XX镇道路提升项目可行性研究报告.docx

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1、2021年XX镇村内道路提升项目可行性研究报告镇扶贫办2021年8月目录第一章总论41.1 项目申报单位及法人代表4项目单位：XX镇人民政府41.2 项目基本情况4121项目名称、项目类别及建设地点4122产品方案及规模41.2.3 土建工程41.2.4 建设期限61.2.5 资金投入规模及来源6126项目效益61.3 综合评价61.3.3 交通情况6132经济效益可观61.3.3 政府支持6134科学可行71.3.4 研究结论7第二章背景及其必要性72.1 项目区相关发展现状72.2 项目建设的必要性112.2.1 符合国家产业政策和行业发展规划112.2.2 符合山东省人民政府办公厅关于进

2、一步做好“四好农村路”工作的实施意见的客观要求112.2.3 符合济宁市城市规划的要求122.2.4 有利于提高村民生活质量，全面推进农村小康社会建成122.2.5 有利于改善和优化城镇公路网结构132.2.6 符合XX县XX镇乡村自身发展的要求13第三章建设规模及建设内容143.1 指导思想和建设原则143.1.1 指导思想143.1.2 基本原则153.2 建设规模164.1 建设地点选择174.2 资源支撑条件17第五章 项目组织与管理185.1 项目组织实施185.1.1 宣传发动185.1.2 前期准备185.1.3 工程招标185.1.4 项目建设进度185.1.5 工程的质量标准

3、185.1.6 查验收185.2 项目保障措施195.2.1 成立镇扶贫项目领导小组19522工程建设管理机制195.2.3 资金管理195.2.4 绩效目标195.3 项目的后期管理与维护19第六章投资估算与资金来源206.1 总投资及资金来源20第七章社会效益分析207.1 社会影响20第八章安全管理和消防管理218.1 安全管理228.2 消防安全管理22第九章结论与建议239.1 结论23第一章总论1项目申报单位及法人代表项目单位：XX镇人民政府法人代表：XXXL2项目基本情况9.1.1 项目名称、项目类别及建设地点项目名称：2021年XX镇村内道路提升项目项目类别：基础设施建设项目项

4、目概况：该项目包括四个项目，分别为：2021年XX镇钱集村道路提升项目、2021年XX镇四合村道路提升项目、2021年XX镇王场村道路提升项目、2021年XX镇王铺村道路提升项目。资金来源为2021年市级衔接资金67万，村级自筹21.5316万元，计划利用2021年市级衔接资金67万，村级自筹21.5316万元对这4个村内部分道路进行改建提升，建设完成后可以保障农户出行更加方便，提高群众满意度。建设地点：XX县XX镇钱集村、王铺村、四合村、王场村。9.1.2 产品方案及规模对钱集村、四合村、王场村、王铺村村内的11条需要提升的道路进行改造，改建为4条全铺油路和7条水泥路，道路具体长度以实际建设

5、为准。9.1.3 土建工程1 .钱集村对钱集村村内的2条需要提升的道路进行改建，改建为2条铺油路，分别为：1、钱集村纪念堂中心路长200米，改建提升为宽5米铺油路，2、钱集村小学至前街胡同路长201米，改建提升为宽4米铺油路。道路具体长度以实际建设为准。2 .四合村对四合村村内的2条需要提升的道路进行改建，改建为2条铺油路，分别为：1、双庙片 东西路宽4米，长227米，908m2, 2、双庙片 南北路宽4米，长370米，1480 m2o以实际工程量为准。道路具体长度以实际建设为准。3 .王场村对王场村村内的1条需要提升的道路进行改建，改建为1条水泥路，分别为：1、东西路全长780米，宽4米、面

6、积2730m2o以实际工程量为准。道路具体长度以实际建设为准。4 .王铺村对王铺村村内的6条需要提升的道路进行改建，改建为6条水泥路，分别为：1、东1胡同中心路宽2.5米，长134米,面积335 nf；2、东2胡同中心路宽2.5米，长38米，面积95 m2 ；3、东3胡同中心路宽2.5米，长104.5米，面积261.25 14、东4胡同中心路宽2.65米，长92米，面积243.8 f ； 5、东5胡同中心路宽2米，长45米,积90r2 ； 6、南胡同路宽3米,长25米，面积75 以实际工程量为准。道路具体长度以实际建设为准。1.2.4 建设期限本项目建设期5个月，2021年8月-2021年12

7、月1.2.5 资金投入规模及来源项目总投资预计为88. 5316万元。其中市级衔接资金67万元，村级自筹21.5316万元，如有其它资金注入可依照本方案约定内容实施。1.2.6 项目效益项目建成后能解决道路泥泞问题，同时方便村内群众出行,提高群众满意度。1.3综合评价1.3.1 交通情况XX镇地处昔日著名的南旺湖畔，土壤、气候等条件适宜大豆的生长，生产的大豆不但产量高，而且品质好、色泽优，是天然的大豆良种繁育的风水宝地，被确定为全国大豆良种繁育基地县XX县的核心区。近几年来，乡间道路部分为土路，由于受极端天气影响，道路泥泞，尤其是下雨后道路更是无法行走，成为XX镇钱集村发展的障碍，提升乡村道路

8、势在必修。1.3.2 经济效益可观项目建成后能解决群众外出道路拥堵，道路泥泞问题，同时方便村内群众出行，提高群众满意度。1.3.3 政府支持镇党委、政府高度重视，大力支持，把该项目的实施当作改善脱贫户生活条件，巩固全镇脱贫成果的重要契机。1.3.4 科学可行项目规划方案经过方案比较、布局科学、技术可行，经济合理，实施措施得当，为项目规划和实施提供了依据。本项目得到各级领导的高度重视和支持，群众积极性高，公众参与面广，相关部门协调配合好，为顺利实施提供了组织和社会保证。1.1 .3研究结论项目建设符合国家产业政策，符合山东省委、省政府提出的加快农村城镇化进程的要求，符合国家加快小城镇建设的发展战

