中国乌镇互联网产业基地建设与发展规划2015～2023年.docx

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1、中国（乌镇）互联网产业基地建设与发展规划（20152023年）一、规划概述大力发展互联网产业，实施“互联网+”行动计划，是我国在经济新常态下转变经济发展方式、优化经济结构、释放经济发展新动力的重要选择；是建设网络强国和制造强国的重要战略举措；是带动浙江作为传统产业大省、新兴产业小省实现工业转型升级、加快构建现代产业体系的必然途径。为深入贯彻落实省委省政府、嘉兴市委市政府关于加快发展信息经济的决策部署，抢抓世界互联网大会在桐乡乌镇举办的契机，全力建设中国（乌镇）互联网产业基地显得尤为必要与重要。规划依据：国务院关于印发“宽带中国”战略及实施方案的通知、国务院关于大力推进信息化发展和切实保障信息安

2、全的若干意见、浙江省关于加快发展信息经济的指导意见、浙江省信息经济发展规划（20142023年）、桐乡市信息化发展规划（20142023年）等。规划范围：大乌镇（含乌镇、龙翔街道）为核心、一核一带多点，辐射全市。规划期限：20152023年，跨度为六年，属于中长期产业发展规划。规划原则上需做到一步到位，但考虑到桐乡现实情况与未来长远期发展的要求，在规划期限内，应视国家政策和具体开发建设情况适当进行扩容调规，以确保动态优化中发展目标实现。二、有利条件桐乡地处经济发达的长三角核心区，居于上海、杭州、苏州大都市经济圈的中心位置，区位交通优势明显、信息基础设施完善、产业集群密集、金融资本发达、人力资源

3、丰富，具有建设互联网产业基地的条件。（一）永久会址落户乌镇2014年11月，首届世界互联网大会在乌镇举行，这是中国举办的规模最大、层次最高的互联网大会，也是世界互联网领域一次盛况空前的高峰会议。乌镇被确定为世界互联网大会永久会址，这一唯一性为桐乡进一步对外开放、集聚全球互联网资源、发展互联网产业提供了重要的战略机遇。办好拥有国际品牌的这一盛会，加快在“家门口”创建互联网产业基地，将势必助推互联网思想交锋、最新成果转化、重大项目合作、最佳生态区在桐乡实现。（二）领导团队高瞻远瞩桐乡各级领导互联网思维方式的独特性、全球化视野的开放性、放眼未来的前瞻性、政策与资金扶持的强有力性，以及培育发展互联网产

4、业的满满信心、加快推进“互联网+”的极大决心等，对于互联网产业基地的建设与发展是必不可缺的。在新常态下，桐乡当地政府全力扶持并加快发展这一最为适合大众创业、万众创新的互联网产业，培育创新沃土,打造创客之都，将释放出全民创业创新的新活力，开创新的发展格局。（三）区位交通得天独厚桐乡处于杭嘉湖平原腹地，位居上海、杭州、苏州等长三角城市群中心，公路、铁路、空港、航运均较为发达，立体交通运输网在此融汇，沪杭高速铁路、G60沪昆高速公路、S12申嘉湖（杭）高速公路、320国道、京杭大运河穿境而过，高速铁路和高速公路将桐乡纳入沪杭苏一小时经济圈，距杭州萧山机场、上海浦东机场、上海虹桥机场、无锡苏南硕放机场

5、车程均在12小时之内。（四）历史人文底蕴深厚桐乡历史悠久，江南文化享誉世界。春秋战国时为吴越交界之地，石门罗家角遗址距今已有7000多年历史，新地里良渚文化遗址是目前已知的全国良渚文化时期最大的部族墓葬群，马家浜文化、良渚文化、运河文化、古镇文化交相辉映，为发展互联网内容产业提供了丰富的题材。（五）旅游资源丰富独特桐乡市先后被评为“中国优秀旅游城市”、“中国最佳休闲旅游城市”，2013年获批全国首个旅游综合改革试点县。其中，乌镇已荣获“中国最后的枕水人家”、“中国十大历史文化名镇”、“中国十大魅力名镇”、“国际一流东方风情小城”以及联合国颁发的“亚太地区遗产保护杰出成就奖”，入围国家5A级景区

