嘉兴市物流业发展十三五规划.docx

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1、嘉兴市物流业发展“十三五”规划目录一、发展环境1（一）现实基础1（二）发展机遇5二、总体要求6（一）指导思想6（二）基本原则7（三）发展目标8三、主要任务10（一）建立完善现代物流体系10（二）着力打造重点物流平台12（三）发展高效顺畅多式联运13（四）大力发展绿色智慧物流14（五）做强做精做优物流企业16（六）加快推进物流降本增效17四、保障措施18（一）强化组织协调18（二）强化政策支持19（三）强化要素保障19（四）强化统计评估19（五）强化行业监管20附件：嘉兴市“十三五”物流业重点项目表21物流业是支撑经济社会发展的基础性、战略性产业，市场需求巨大，发展空间广阔。加快物流业发展是推进

2、供给侧结构性改革、增加公共产品和公共服务供给的重点方向，是扩大有效投资、促进城乡居民消费的重要手段，是消除瓶颈制约、补齐薄弱短板、提升国民经济整体运行效率的重要途径。为更好地指导“十三五”时期嘉兴市物流业稳步健康发展，依据物流业发展中长期规划(20142023年)、浙江省物流业发展“十三五”规划、嘉兴市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要、嘉兴市服务业发展“十三五”规划等，编制本规划。一、发展环境(一)现实基础1、产业规模持续扩大，总体实力逐步增强“十二五”期间，全市物流业规模保持平稳增长，物流业在国民经济中的地位不断提升。2011-2015年全市物流业增加值年均增长11.5%,高于同期生产

3、总值增速2.8个百分点；2015年全市实现物流业增加值127.75亿元，占全市服务业增加值的8.4%、全市GDP的3.6%。全市货运总量稳步提升，2015年公路营业性货物运输量达到0.99亿吨，货物周转量107.78亿吨公里；水路货运量0.85亿吨，货物周转量155.22亿吨公里。嘉兴港货物吞吐量和集装箱吞吐量分别从2010年的0.44亿吨和35.02万标箱提高到2015年0.63亿吨和123万标箱，年均增长分别为7.2%和28.6%,增幅居全省沿海港口前列。龙头企业进一步壮大，截止2015年底，全市共有限额以上物流企业198家，实现增加值40.73亿元；拥有A级以上物流企业达31家。“十二五

4、”期间全市物流业增加值注：本文物流业各数据为统计年鉴中的“交通运输、仓储和邮政业”数据。2、载体建设成效显著，项目建设加快推进“十二五”期间，嘉兴被列入全国二级物流园区布局城市。嘉兴现代物流园成为部省共建物流园区；嘉兴现代物流园和嘉兴港区综合物流园列入全省首批8个省级示范物流园区，并连续多年荣膺“全国优秀物流园区”；嘉兴综合物流园列入“十二五”国家公路货运枢纽（物流园区）布局；平湖独山港区物流园区、嘉兴现代物流园成功列为省级现代服务业集聚示范区。依托平台优势，成功引进浙江川山甲物资供应链嘉兴基地、博洋家纺现代商贸物流项目等一批重大项目，平湖独山港、内河集装箱码头、浙北（嘉兴）大宗商品交易中心等

5、重大项目相继建成启用。3、信息化水平不断提升，新兴领域亮点纷呈“十二五”期间，全市物流信息化水平不断提升。全市交通物流公共信息平台实现从无到有的跨越式发展，并实现了与国家交通运输物流公共信息平台的互联互通，用户数已超2000家。快递服务业、供应链物流、甩挂运输、集装箱联运等领域高速发展,实力不断增强。2015年，全市快递服务业务量完成2.39亿件，快递业务总量全国排名第20名、全省第6名，快递业务收入全国排名第22名、全省第5名；以川山甲供应链为代表，探索实现了基于物联网的工业品供应链管理模式；至2015年末，全市有部级甩挂运输试点项目2个,省级甩挂运输试点项目3个,开通试点线路16条；“十二