9、略，具有较强的可持续发展潜力。项目的实施，进一步优化路网布局，推动农村公路向自然村延伸，加大了通达深度、路网密度，为农村群众出行提供便捷交通条件；窄路基路面得到提升，逐步消除了 “油返砂”路面，为重点乡村旅游景区景点、农业及文化产业园区通公交、客货运输车辆提供交通保障。同时，项目的实施，还有利于改善XX县XX镇的投资环境，拉动地方经济和其他行业的发展，对提高XX县形象，提高XX县的经济实力，促进XX镇社会、经济和环境的可持续发展，都具有非常重要的意义，本工程技术方案切实可行，社会效益显著，项目的建设是必要的、可行的。第二章背景及其必要性1.2 项目区相关发展现状公路是经济发展的动脉。加快农村公

10、路网络的建设对促进区域经济发展，提高农民生活水平，改善农村消费有着十分重要的战略意义。随着国道、省道、市道等骨干线路的形成乡村道路建设的重要性和必要性已日益凸现。乡村道路，连接国道省道县道等大中公路，延伸到乡村组户，是公路网络的基础部分；是直接服务于农村，造福于农民的基础设施，是公路经济最终得以形成的关键环节。公路不能进村入户，村级经济将始终无法组成乡镇区域经济，因为没有便利的交通就难以形成统一的市场。”要致富、先修路”，农村公路是乡村振兴的基础之为深入贯彻习近平总书记对“四好农村路”建设的重要批示指示精神，全面落实国务院批复的山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案，加快推进全省农村公路建管养

11、运协调可持续发展，为打造乡村振兴的齐鲁样板提供交通保障，山东省政府于今年3月制定印发了山东省人民政府办公厅关于进一步做好“四好农村路”工作的实施意见（鲁政办发（2018）13号），并随文印发了全省农村公路“三年集中攻坚”专项行动方案。决定从今年开始利用三年时间，在全省实施农村公路“三年集中攻坚”专项行动。农村公路是农村经济社会的基础性、先导性产业和公益性服务业，直接关系广大人民群众切身利益。近年来，山东大力推进农村公路协调发展，截至2017年年底，山东省农村公路总里程达到24. 3万公里，行政村通沥青（水泥）路率达到99. 99%,基本形成以县道为骨架、乡道为支线、村道为脉络的农村公路网络。但

12、与此同时，山东省80%以上的农村公路为四级公路，急需提档升级，部分地方的农村公路仍有等外路、断头路等现象，养护机制有待进一步健全完善。根据部署，山东将开展农村公路三年集中攻坚专项行动，计划总投资450亿元，其中省财政安排奖补资金150亿元，市县筹集300亿元，新建改造农村公路3. 4万公里，努力打造山东“新农村幸福路”优质品牌。”工作重点上，分为建好、管好、养护好、运营好农村公路四个方面。” 一是路网提档升级工程。实施“窄路基路面”提升工程，逐步消除“油返砂”路面，加大行政村内穿村公路建设力度，完善农村公路的安全、排水、绿化、运输等配套设施，具备条件的农村公路路段全部实现路田分家、路宅分家，提

13、升新建公路路面结构标准。二是自然村庄通达工程。进一步推动农村公路网络向自然村延伸，因特殊原因路面宽度达不到6米的应设置错车平台，具备条件的自然村实现有1条等级路通达。三是路面状况改善工程。消除路网主要路径中的“瓶颈路”和简易铺装路面，对路网主要路径上的大、中型危桥开展集中整治，创新养护模式，加大农村公路日常养护力度。四是运输服务提升工程。推进城乡交通运输一体化建设，优化城乡客运（公交）线网布局，加快推进县级物流中心、乡镇服务站和村级服务点建设。五是开展示范县创建。在全省重点推动创建30个“四好农村路”示范县，实行典型带动、示范引领，推进全省农村公路建管养运协调可持续发展。近年来，XX县农村公路

14、发展整体水平得到全面提升，农村建、管、养、运体系进一步完善。目前，全县559个行政村及所属自然村全部通了沥青或水泥路，农村公路通车里程已达1940公里。2017年在全市首次采用政府和社会资本合作（PPP）模式，融资社会资本8亿多元用于农村路网提升工程。2018年，该县紧紧抓住省政府组织开展全省农村公路“三年集中攻坚”专项行动的机遇，对全县13个镇街、496. 8公里的农村公路进行提档升级，以期实现农村公路“由线成网、由窄变宽、由通到畅按照三年集中攻坚行动和“四好农村路”示范县建设工程概算，XX县公路建设需要投资& 6亿元。2018年XX县完成47条249公里建设任务，提升了农村道路水平，打通了乡村断头路、瓶颈路，以及窄危桥，疏通了镇与镇之间、镇与村之间、村与村之间的交通要道。交通条件的改善，改变的不仅仅是村民的行路、运输问题，也让镇域经济发展起来了。XX镇近年来利用山区优势，旅游产业发展较快，打造了左岸假日小镇、法云寺、青山寺等一批旅游景点，但由于公路不通、交通不便，导致游客难以到达。2018年新建青山旅游路，打通了左岸假日小镇与国省道的联系，游客蜂拥而至。XX县建立了公路养护制度，将全县511. 31公里的县乡道路养护资金列入了政府财政预算，成立了专门的养护机构，县成立农村公路养护服务中心，13个镇街成立了农村公路管理养护办公室，589个村居成立了农村公路管理