XX县番茄田园综合体实施方案.docx

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1、XX县田园综合体建设试点项目实施方案(20232023年)XX县人民政府2023年12月目录第1章田园综合体基本情况11.1 项目提要11.1.1 项目名称错误!未定义书签。1.1.2 建设地点错误!未定义书签。1.1.3 区域范围和规模错误!未定义书签。1.1.4 实施时间错误!未定义书签。1.2 项目区概况11.2.1 交通条件11.2.2 气候资源11.2.3 地形土壤21.2.4 水文资源21.2.5 文化旅游资源21.3 巳建项目情况3第2章可行性分析42.1 产业政策可行性42.2 基础优势可行性52.3 市场前景可行性52.4 运营管理可行性72.5 经济效益可行性72.6 环境

2、承载可行性82.7 小结8第3章发展目标93.1 指导思想93.2 基本原则93.2.1 坚持以农为本93.2.2 坚持市场运作103.2.3 坚持促农增收103.2.4 坚持探索创新103.3 发展目标113.3.1 全国番茄特色产业引领区113.3.2 冀鲁豫蔬菜产业科技示范基地113.3.3 田园综合体升级版，示范样板区113.3.4 平原农区乡村振兴典范错误!未定义书签。第4章空间布局与规划项目124.1空间布局124.11“一核124.1.2“两基地”134.2规划重点项目144.2.1 核心区144.2.2 优质番茄种植基地144.2.3 工厂化种植基地14第5章建设内容与任务16

3、5.1着力推动农业高质高效165 .11立足优势,提升农业产业体系166 .1.2科技创新,夯实农业生产体系17543龙头带动,健全农业经营体系185.2 着力促进乡村宜居宜业185.2.1 完善基础,健全公共服务体系185.2.2 多措并举,构建绿色生态体系195.2.3 党建弓I领,健全乡村治理体系195.3 着力实现农民富裕富足201.1 .1改革创新,构建持续增收体系错误!未定义书签。1.2 整合资源,培育文明乡风体系错误!未定义书签。第6章投资估算及资金来源216.1 投资估算216.2 资金来源216.2.1 省级财政资金错误!未定义书签。6.2.2 市级配套资金错误!未定义书签。

4、6.2.3 县级配套资金错误!未定义书签。6.2.4 社会资本错误!未定义书签。6.3 项目资金管理216.3.1 设前期的资金管理216.3.2 建设过程中的资金管理216.3.3 运营期的资金管理22第7章预期成果、任务及负面清单237.1 预期成果错误!未定义书签。7.1.1 实现乡村产业高质量发展错误!未定义书签。7.1.2 实现农业绿色发展错误!未定义书签。7.1.3 实现农村宜居农民富裕错误!未定义书签。7.2 任务清单错误!未定义书签。7.3 负面清单23第8章产业发展与利益分享机制248.1 产业发展机制248.2 利益分享机制248.2.1 参与主体错误!未定义书签。8.2.

5、2 利益分享机制错误!未定义书签。第9章年度工作安排269.1 第一阶段错误!未定义书签。9.2 第二阶段错误!未定义书签。第10章保障措施2610.1 加强组织领导2610.2 强化政策支持2610.3 加强要素保障2610.4 督促工作考核2710.5 注重宣传引导27第1章基本情况1.1 项目区概况XX县地处华北平原中部，总面积624平方公里，辖6镇6乡，总户数为15万户，人口54.8万人。1.1.1 交通条件大广高速与南林高速在境内交汇，南林高速东延在山东莘县与德商高速连接、西在安阳境内与京港澳高速连接。106国道（北京广州）与341国道（青岛胶南市青海省）相交于此。西距京广铁路和京港

6、澳高铁80公里，东距京九铁路50公里，郑济高铁正在建设中将在XX县设站。南距郑州新郑国际机场300公里，西距豫东北机场30公里，东距济南国际机场300公里，东距青岛口岸500公里，沟通了南北的经济交流。1.1.2 气候资源XX县属于暖温带半湿润大陆性季风气候，受季风环流影响，四季分明。春季干旱多风沙，夏季炎热雨集中，秋季凉爽日照长，冬季寒冷少雨雪。年平均气温13.8,极端最高气温43.1,极端最低气温-21。年平均降水量599.7毫米，无霜期205天左右，年平均日照时数2526小时，平均日照百分率为52%,是XX省日照高值区。年平均风速为2.7米/秒，常年主导风向是南风、北风。1.1.3 地形