6、五”期间，内河港口累计完成集装箱吞吐量60.75万标箱。4、基础设施不断完善，海河联运初见成效“十二五”时期，嘉兴交通基础设施建设以公路、港航为重点，站场同步发展，共完成交通基础设施建设投资280亿元，百平方公里投资强度7.15亿元，比全省平均水平6.07亿元高17.8%o至2015年末，境内公路路网密度达到206.6公里/百平方公里，位居全省首位。内河航道通航里程1957.25公里，居全省第一。“十二五”期间，全市新增内河泊位160个，累计总泊位1661个，其中500吨级及以上泊位增加81个，累计达379个。至2015年末，嘉兴港全港拥有外海生产性泊位47个（其中万吨级以上泊位34个），年设

7、计吞吐能力6039万吨。“十二五”时期,嘉兴港基础设施完成投资64.0亿元，主要建成了生产性外海码头泊位16个（其中万吨级泊位13个）、新增货物吞吐能力2994万吨；海河联运内河集装箱航线已开通4条航线；2015年海河联运集疏运量达到1851万吨，海河联运初见成效。5、政策措施不断完善，发展环境逐步优化“十二五”期间，我市将物流业发展列入经济和服务业的重点发展领域之一，并在服务业“十二五”规划中，将现代物流业作为我市服务业三大主导产业之首，给予大力推进和培育。同时先后编制完成了嘉兴市物流业发展“十二五”规划、嘉兴市海河联运发展三年行动计划（20142016年）、嘉兴市内河水运发展规划等规划，印

8、发了嘉兴市促进服务业优先发展若干政策意见、嘉兴市支持航运业发展资金操作细则、嘉兴市交通大物流实施意见等措施；积极举办了“嘉兴-上海物流合作发展恳谈会”等一系列活动。现代物流业的发展环境得到了进一步优化。总体来说，“十二五”期间，全市物流业发展取得了积极成效，但与嘉兴独特的物流优势资源还不相称，还存在以下几个主要问题：一是企业整体竞争力仍然不强。物流企业主要集中于传统行业，总体规模偏小。专业报关报检、国际货运代理以及综合性的多式联运企业和第三方物流公司等专业企业依然稀缺。企业总体效益不高。二是综合交通优势尚未完全发挥。全市大通道效应尚不明显，航道网尚未完全畅通。各种运输方式间缺乏有效衔接，多式联

9、运工程进展缓慢。三是产业发展支撑能力有待加强。物流从业人员受教育程度整体偏低，高层次的物流管理和经营人才较为缺乏。企业信息化建设有待进一步提升。（二）发展机遇从国家战略看，重大战略为物流业发展拓展了新空间。“一带一路”、长江经济带等国家战略的深入推进，将进一步加强国内东中西区域互动合作，形成海陆统筹、东西互济的全方位对外开放新格局，为嘉兴市港口物流和贸易型物流的发展创造了条件；创新驱动发展战略、“互联网+”行动计划等的全面实施，为我市物流业加快模式变革和服务创新带来了强大驱动力；着力推进供给侧结构性改革的战略部署，物流业相关政策密集出台，物流业作为“降成本、补短板”的重要内容和手段，其地位作用

10、必将进一步突出。从区域发展看，区域发展新格局为物流业发展带来了新需求。近年来，长三角地区区域一体化进程提速，包括嘉兴市等在内的“1+6”上海大都市圈发展格局正在形成，上海“四个中心”及全球科技创新中心建设对周边城市的辐射效应和配套服务需求日趋明显。中国（上海）自由贸易试验区建设的全面推进，将为嘉兴港与洋山港物流合作联盟带来新需求。杭州都市圈城市间的合作交流、浙江省全面接轨上海示范区的建设，将为物流业的对外合作创造新的条件。同时，浙江省积极推进海洋经济发展，并且加快推进海洋港口一体化发展，积极整合浙江省沿海港口及相关资源平台，也为嘉兴临港产业和临港物流发展提供了新的机遇。从产业发展看，新技术新业

11、态为物流业发展提供了新动能。随着“互联网+”战略深入实施，新技术新模式层出不穷，对经济社会各个领域产生了颠覆性影响。信息技术和供应链管理在物流业广泛应用，金融物流、保税物流、供应链物流等新业态，以及公路港、无水港、虚拟空港、物流总包等新业务模式不断涌现。可以预见，未来基于互联网的智慧物流将快速增长。嘉兴是世界互联网大会的永久会址，也是全国新型智慧城市标杆市，承担了多项省部级信息化建设试点任务。进入“十三五”，物流业技术、业态等创新将为全市物流业发展提供新的动能。二、总体要求（一）指导思想紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，抢抓“一带一路”、长江经济带等国家战略实施推进机遇，立足