6、，辐射带动了崇福、濮院等古镇文化游、石门运河风情游、现代农业休闲观光体验游、福严佛教文化游、时尚购物游等特色游，旅游与购物市场潜力巨大。（六）产业根基坚实雄厚桐乡已形成化学纤维、纺织服装、皮草皮革、机械装备、建材等特色优势产业和新特材料、光电信息等新兴产业并驾齐驱的工业发展格局，是“中国十大市场强县（市）”之一，拥有全国最大的羊毛衫生产集散中心、全国百强市场濮院羊毛衫市场、全球皮草贸易基地、全国性皮草生产基地崇福皮草市场等各类专业市场52个。（七）信息网络支撑到位随着“三网融合”、“光网城市”、“无线城市”等网络基础设施建设项目逐步推进，桐乡信息基础水平总体上处于全省前列，已建成4G网络基站I

7、OOO多个，实现了桐乡主城区、乌镇、高桥、崇福、濮院等镇区的无盲区覆盖，WiFi热点遍布全市城镇主要公共场所，有线电视网络数字化、双向化、高清化改造基本完成，固定宽带网络全面光网化，已实现“百兆到户、千兆进楼”。电力设施坚强可靠，具备承接重大信息化项目能力。（八）国际互联双链直达上海国际互联网出口带宽达到30OG。桐乡市毗邻上海国际互联网出口节点，发展互联网产业具有通畅的国际数据交换通道。工业和信息化部已批准宁波市建设互联网国际出口专用通道，为桐乡快捷联通国际互联网架起第二条“信息高速公路”，提升了与国际互联网数据交换能力，为发展跨境电商、离岸信息服务外包、设备远程维护等服务提供有利条件。（九

8、）人才聚集优势明显桐乡市位居长三角城市群中心，人口密集、劳动力充足，是全国信息产业创新创业最活跃的地区之一。桐乡及周边知名高校和职业院校密集，杭州下沙、滨江和小和山三大高教园，嘉兴的同济大学浙江学院、嘉兴学院、嘉兴职业技术学院，以及浙江传媒学院桐乡校区等院校每年可培养大量人才。与此同时，我们也看到桐乡发展互联网产业也仍存在一些亟需解决的问题，总体主要表现在以下几方面：本市互联网产业基础薄弱，互联网企业量少质差；传统产业信息技术应用水平严重偏低，信息技术应用水平难以满足企业互联网转型需求；企业互联网化转型意识淡薄；企业互联网技术应用人才严重匮乏，高端信息管理人才紧缺；且面临上海、杭州、苏州等周边

9、地区互联网产业率先布局已形成一定先发优势的不利局面。三、发展思路与目标（一）战略定位遵循特色突出、错位竞争、差异发展的原则，以立足长三角、面向全国、服务全球为导向，以加快实施“互联网+”行动计划为主线，将中国（乌镇）互联网产业基地建设成互联网创业发展策源地、互联网应用示范区、互联网创新发展试验区，为推动传统产业转型升级、转变经济发展方式提供牵引力。（二）基本原则市场主导，政府扶持。发挥市场机制优化资源配置的基础性作用，将具体互联网产业发展的选择权让位于企业，让市场需求决定基地未来产业选择。发挥政府在互联网企业入驻、互联网应用创新孵化、互联网应用推广、互联网人才培养和引进等方面的扶持作用，加大政

10、策和资金支持力度。创新驱动，融合发展。把创新发展的理念贯穿于互联网产业基地规划、建设和发展过程的始终，鼓励互联网应用、服务、运营模式创新以及互联网领域管理机制改革创新，加快移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业的结合，推动传统产业和互联网产业联动发展。多方参与，协力推进。发挥乌镇成为世界互联网大会永久会址的优势，争取各级和企业合作共建乌镇互联网产业基地。发挥高等院校和研究机构、行业协会和第三方机构的积极作用，创新工作机制，形成社会协同、运转高效的互联网产业基地协力推进体系。产城互动、协调发展。将互联网产业发展与新型城镇建设有机结合，以产业发展支撑互联网智慧强市建设，以城镇化扩大互联网

11、创新应用，打造创客乐园，加快形成以产兴城、产城互动的良性循环。（三）发展目标加快助推互联网新技术、新产品、新业态、新商业融合创新,探索互联网产业创新创业新路径，助推传统产业互联网化，加快形成“一核一带多点”发展格局，到2023年底，建成创新能力强、集聚效应显著、产业链完善、海内外创客云集的互联网产业基地。互联网产业总量规模实现新突破。到2023年底，建成配套完备、运行良好的基础设施，培育发展互联网企业200家，实现互联网产业产值500亿元以上，从业5万人以上。互联网产业集聚发展达到新水平。加强全球著名互联网企业引入与内部培育，加快实现集聚式发展，形成“龙头企业有力带动、企业网络有机衔接、公共平