7、土壤XX县属黄河洪积冲积平原，境内除西北、东南两黄河故道区有沙丘起伏外，地质坦荡，自西南略向东北倾斜，比降为1/4000oXX县地势平坦，土层深厚，便于开发利用；垦殖率较高，但人均占有量少，后备资源匮乏。土壤共划分为潮土、风砂土2个土类，有潮类793743.6亩，占全县总土壤面积的97.5%,遍布全县各乡镇;风砂类面积20649.9亩，占全县总土壤面积的2.5%,零星分布于近德固、元村、西邵、张果屯5个乡镇。全县土壤钾丰富、磷不足，有机质和氮偏低。1.1.4 水文资源XX县属海河水系，主要河流有卫河、马颊河、徒骇河。XX县属XX省比较干旱地区之一，水资源总量约为1.4395亿立方米，其中，浅层

8、地下水总量为0.7918亿立方米，年平均径流量为0.2808亿立方米，引黄河水年均0.3669亿立方米。XX县人均占有水资源290立方米，低于全国人均占有2324立方米和全省人均占有530立方米的水平。XX县地下水属漏斗区。主要分布在4.5米以下至40米以上的地层之间，靠降水入渗、河流侧渗和灌溉回归综合补给。1.1.5 文化旅游资源历史悠久，文化底蕴深厚，丰厚的历史文化积淀孕育了仓颉文化、古建筑文化、古墓葬文化、红色文化、古树名木文化、古民居文化、碑刻文化、生态文化、名人文化等九大主题资源。现有国家级文物保护单位1处，省级文物保护单位2处，市级文物保护单位3处，县级文物保护单位23处。1.2

9、已建项目情况截止目前，项目区内已建成包括西红柿小镇、智慧农业示范园、新希望研学教育基地等各类项目8个，总投资5.5亿元（见表1-1）o区域内农业农村基础设施较为完备、农业生态资源较为优越、特色产业优势较为明显、农村基层组织和市场主体试点积极性较高、开发主体已投入较大资金且有持续投入能力、农村综合改革基础较好，具有开展田园综合体建设试点工作的良好条件。第2章可行性分析2.1 产业政策可行性田园综合体是集现代农业、休闲旅游、田园社区为一体的特色小镇和乡村综合发展模式。2017年，田园综合体作为乡村新型产业发展的亮点措施被写进中央一号文件，支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和

10、受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体，通过农业综合开发、农村综合改革转移支付等渠道开展试点示范。随后，财政部印发关于开展田园综合体建设试点工作的通知、关于做好2017年田园综合体试点工作的意见等，XX省作为首批试点省份率先开展了田园综合体创建工作，首次确定了2个国家级、7个省级试点。并不断继续开展国家级、省级试点，且各地市陆续开展了市级田园综合体试点建设工作。为深入推进农村综合改革，探索创新推动乡村全面振兴体制机制，田园综合体作为重要抓手被写入乡村振兴战略规划(2018-2023年)，并提出各试点省份、县级财政部门要统筹运用现有各项涉农财政支持政策，创新财政资金使用方式，采取

11、先建后补、以奖代补、政府与社会资本合作、政府引导基金等方式支持试点项目建设。作为试点的典型代表，濮阳市、XX县将加大政策支持力度，配套成立试点工作小组，细化工作任务，加强现场督导，确保试点高质量、高规格建设。2.2 基础优势可行性项目所在地位于XX县XX镇，西邻杨村乡，北邻韩张镇，东邻千口镇。全镇共有30个村庄，4.4万人，耕地面积为52236.5亩，农民人均纯收入为14025元。是全国文明乡镇、国家卫生乡镇、省级乡村振兴示范乡镇和省级美丽小镇。XX镇农业基础较好，是XX县打造的全国最大的优质特色西红柿、西红柿新品种新技术创新研发、西红柿特色文化传播、西红柿特色乡村旅游、乡村振兴示范带动五大基