12、供给侧结构性改革，积极践行新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，弘扬红船精神、秉持浙江精神，以建立完善现代物流体系、打造重点物流平台、发展高效顺畅多式联运与绿色智慧物流等为重点，切实推进物流业信息化、标准化、组织化、智能化发展，全力打造全国多式联运示范城市、长三角智慧物流标杆城市、长三角商贸物流枢纽城市。全国多式联运示范城市。积极推进“四网一空港一枢纽”现代综合交通体系建设，大力发展多式联运，推动多种运输方式之间的顺畅衔接和高效中转，构建海河、海铁、铁水、公铁水空等多式联运体系，积极打造全国多式联运示范城市。长三角智慧物流标杆城市。紧密结合新型智慧城市标杆市建设，进一步顺应物流领域科技与产业

13、发展的新趋势，推动大数据、云计算、物联网等先进信息技术与物流活动深度融合，大力发展“互联网+”高效物流，提升物流业信息化、标准化、组织化、智能化水平，全力打造长三角智慧物流标杆城市。长三角商贸物流枢纽城市。依托嘉兴良好区位条件，以专业市场配载物流为基础，构建完善的电子商务物流服务平台和配送网络，促进传统专业市场和商贸流通业转型提升，打造长三角商贸物流枢纽城市。（二）基本原则坚持市场运作，政府引导。充分尊重市场规律，发挥市场在资源配置中的决定性作用。积极发挥政府在规划引导、政策支持、公共服务平台搭建等方面的作用，进一步健全政策法规与标准规范，营造物流业发展良好环境。坚持创新驱动，开放引进。大力推

14、动“互联网+”高效物流,推广先进技术应用，鼓励基于互联网的物流服务模式、管理模式创新以及新兴业态发展。主动接沪融杭，加强与周边地区互动，增强物流业的辐射能力。坚持多业融合，协同联动。以供应链管理为纽带，积极推动物流业与制造业、农业以及服务业其他领域的联动发展，推动产业转型升级。加强部门间、产业间、区域间协同联动，推进物流链、产业链、价值链“三链”深度融合。坚持集约高效，绿色发展。强化物流空间布局与城市、产业、土地利用等相关规划的衔接，注重物流平台建设运营模式的创新，提升物流资源利用效率。大力发展绿色物流，鼓励采用节能环保的技术、装备，提高物流运作的组织化、网络化水平，降低物流业的总体能耗和污染

15、物排放水平。（三）发展目标力争到2023年，全市基本建成布局合理、层次分明的现代化物流空间体系框架，形成以港口和物流园区为基础、信息平台为支撑、技术标准为手段、龙头企业为示范、绿色环保为方向、相关产业系统为链条的现代物流服务体系。物流综合实力显著增强。到2023年，全市物流业增加值达到200亿元以上，年均增长10%以上，物流业的基础性、战略性地位进一步确立；全市货运量达到2亿吨，全社会货运周转量达到265亿吨公里；全市拥有A级物流企业总数达到40家以上，其中4A级以上企业达到5家以上；争取引进10-20家服务水平高、国际竞争力强的国内大型综合物流企业、国际知名物流公司总部或区域总部落户；积极培

16、育专业第三方物流企业和第四方物流平台企业，促进一批现代物流企业发展壮大。一物流设施网络更加完善。重点推进嘉兴现代综合物流园和嘉兴港现代物流产业园建设，依托港口优势，集聚长三角物流企业和上游企业资源，加快形成长三角区域现代物流服务中心，基本实现港口互通、海河互联。至2023年，嘉兴港货物吞吐量达到1I亿吨、集装箱吞吐能力达到246万标箱；内河港货物吞吐量达到13亿吨，内河港集装箱吞吐能力达到50万标箱；嘉兴港外海生产性泊位数达到60个以上，内河港口总泊位数达到1250个。物流组织效率进一步提升。全社会物流成本明显下降；第三方物流占全社会物流服务体系比例不断提高，物流整体运行效率大幅提升，物流服务便捷度和群众获得感显著增强；交通物流融合发展取得实质