关于进一步推进城区占道置办家宴整治管理工作的实施意见.docx

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1、关于进一步推进城区占道置办家宴整治管理工作的实施意见2023年以来，经过全市上下共同努力，我市城区占道置办“大棚宴”陋习专项整治工作取得了实质性的成效，占用公共场地搭建“大棚”办酒乱象得到有效遏制。但是近一段时期以来，占道“大棚宴”整治工作有所松懈，少数部位占道搭建“大棚宴”现象有所抬头，极大地影响了市容市貌和市民出行，也存在一定的食品安全隐患。为深入推进全国文明城市常态长效建设，积极争创全国文明典范城市，持续强化城市综合治理，不断巩固提高创建水平，推进创建工作规范化、常态化，现就常态化推进城区占道置办家宴整治管理工作提出如下意见：一、进一步明确常态化整治管理工作目标，强化全民共治坚持“以整治

2、促创建、以创建强管理、以管理提质态、以质态惠民生”的治理思路，持之以恒地优化城市环境，提升城市形象和城市精细化管理水平，切实提高市民素质和社会文明程度，做到守土有责、守土尽责。坚持以城带乡，充分发动群众，依靠群众，把深化治理与办好民生实事相结合,坚持倡导移风易俗与全民共建共享相结合，建立健全城区占道置办家宴专项整治工作常态长效机制，不断提升市民的参与度、认可度和满意度，为高质量、高标准推进全国文明典范城市创建和全国文明城市常态长效建设工作奠定坚实基础。二、进一步明确常态化整治管理工作责任，强化协调联动（-）明确重点整治区域和内容。重点整治区域：城区西至运河东堤、南至南外环（捍海路）、东至国道2

3、33、北至北外环。重点整治内容：违法违规占用公路、城市主次道路及两侧、城市公共场所、小区内部公共场地临时搭建露天大棚等设施置办家宴的行为。（二）明确整治责任分工1、乡镇园区：镇、开发区、城南新区统筹负责本辖区内占用公共场地置办家宴专项整治工作，落实属地管理主体责任，建立健全“政府一社区（村）一小区”三级联动机制。其他乡镇园区主动做好外围宣传工作，配合城区开展占道置办家宴专项治理，积极引导农村自办家宴进入固定场所。2、市市监局：负责专项整治工作的组织和协调，对城区家宴便民服务点开展食品安全工作指导，联合相关部门开展常态化整治工作督查及考评。3、市城管局：负责违规占用城区主次道路两侧、公共场所和无

4、物业管理小区内搭建大棚等临时性设施置办家宴、乱排乱倒生活垃圾等行为的常态化巡查和依法处置。4、市住建局：负责违规占用物业管理区域内道路、公共场地等置办家宴行为的常态化巡查和依法处置，督促物业管理机构开展整治工作常态化宣传和巡查、信息上报。5、市公安局：负责违规占用公路、主次干道置办家宴行为的常态化巡查和依法处置。对整治过程中干扰、阻碍执法人员执行公务和暴力抗法的违法行为予以打击，涉嫌犯罪的依法追究刑事责任。（三）强化协作联动。乡镇园区和相关职能部门要建立本区域、本单位专项整治工作长效管理机制，坚持属地管理与属事管理相结合，将部门工作的“条”与乡镇园区的“块”有机结合起来，常态化开展宣传、巡查和

5、整治工作，形成分工协作、齐抓共管的联动态势。各相关部门要立足职能，各尽其责，对巡查发现、市文明办（长效办）交办和乡镇园区转报的相关信息要一抓到底、处置到位。“一镇两区”要主动加强与相关部门的沟通协调，建立健全整治联动机制，防止反弹现象发生，切实巩固专项整治工作成效。三、进一步明确常态化整治管理工作举措，强化落细落地（-）持续加大宣传力度。各乡镇园区和有关部门要推动宣传教育工作常态化，加强舆论引导和监督，充分发挥宣传主阵地作用，通过发放宣传资料、播放小喇叭，利用横幅、电子显示屏、宣传橱窗以及电视、广播、报纸、网络等媒体开展全方位宣传，提高市民大局意识，做到支持、理解、配合专项整治行动。各乡镇园区