12、台有效支撑”的具有国际竞争力的现代互联网产业集群，凸现出一批带动性强、示范效应显著的龙头企业，以及一大批成长性快、技术含量高的中小微企业。互联网产业载体建设跨上新台阶。基本建成功能定位明确、影响力突出、带动效应强的互联网发展载体，形成“5+X”的建设发展格局，大力发展互联网会务会展、智慧旅游体验、数字内容、电子商务、智能制造五个重点发展中心，着力培养互联网教育培训、车联网服务、互联网应用创新孵化等X个侧重发展中心，为引入企业与项目提供良好的发展平台与条件。四、主要任务围绕中国（桐乡）互联网产业基地建设目标，重点从夯实基础设施、构建产业生态、推动转型升级、完善配套服务方面，落实四项重大任务。（一

13、）夯实基础设施：建设功能完善的信息基础设施1 .加强新一代网络信息基础设施建设加快推进覆盖全市的宽带、融合、安全、泛在的新一代信息网络建设，构建多元化、立体化、高性能的网络接入条件。广泛部署WiFi接入热点，实现公共场所无线网络全覆盖。加快第四代移动通信（4G）网络建设，提高无线网络服务质量，实现全市4G网络信号全覆盖，率先探索建立5G技术商用试验网。部署基于IPv6的下一代互联网，推进城域网优化和扩容，大幅提高城域网带宽和出口速率。申请建设国际出入口专用通道，满足互联网企业大容量业务数据进出口需要。在安全可控的前提下，探索在乌镇特定区域内（乌镇核心区内）给予网络开放。2 .提升互联网产业基地

14、的承载能力加强云计算数据中心、互联网实验室等公共信息基础设施建设，实现万兆接入能力，提供入驻租用服务。引导网络运营商在基地内提供物联网运营服务，在楼宇安防监控、机房节电节水、智能交通诱导、仓储物流管理等领域积极部署物联网应用，提高基地智能化管理水平。加强基地网络信息安全保障基础设施建设，提供电子认证、入侵监测、审计监管、安全运维和数据灾备等服务，保障基地各项业务安全可靠运行。（二）构建产业生态：打造协同配套的互联网产业生态圈1 .着力打造六大服务平台结合桐乡实际，加强重点互联网业务平台建设：一是充分利用块状经济发达、专业批发市场众多等优势，深化电商换市，鼓励入驻企业建设针织毛衫、家纺布艺、皮草

15、皮革、蚕丝被、服装鞋帽等领域的行业电子商务平台，推进专业市场“上网”。二是结合文化创意产业发展，鼓励互联网企业建设数字内容创意服务平台，实现互联网影视制作、个性化电影020服务、微电影制作及发布等服务功能。三是以桐乡丰富的旅游资源为依托，打造智慧旅游电子商务服务平台，实现线上线下相结合的旅游一站式服务功能。四是充分利用周边教育资源密集优势，创新办学模式，联合建设互联网大学，打造互联网教育服务平台，推广开放式网络教育服务。五是结合经济开发区汽车产业园区建设，鼓励互联网企业设立车联网服务运营平台，提供汽车在线监测、远程管控、交通诱导、在途娱乐等服务，打造汽车公共信息服务生态圈。六是鼓励发展以工业信

16、息工程类为主的两化融合服务企业，建设区域工业云平台，提供设施租赁、技术支撑、应用推广等服务。2 .加快培育互联网产业生态圈围绕互联网产业链核心环节，采用点（项目）、线（产业链）、面（产业集群）“三位一体”的招商策略，积极引进大型互联网企业入驻，以国家级科技孵化器桐乡市科技创业园为依托，培育和孵化本地中小微互联网服务应用创新型企业，带动产业链上下游发展。鼓励互联网企业向研发设计、生产制造、营销等领域延伸，提高网络制造协同服务能力。鼓励入驻企业以智慧旅游、电子商务、产业互联网等为重点发展方向，加强相互间产品的兼容和协同能力，提供集成化的项目建设和运营服务。（三）推进两化融合：助推传统产业互联网化转型升级1 .提升企业内外部集成协同水平推进以研发设计、生产制造、营销管理等环节为重点的企业内部信息化建设，加强集成应用与业务协同，加快