关于发展特色种植业的调研报告.docx

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1、关于东丰县发展甜粘玉米和毛豆等特色种植业的调研报告按照县政协2023年专题议政性常委会调研活动安排，本调研组利用一个月的时间，通过调查问卷、实地查看、座谈交流等方式，围绕东丰县甜粘玉米、毛豆、食用菌等特色经济作物产业现状、发展前景、存在问题等方面开展调研，探讨了制约我县特色经济作物发展的因素，提出了相应的对策建议，形成如下调研报告。一、产业现状东丰县地处亚洲黄金玉米带腹地，是全国商品粮基地县,有耕地184万亩，常年粮食产量达22亿斤，农业资源得天独厚、亮点纷呈。（一）基本情况。经调研了解，我县特色经济作物主要有甜粘玉米、毛豆（黄豆）、两瓜、食用菌、马铃薯等五大类，主要以个体种植、自主销售为主要

2、经营模式，除食用菌外，甜粘玉米、马铃薯等多数在县内销售，少量流入梅河等周边市县，产量少且销售渠道单一。（种植面积、经济效益等缺少数据支撑；马铃薯、两瓜是否有影响力的品牌，可以继续展开说）（二）甜粘玉米产业。2023年，全县甜粘玉米种植面积预计达到20000亩以上，其中12600亩采取“企业+村集体+合作社+农户”模式，种植万糯2000和吉糯I11两个品种甜粘玉米，由秋色满田公司统一收购加工成鲜食玉米，在淘宝、抖音、快手等网络平台销售，相比较传统玉米每亩地预计增收500元。（三）毛豆产业。2023年，全县毛豆（黄豆）种植面积预计达到15000亩以上，其中大兴镇以平均每亩地800元价格流转土地11

3、500亩，开源振军种植公司种植豆种4500亩、吉林省同兴农业科技有限公司承包种植青食毛豆7000亩，预计形成较好示范带动作用。（四）食用菌产业。我县每年设立食用菌产业发展引导基金500万元，现有佰盛源、鑫盛等规模化食用菌生产主体13个，食用菌合作社52个。2023年，新建东丰县鑫盛、太河农业两个羊肚菌种植园区，设施羊肚菌达到800栋，规模全省第一，被评为全省羊肚菌特色农产品优势区。据调研了解，下一步，我县将致力于打造集菌种生产、销售、冷链物流仓储、科技研发及技术培训、羊肚菌产品深加工、集散等功能齐全的产业链，叫响东丰羊肚菌区域公用品牌。二、发展前景基于我县现有特色经济作物品种、种植现状及市场需

4、求,调研组建议将我县未来特色种植业发展方向锁定在鲜食玉米、羊肚菌种植两个方向。（一）鲜食玉米高端化发展潜力突出。随着人民群众健康意识的不断增强，低脂、高纤维、高蛋白的鲜食玉米成为受追捧对象。2023鲜食玉米消费白皮书指出，从2019年开始，食用玉米整体销售额同比增长了53%,其中鲜食玉米销售总额更是连年攀升，占玉米销售额的87%,鲜食玉米高端化发展潜力突出。（二）羊肚菌消费市场开发潜力大。羊肚菌被誉为“菌中之王”“软黄金”，营养价值和药用价值极高。当前羊肚菌的行业开发还处于对野生羊肚菌的驯化和大田化生产阶段，对其衍生出来的食品、药品和保健品行业的开发还比较少，可以说羊肚菌行业才刚刚进入成长期。

5、随着经济的快速发展，社会的需求量成倍增长，羊肚菌的种植具有广阔的发展前景。（三）特色产业发展具有基础良好。我县发展鲜食玉米、羊肚菌产业，有龙头企业带动，有先进种植模式，条件优越，基础良好，具有广阔的发展前景。在鲜食玉米方面，吉林省秋色满田公司建立了具有秋色满田特点的全产业链发展模式，集玉米种植、加工、储存及销售于一体，年可加工销售20000亩甜粘玉米。在羊肚菌方面，大阳“农光互补”农业生态示范园，采取“羊肚菌+果蔬”轮作种植模式，年产值可达IOoO万元，经济效益十分可观。二、发展方向实现一二三产业融合发展是我县特色种植业的未来发展方向。未来，我们可以按照农业产业化要求运作，探索推广“企业（公司