6、要强化对民间厨师、大棚出租户等的管理和教育，积极引导举办者或承办者将家宴活动转移到固定合规场所或餐饮服务单位。（二）常态化开展网格化巡查。各乡镇园区所属社区（村）、网格、小区物业要加大群众红白事举办相关信息摸排力度，落实各网格责任人，组织开展网格常态化巡查，对有违规置办家宴苗头的，提前介入进行宣传、劝诫和疏导。对已经违规搭建的相关设施，要督促当事人（举办者和承办者）主动、自觉进行整改或拆除，对拒不整改或拆除的，“一镇两区”要主动及时向有管辖权的部门报告，市城管、住建、公安等部门要按照相关法律法规规定，依法对相关设施以及举办者或承办者进行处置。（三）注重疏堵结合。处置过程中，各乡镇园区要做到以人

7、为本，靠前服务，主动引导，满足群众多元化多层次的办酒需求。对有举办“大棚宴”需求的群众，各社区（村）要积极引导其进入城区各自办家宴服务点，或就近疏导进入餐饮服务场所。对操办白事的，还可宣传引导至福寿园市综合殡仪服务中心，享受守灵、吊唁、餐饮、住宿等一条龙服务。“一镇两区”要在现有已设立的家宴便民服务点基础上,进一步因地制宜，合理规划布局，适量增加便民家宴服务点覆盖范围，满足市民操办红白事需求，切实将占道置办家宴专项整治变为一项为民、惠民工程。（四）强化食品安全管理和疫情防控。各乡镇园区食安办要严格落实单次5桌以上农村集体聚餐食品安全备案管理和现场指导要求，疏导至便民服务点的自办家宴一并纳入事前

8、备案和现场指导管理。各乡镇园区要明确农村集体聚餐环节疫情防控责任部门，疫情管控期间，遵循“非必须、不举办”原则，确需举办的本着“红事缓办、白事简办”的要求,做好宣传和解释工作，严格落实各级党委政府疫情防控要求和食品安全责任。四、进一步完善常态化整治管理保障机制，确保取得实效（-）统一思想，凝聚共识。常态化推进城区占道置办家宴整治管理是创建全国文明典范城市和全国文明城市常态长效建设的重要组成部分，“一镇两区”以及有关部门主要负责人是常态化专项整治管理行动的第一责任人，要充分认识常态化推进城区占道置办家宴整治管理的重要意义，深化全市创建一盘棋的思想，进一步完善政府主导、部门联动、城乡统筹、社会各界

9、共同参与的常态长效整治工作机制，把城区占道置办家宴常态长效整治管理工作落到实处。（二）依法行政，文明执法。各乡镇园区和各有关部门在常态化专项整治管理行动中，要切实注意工作方式方法，讲究工作技巧，把工作做细做实，以扎实作风和过细工作赢得群众认可和支持，扎扎实实打好违规占用公共场地置办家宴专项治理行动持久战。乡镇园区和社区（村）工作人员、相关执法人员在工作中要按照有关规定，遵守法定程序，严格执法标准，规范执法行为，杜绝简单粗暴，坚持做到依法行政、文明执法，维护安定和谐的社会环境。（三）强化督查，注重实效。各乡镇园区和部门单位要建立内部督查督办机制，及时发现和研究解决常态化专项整治中存在的实际问题，

10、确保整治工作常态化有序推进。市委宣传部（文明办）要将占道置办家宴专项整治常态长效工作纳入全国文明典范城市创建和全国文明城市常态长效建设网格内容，与其他创建工作同部署、同推进，并开展跟踪督查，将整治工作成效纳入乡镇园区和相关部门全国文明典范城市创建和全国文明城市常态长效建设考核之中。要进一步加强社会监督，充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，动员社会力量广泛参与监督，不断把全国文明典范城市创建和全国文明城市常态长效建设工作推向持久。市市监局在督导督查常态化方面，要坚持群众参与，抓好常态督查，将常态长效整治管理纳入乡镇园区经济社会高质量发展考核体系。对工作推进不力、责任落实不到位的，市政府将按照有关规定严肃问责有关单位和相关责任人。