12、地。该镇自1993年开始建造第一代日光温室，经过近30年的摸索，XX镇的菜农已经形成了一整套的西红柿种植经验。XX镇部分行政村几乎是家家有大棚、人人会种西红柿。优越的地理环境、适宜的冬季日照时间，再加上菜农丰富的种植经验，又经过多年的品种筛选后，种植出来的西红柿不仅产量高（亩产达到16000斤），而且品质好、甜度大、硬度高，耐储存、易运输。近年来，还投资800万元建设了果蔬交易市场，产品远销新疆、宁夏等地，并与多家商超合作，建立了稳定的供销体系，西红柿产业已形成了一定的气候。2023年2月，XX县番茄同时入选2019年度XX省知名品牌目录。2.3 市场前景可行性从产业选择看。XX县田园综合体项

13、目以番茄产业为主导。番茄即西红柿，已是全球种植最多、最为普遍的蔬菜瓜果之一，2023年全球西红柿产量达到283亿吨，美国、俄罗斯、意大利和中国为主要生产国。番茄果实营养丰富，具特殊风味，可以生食、煮食、加工制成番茄酱、汁或整果罐藏。我国番茄以露地生产为主，主要进行春、夏露地栽培，种植的品种多为常规品种。目前，设施番茄栽培面积有了一定程度的发展，使其上市期延长，但是早春和冬季市场上供应量仍然不足，发展潜力巨大。同时，我国番茄加工和出口仍处于持续增长态势，2023年我国加工新鲜番茄量430万吨，生产番茄酱近70万吨，产品主要有番茄酱、去皮番茄或碎块、调味番茄酱、番茄粉、番茄红素等。随着番茄加工技术

14、研发、加工工艺、质量控制、新产品开发、市场开拓等方面的改进和提升，番茄产品品质不断提高，番茄加工业具有较好的发展前景，尤其是加工专用番茄品种的需求量将会大幅增加。从市场消费需求来看。田园综合体发展模式符合当今的社会需求。近年来，城市生活节奏的加快，使得逆城市化现象在一些大中城市中越来越普遍。人们对生活的要求不再仅仅满足于基本的生活需要，而更加注重生活的质量，越来越多的人选择偏离城市，回归田园，找寻传统的“老味道”。有特色的村舍、农家院，老品种的农产品、体验式的采摘等都会让人们疲惫的心灵得到放松与满足。同时，亲子教育、健康养生等需求也在不断扩大。田园综合体项目将现代农业、休闲旅游和乡村社区融为一

15、体，给都市人带来真实的乡村体验，让人们在慢节奏生活中感受宁静和美好，是实现乡村现代化与新型城镇化联动发展的新模式。田园综合体融农业、农村、农民等多种元素和一二三产业为一体，积极探索推进农村经济社会全面发展的新模式、新业态、新路径，是今后一段时间推动乡村振兴的有效抓手，具有较好的发展前景。2.4 运营管理可行性XX县、XX镇政府高度重视并给予了大力支持，种植基地占地2000余亩，建有高档日光温室800余栋，以西红柿种植为支柱产业，已带动了600余户2000余人就业，菜农亩收入达5万余元，年人均纯收入超过当地普通农户人均收入的50%。2.5 经济效益可行性收入来源主要以番茄、蔬菜等农产品生产为主，优质番茄种植面积预计达到7000亩，年产优质番茄4万吨以上，实现销售额超过12亿元；番茄深加工项目每年可加工番茄20万吨以上，实现加工增值收入2亿元以上；同时，休闲采摘、加工物流、康养体验、配套服务等收入进入正常运营年份（达产年），可每年实现收入8000万元以上。预计项目运营达产后，园区年可实现直接收益4亿元，可辐射带动周边地区发展番茄种植上万亩，产业价值巨大，并可大力促进农民就地就业和收入增加。2.6 环境承载可行性田园综合体项目以农业类项目为主，生产建设对环境产生