推行政府部门权力清单制度工作思考.docx
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1、推行政府部门权力清单制度工作思考推行政府部门权力清单制度工作思考把权力关进制度的笼子里,是民心所向,也是以习近平同志为总书记的新一届党中央领导集体的施政重点。十八届三中全会提出“推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度,依法公开权力运行流程”,是加强权力运行体系建设的又一重大举措。清单式管理以其具体、明确和实操性强等特点,已经成为国际上普遍流行的管理模式。继上海自贸区采用清单管理之后,中央提出要在各级地方政府推行“权力清单”管理,这意味着政府管理升级将全面展开,我县随之启动“权力清单”工作后,必将对社会产生极其深远的影响。一、权力清单的定义及重要意义国务院总理李克强在2014夏季达沃斯论坛对“
2、权力清单”作出定义:“政府部门要拿出完整的权力清单,明白政府应该干什么,明白法无授权不可为,这样才能防止公权滥用,使政府真正履行为人民服务的职责。还要理出责任清单,明确政府该怎么管市场,法定职责必须为,以建立诚信经营、公平竞争的市场环境”。权力清单的建立具有重要的现实意义:(-)是党中央、国务院部署的一项重要改革任务。党的十八界三中全会决定明确指出,处理好政府和市场的关系是经济体制改革的核心问题。进 步简政放权,深化行政审批制度改革就是核心的核心,“权力清单”制度建设是全面深化改革的“重中之重”。2014年,中央部署新轮地方政府职能转变和机构改革工作时,要求公布各级政府部门权责清单。十八届三中
3、全会进步提出,“推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度,依法公开权力运行流程十八届四中全会再次提出,“依法全面履行政府职能,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化,推行政府权力清单制度这为探索建立权力清单制度提供了重要政策依据。(二)是摸清权力家底”,加大简政放权力度的重要抓手。行政审批就是政府部门权力的直接体现,公开权力清单是建立阳光政府的重要步骤,让权力真正在阳光下运行。把政府权力以清单形式明确下来,就是要把权力关进制度的笼子,有利于让政府工作部门及其工作人员清楚自身到底有多少职权,厘清不同层级、部门之间的职责关系,同时让公众知道政府的权力边界。()有利于理顺交叉重叠职责。推行权力清单制
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