民共同富裕迈出坚实步伐,嘉善民政事业发展具有多方面优势和条件,也面临着新的机遇和挑战,必须立足良好基础,结合嘉善地狭人少的实际情况,迎接困难挑战,抢先发展机遇,主动融入大局,发挥应有作用。经济社会发展形势与机遇:D以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。我国仍处于重要战略机遇期,构建新发展格局,有助于中国在经济效率和经
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