6、）+农户”、“市场+农户”、“合作社+农户”等多种组织形式，坚持“风险共担、利益共享”的原则，把企业、市场、农户作为共同体，根据不同类型，或用合同（订单）的形式来联结农户，或是采取农民以土地、劳动力投入参股，按股分红的形式，或是采用土地流转、大户承包经营管理的模式，调动群众、企业的积极性，形成“双赢”的效果，将甜粘玉米、羊肚菌发展成东丰县特色种植支柱产业。四、存在问题综合考虑我县现有甜粘玉米、毛豆等特色经济作物种植情况、销售情况及市场需求，调研组研究分析我县在发展特色种植业方面存在以下几方面问题：（一）规模小，农业标准化程度低。我县甜粘玉米、羊肚菌产业仍处于起步阶段，种植户大多分布在大阳、大兴

7、、二龙等少部分乡镇，且以群众个体种植为主，农业标准化意识不强，品种单一、产量低、质量差，销售渠道不稳定，增收效果不理想，很难形成规模。（二）投入不足，农业服务体系不健全。由于我县县级财力有限，金融信贷对农业特色产业的支持不畅，村级集体经济较弱，资金投入不足成为阻碍特色农业产业发展的主要因素之一。县级农业技术服务能力弱，专业技术人员少，农民培训跟不上，标准化管理推广不到位，农民普遍认识不到技术管理的重要性。（三）缺少品牌，产品附加值不高。目前，我县农产品深加工企业少，没有自己的拳头产品，没有自己的品牌，基本上处于自产自销、自给自足的阶段，没有区域影响力和品牌影响力，即便在卖，也是在卖农产品，不是

8、在卖商品，更不是在卖品牌商品，实现了农产品的初始价值，没有实现商品的附加值、品牌的附加值。（四）后劲不够，龙头企业示范带动能力不强。由于农业企业普遍投入大、风险高、见效慢，且政府缺少专项扶持资金，全县农业企业数量严重不足，示范带动能力不强。以秋色满田农业发展有限公司为例，前期公司已投入5000万元建设生产线、冷冻库及生产车间，固定资产投入较其他工业企业高。同时，鲜食玉米对玉米品质、生产排期、加工技艺、商品储存都有极高的要求，任何环节出错，都有可能造成企业损失。五、对策建议发展特色种植业是优化调整农业结构的必然要求，也是增加农民收入的迫切需要。我们要以实施乡村振兴战略为引领，加大工作力度，夯实工

9、作举措，真正推动特色种植业发挥“特”的优势。结合我县实际及此次调研情况，调研组提出如下建议：（一）发挥政府主导作用。产业的健康发展离不开政府的扶持推动。要把发展特色种植业作为推动乡村振兴战略的根本举措，厘清工作思路，高起点、高标准做好农业特色产业发展规划工作。在确定将甜粘玉米、羊肚菌作为首位特色产业后，建议县政府从政策、资金、项目上予以倾斜，鼓励引导群众积极响应，迅速在品种改良、市场开拓、产品质量、对外销售等各个环节打开局面，将甜粘玉米、羊肚菌发展成为群众增收致富的支柱产业。（二）培育多元化经营主体。坚持园区化发展理念，充分发挥“农光互补”农业生态示范园、东丰县德康生物食用菌产业园等农业园区的

10、辐射带动效应，推动产业集聚集群发展。培育壮大龙头企业，用工业化的理念发展农业，既要对现有的农业特色企业进行提档升级，又要从县级层面建立平台定向招引特色农业企业，吸引一批体量大、质态优、带动能力强的龙头企业来东丰投资，并从资金、政策等方面予以倾斜。同时，引导建立多元利益联结机制，支持龙头企业发展“公司+农户”“公司+基地+农户”模式，建立紧密的利益联结机制，实现利益共享。扶持新型农业经营主体，鼓励发展家庭农场和专业种植合作社，对具备一定规模、发展前景好的落实重点扶持措施，带动农户发展适度规模经营。（三）建立区域公用品牌。现在消费者的消费习惯正在从大众产品向高端产品升级，据权威机构调查，50%的消费者声称，追求最优质最昂贵的产品，一些人只关注少数几个品牌，个别人锁定一个品牌。所以要跳出一般的思维逻辑,我县发展甜粘玉米、羊肚菌要有自己的区域公用品牌，用品牌让消费者知道东丰的自然资源环境可以生产出优质、安全的农产品，这样在宣传推广上也可以统一，向品牌要效益。（四）强化科技创新支撑。科学技术是第一生产力，特色种植业发展离不开强有力的科技支撑。政府要加大科技的精准帮扶，加强与科研单位合作，建立专家指导组，推行购买科技专业化服务，可试行本地龙头企业区域科技化中介服务，深入推行科技特派员制度，让科技人员到一线去，让科技在实践中发挥作用，让东丰特色种养业成为绿色、优质、高产、高效农业产业。